28. Uitgaande brief initiatief hoek Utrechtsestraat 20 - Kerkstraat 20250212

Bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein

Dhr. F. Buysse Per email verstuurd frans@buysse.nl

Telefoon 14 030 Website www.ijsselstein.nl

Postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

Datum Behandeld door Zaaknummer Onderwerp

12 februari 2026 Mariëtte Lam - van Bruchem 319225 Reactie op raadsbrief Utrechtsestraat 20

Beste heer Buysse, Hartelijk dank voor uw brief van 3 december 2025 aan de gemeenteraad over uw initiatief om uw winkelpand te wijzigen naar (gedeeltelijk) wonen op de begane grond. Met deze brief informeren wij u over ons standpunt en de beleidsmatige en planologische onderbouwing daarvan. Huidige bestemming U heeft ons gevraagd om een standpunt in te nemen met betrekking tot het toestaan van wonen op de begane grond voor uw initiatief op Utrechtsestraat 20 te IJsselstein. Het huidige omgevingsplan staat in het centrumgebied geen woonfunctie toe op de begane grond, tenzij deze aanduiding staat aangegeven in het bestemmingsplan ‘Binnenstad’, als onderdeel van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Dit is voor uw locatie niet het geval. De planologisch toegestane centrumfuncties, waaronder detailhandel, blijven onverkort mogelijk en worden niet beperkt. Beleidskader en lopende besluitvorming Voor het gebied geldt als beleidskader het Toekomstbeeld Binnenstad 2040 (vastgesteld in 2023). Het Toekomstbeeld richtte zich op een verbreding van functies van detailhandel naar meer recreatieve functies. Dit om een verbinding te maken met het zgn. Recreatieve Landingsgebied in de noordwesthoek van de binnenstad. Doel is meer recreanten naar de binnenstad van IJsselstein te trekken.

De hoek Kerkstraat-Utrechtsestraat is hierin bedacht als scharnierpunt met als ambitie om één of twee van de hoekpanden een maatschappelijk-culturele of recreatieve invulling te geven (boetiekhotel, maar ook een museum, een souvenirwinkel, de VVV, fietsverhuur). Hoe meer open de uitstraling en hoe ruimer de openingstijden hoe beter. Afgelopen jaar heeft de gemeente een detailhandels- en horecastructuurvisie ontwikkeld. Toen is nogmaals tot in detail naar de betreffende plek gekeken, mede omdat wij merkten dat het beleid uit het Toekomstbeeld op dit punt onvoldoende handvatten gaf. Uit dit onderzoek is gekomen dat concentratie van detailhandel in een aaneengesloten kernwinkelgebied op dit moment de voorkeur verdient, waarbij de Kerkstraat qua functie, winkels dus, direct aansluit op de Utrechtsestraat. Deze hoek zorgt voor het aantrekken van bezoekers van de Utrechtsestraat naar de Kerkstraat en is tevens het begin van de winkelstraat als je vanuit de noordzijde binnenkomt. Hiermee wordt de functie van de Kerkstraat als kraamkamer versterkt. Dit betekent dat het behoud van een aaneengesloten, levendige

winkelplint wordt nagestreefd en dat wonen op de begane grond in deze straat niet is toegestaan. Daarnaast zien we de recreatieve invulling in dit gebied nog steeds als wenselijk met als doel om zo bezoekers en recreanten aan te trekken. We staan dan ook in de basis nog steeds positief tegenover nieuwe maatschappelijk-culturele of recreatieve invulling voor dit gebied. Binnen dit gebied staan wij hoe dan ook geen functiewijziging toe van centrumfuncties naar wonen op de begane grond. Daarnaast werken wij bij panden in het publieke hart van de binnenstad niet mee aan het verkleinen van plinten, bijvoorbeeld door transformatie naar wonen ten koste van winkelruimte. We willen dat de binnenstad aantrekkelijk blijft voor een breed palet aan ondernemers en formules, van klein tot groot. Onze binnenstad kent vanwege de historische opzet relatief veel kleine panden en weinig grotere panden. Om een breed palet aan locaties te kunnen bieden willen we grotere panden koesteren. Meerdere overleggen en bevestiging standpunt Afgelopen jaren heeft u met ons meerdere gesprekken gevoerd over de toekomstige invulling van uw pand aan Utrechtsestraat 20. Ook tijdens het participatieproces van de visie Detailhandel- en Horecastructuurvisie hebben we hierover uitgebreid gesproken.

Het meest recente overleg vond plaats op 20 januari 2026 met wethouder Eveline Schel, wethouder Peter Bekker, alsmede Bas Renes en Mariette Lam van Bruchem. De zorgvuldige afweging van verschillende belangen, gecombineerd met advies van diverse experts, heeft ons doen concluderen dat de hoek van de Utrechtsestraat met de Kerkstraat nog steeds een strategisch belangrijke locatie is binnen het hoofdwinkelgebied. Dit standpunt kan uiteraard in de toekomst veranderen, mocht het consumentengedrag veranderen en/of als andere economische ontwikkelingen zich voordoen die leiden tot significante leegstand in de binnenstad. De gemeente, in samenwerking met de BIZ-BIJ en BIZ-E, monitoren deze ontwikkelingen nauwkeurig. Wij begrijpen de teleurstelling die ontstaat doordat de gemeente niet mee kan gaan in de voorgestelde wijziging. In ons laatste gesprek vertelde u ons dat u momenteel gesprekken voert met de BIZ-E en de externe Centrummanager en dat zij samen met u verschillende mogelijkheden aan het verkennen zijn. Als een plan verder wordt uitgewerkt en er vragen ontstaan, helpen wij u graag verder, ieder vanuit de eigen rol als ondernemer en gemeente. Proces Detailhandel en horecastructuurvisie De raad zal de structuurvisie op detailhandel en horeca op 12 maart 2026 behandelen. U kunt uw mening aan de raad geven door gebruik te maken van het spreekrecht.

Dit kan tijdens de commissievergadering ruimte op 24 februari 2026. U vindt de stukken online (https://ijsselstein.raadsinformatie.nl/vergadering/1373407). Rol gemeenteraad Als laatste willen wij u meegeven dat de gemeenteraad verantwoordelijk is voor het vaststellen van het beleid en de kaders (zoals de horeca‑ en retailvisie en het omgevingsplan). De beoordeling van concrete verzoeken voor het wijzigen van een functie of bestemming van een pand is echter een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Uw verzoek om het pand om te zetten naar wonen op de begane grond behoort daarom niet tot de beslissingsbevoegdheid van de gemeenteraad, maar tot die van het college.

Vragen? Wij blijven altijd openstaan voor verdere gesprekken en denken graag met u mee over de diverse mogelijkheden met betrekking tot de invulling van de “winkel”. Heeft u nog vragen of opmerkingen? Neem gerust contact met ons op. Met vriendelijke groet, namens het college van IJsselstein,

Mariëtte Lam - van Bruchem Beleidsadviseur Economie