21. Ingekomen brief - verzoek informatie beheerplan wortelopdruk GIJS

Beheerplan wortelopdruk 2021-2025

GIJS

Hoe, Wat, Waar, €?

15-7-2021 Aan het college van B&W en de raadsfracties Betreft: informatieverzoek beheerplan wortelopdruk 2021 - 2025

Geachte beer, mevrouw, lA/nR-vArmek "in de zak gescheien 1 van In dit schrijven geef ik een update van myn ^ 13 apr'l 2021" en" in de zak 17 augustcs 2020", "in da

nog e'Jen terng

cp de recant

gebeurde"bomencasussen SuMndeiijke deal van di, schdivan is cm zoals at in "in da zak

gescheten, procesmatig" is aangegeven.

formeel verzoek tot informatie hiervoor indlenen. Zoals ik in eerdere

Z69'

2Mt°2$£"oSan'vefder staan er in het stuk verschillende vragen wear ik graag antwoord op zou willen krijgen.

Totaan

vandaag hebben

IKKE2S?

eerder aangeleverde stukken. De ana

^ ^en we| benieuwd straks

"nT'dS zal ik°iker

™

hat gebruik van een verkeerd e-mailadras in correspondentie met G^. I^gebnjik in Jdaia aan andar mailadras hiervoor an wa gaan weer over tot de orde van de dag.

Bomenzaken

. . h* hnnden en dil stuk zitten een kleine negen Tussen hat schrijven van mijn laatste st* ovw de tode^cni ™^ ^ ^ weken. In deze periode is helaas in deg

. teoen

over geqaan. Verder is ook

2?*Ekfe Hl^nder zal ik deze behandelen'startende met Ekris.

nde/. snee in de commissievergadering van 2 maari o

Ekris

SadeS'S^Ondanfedaiikwae.dai een foto aanleveren over hoe de situatie nuss, Zoa kadernota 2022) had dit aa| vervangen door r a P tjes. Bij een goe^ o^ ingericht kunnen worden zoals op de niet goedgekeurd geworden en had he J .-ierkante meter "griis" omgevormd naar m

volgende locatie.

1

Foto 1: huidige situatie Ekris

Foto 2: huidige situatie Tepestraat

Kronenburgplantsoen Op 10 juni jl. is een karakteristieke kastanjeboom gekapt aan het Kronenburgplantsoen nabij de brug met de oversteek naar de Meerenburgerhorn. Nut en noodzaak was zeer discutabel.

Foto 3: stammen Kronenburgplantsoen

Foto 4: kastanje naast bruggetje bij de kerk

2

Als je dan kijkt naar foto 4 dan zou je eerder begrip ervoor hebben dat zo'n boom verwijderd zou worden. Deze is gewoon al slecht. Natuurlijk zijn er boomveiligheidsrapporten die dit mogelijk aantonen. Ik ben echter benieuwd of er voor zulke oude bomen (aangeplant 1880) geen andere regels zouden moeten gelden. Een contra expertise door een ander bomenbedrijf zou in de toekomst een optie kunnen zijn. Mogelijk dat hier wat anders uitgekomen zou kunnen zijn of in ieder geval nog opties om de boom we! te behouden. Een ondersteuningsconstructie (zodat hij niet verder kan zakken) zou zeker de moeite van het onderzoeken waard geweest zijn. Verder ben ik zelf ook wezen kijken en ik kon geen scheuren e.d. in het gazon onderscheiden die aan zouden moeten geven dat de situatie gevaarlijk was. Echter ben het er wel mee eens dat als er "acuut" gevaar aanwezig is er direct gehandeld moet worden. Een maand na dato liggen de stammen nog steeds op de locatie (zie foto 3). Mogelijk dat het nu als speelobject gebruikt moet worden.

IVOR

Is alies dan zo slecht in GIJS? Dat gevoel heb ik niet. Op 8 februari 2021 was er een onlinesessie over de openbare ruimte in onze stad. Hieraan heb ik deelgenomen. Ik heb verzocht of ik inhoudelijk nog een reactie mocht geven in dit proces. Binnen 1 week nam^contact met mij op en zorgde ervoor dat ik als bewoner op PERSOONLIJKE titel een reactie mocht geven. Van dit aanbod heb ik gebruik gemaakt. Had 66 op-/aanmerkingen/suggesties. Het is dan toch leuk om uiteindelijk in de definitieve versie dit ook daadwerkelijk terug te vinden. De IVOR is met Amendement A2 "omgang met historie'' en Motie M4 "ambitieniveau" op 17 juni 2021 unaniem door de raad vastgesteld. Een mooi resultaat. Echter nu begint het spel eigenlijk pas. De visie zal nu handjes en voetjes moeten krijgen in de IBOR. Het is nog wel een uitdaging om dit SMART uit te werken met een goede financiele paragraaf. Ik ben natuurlijk wel zeer benieuwd hoe/wat/wanneer bewoners zoals ik hier dan weer bij betrokken gaan worden (was trouwens ook de strekking van Motie M4). Zit liever voor in de bus als niet. er echter vanuit dat de IBOR op exact dezelfde wijze vorm gaat krijgen als de IVOR. Zou dus geregeld moeten zijn maar we gaan het zien. Inkt is geduldig. 1. Wat is de stand van zaken IBOR en wanneer kan ik op de bus stappen?

Kadernota 2022

In het stuk "in de zak gescheten, procesmatig" was onderstaand advies opgenomen:

Advies 3: Opstellen van een bomenvisie. Hierin opnemen wat de kaders zijn voor het verwijderen van bomen (gemeentelijk en particulier)

Het doet mij dan ook deugd dat in de kadernota 2022 onder hoofdstuk 2.1 Voorstelnummer 5 van GroenLinks IJsselstein "Een bomenbeschermingsplan voor IJsselstein" is opgenomen. In de beschouwing van het college hierop is aangegeven dat er naast de IBOR ook een bomenvisie/ een bomenbeheerplan opgesteld gaat worden. Regels voor particuliere bomen en het kappen van monumentale bomen kunnen hierin opgenomen gaan worden Op 8 juli 2021 is dit vastgesteld. Mijn complimenten hiervoor. Wat mij wel bevreemd is dat op de site van de RMN ( https://www.rmn.nl/beheer-en-onderhoud-bomen/) onderstaande is aangegeven:

3

Beheer en onderhoud bomen IJsselstein RMN beheert ruim 16 000 bomen in opdracht van de gemeente IJsselstein Dit doen we aan de hand van een bomenbeheerplan Hlerin staat onder andere beschreven hoe er gesnoeid moet worden, wat er gesnoeid moet worden en wanneer er gesnoeid moet worden. Ook staan in dit plan de verschillende bomen beschreven en is er per soort aangegeven om de hoeveel jaar de boom vervangen moeten worden Het bomenbeheerplan komt in overleg met de gemeente tot stand en wordt eens in de vier jaar herzien Blijkbaar is er volgens de RMN dus al een bomenbeheerplan. Ik heb hem overigens nergens kunnen vinden. Ga er dan maar vanuit dat ik niet goed kan zoeken. Nu kom ik eindelijk tot de moraal van mijn verhaal: het informatieverzoek WO GIJS

Beheerplan wortelopdruk 2021 - 2025 GIJS De gemeente is recent druk bezig geweest met het vaststellen van verschillende beheerplannen. Op zich is dit een hele goede zaak. Een van die plannen is het Beheerplan wortelopdruk 2021 - 2025. Volgens dit plan moeten de komende 4 jaar 150 locaties aangepakt gaan worden. 66 hiervan zijn er zo urgent dat ze binnen nu en 2 jaar al uitgevoerd moeten worden. Hierover had ik vragen gesteld waar ik helaas nog onvoidoende reactie op gekregen heb. Eerst zal ik het doorlopen proces beschrijven. Daarna hoe zit het nu werkelijk en enkele financiele aspecten. Als laatste het verzoek tot informatie wat verwerkt is onder het kopje vragen. Doorlopen proces Op 30 maart 2021 heb il —rti mwii 'ni aangegeven dat ik op zoek was naar een uitvoeringskaart van de 150 locaties die vanuit het wo-plan 2021- 2025. Op 2 maart 2021 is n inn lijl iTtnrnr rTftmriiinirrrnTi in de commissievergadering aangegeven dat er een kaart was. Op 13 april 2021 heeft vraag

ij gesproken over mijn

udrukjaafc-met het UITVOERINGSPLAN wat nog naar B&W toe moet over de wo-problematiek."

op 11 mei 2021 zelf gebeld. Dit gesprek gaf mij de duidelijkheid die ik nodig had. Inhoudelijk zal ik hier onder "hoe zit het nu eigenlijk" op in gaan. Op 27 mei 2021 heb ik i -ittflHMSSKBKgemaild met de vraag om informatie te krijgen over het onderliggende financiele stuk wat onder de begrotingswijziging en bij het desbetreffende wo-beheerplan hoort. op 28 mei op mijn vraag gereageerd en deze doorgestuurd op 27 juni 2021 een herinneringsmail gestuurd. Blijkbaar ben ik zo langzamerhand "persona non grata" want tot op dit moment heb ik wederom niets meer van de organisatie gehoord. Normaliter is de afhandelingstermijn van een verzoek/vraag 6 weken. Helaas is deze

4

nu weer voorbij. Moet ik dan nu weer een klacht gaan indienen? Blijkbaar leert of wil de gemeente het niet leren (hoor ookflBSBHHB^^de LDIJ bij de algemene beschouwingen termijn 1 van 8 juli 2021). Eerdere ervaringen in deze hebben mij doen beseffen dat het indienen van een formele klacht, behalve veel tijdverlies voor alle partijen, geen enkele nut heeft. Om bovenstaande redenen zie ik er dus vanai maar het voelt absoluut niet goed. Hoe zit het nu eigenlijk lA(r. . In mijn 2de stuk "in de zak gescheten, procesmatig" heb ik het onderwerp beheerplan WO al aangekaart: In de commissie van 2 maart is deze behandeld. GL vroeg zich terecht af waar de locaties zijn en hoe ze hierover ge'mformeerd wordt. De locaties blijken voornamelijk in Achterveld te liggen en de poho heeft toegezegd dat er op regelmatige basis een terugkoppeling van dit proces door hem gegeven zal worden aan de raad/commissie. Op zich is dit natuurlijk prima maar om dit beheerplan te maken en door te rekenen dient er een tekening/cq uitvoeringsplan aan ten grondsiag te liggen. Deze op voorhand aan de raad/commissie meedelen iijkt mij een koud kunstje (ondanks dat het natuurlijk een uitvoeringszaak is). De raadsfracties zijn dan vanaf dag 2 op de hoogte wat er aan zit te komen. Zoals hierboven aangegeven heb ik dEt^E5Z23Si^LSSii^^3^^gesproken op 11 mei 2021.

Uit dit gesprek bleek het volgende: De "grijze" beheergegevens zijn opgenomen in het beheersysteem Obsurv van de gemeente. De "groene" beheergegevens zitten bij de RMN. Deze hebben zo ver ik begrepert heb-*^nPVBKHHRSKaBBSiMtfKalleen een autocad tekening van de locaties. Verschillende beheerssystemen binnen 6en organisatie hoeft geen probleem te zijn want door middel van bijvoorbeeld shapefiles kunnen ze alsnog met elkaar praten. Doordat dit op 11 mei nog niet gebeurd is was er nog steeds geen uitvoeringskaart. Nu begrijp ik ook dat er door d e poho op 2 maart 2021 niets toegezegd kon worden qua uitvoeringskaart omdat die er toen niet was. Wat is nu de meerwaarde van zo'n kaart? Door deze kaart is er voor IEDEREEN in de gemeente inzichtelijk om welke 150 locaties (of in eerste instantie de 66 urgente) het gaat "Door dit overzicht kan het groenplatform IJsselstein of de bomenridders aan de voorkant alvast hun op-/aanmerkingen/voorstellen bepalen. Op het moment dat je dan als raadslid een bewonersvraag over dit onderwerp krijgt dan ben je in ieder geval op de hoogte van deze materie en kunnen ze direct antwoord geven aan de vraagsteller. Komt allemaal wat professioneler over. Achteraf informeren is voigens mij erg ouderwets. Als gei'nteresseerde bewoner kom ik al helemaal niet aan deze gegevens want alleen de bewoners die bij een locatie wonen mogen meedenken met de materie.

Zo is het in ieder geval opgenomen in het raadsvoorstel. Wat mij dan weer bevreemd is het feit dat op 3 oktober 2019 de raad het college opdracht gegeven heeft om de urgentieagenda uit te gaan voeren. In versie november 2020 staan onder de punten 2 (geef altijd antwoord) en 3 (inwoners willen meepraten) aangegeven hoe het zou moeten. Beide staan inderdaad op doorlopend en dat klopt als u mijn betoog hierboven gelezen hebt. Erg jammer dit. Vooral de zinsnede "Wij uw mening horen voor we een visie of plan schrijven". Nu wil je vanuit je interesse meedenken en kan dit niet. Kan het dan nog gekker? Natuurlijk: ook in de recent vastgestelde IVOR wordt er over participatie gesproken. Daarin wordt aangegeven op bladzijde 32 dat inwoners betrokken worden bij (her) inrichting. Inwoners beschouwen we als ervaringsdeskundige. Ook wordt op bladzijde 38 onder Samenwerking aangegeven. "Betrek vroegtijdig aanwonenden en of belanghebbenden (n.a.v. beknopte stakeholderanalyse)"

5

Blijkbaar ben je dan als individuele bewoner c.q. als geinteresseerd commissielid geen belanghebbende in deze want dat is dan blijkbaar uit de stakeholdersanalyse gekomen. Nut en noodzaak om ons er wel bij te betrekken heb ik in de alinea hierboven al aangegeven. Ad vies 4: Gebruik de bewoners als ervaringsdeskundige en lever aan de voorkant van projecten aan waar het over gaat. In dit geval een uitvoeringskaart voor de 150 locaties van de wortelopdruk.

Hierover heb ik de volgende vragen: 2

Waarom is er willens en wetens afgeweken van de vastgestelde communicatiemethodieken zoals aangegeven in de Urgentieagenda en IVOR? 3. Waarom is er geen overzichtskaart van de uit te voeren locaties gemaakt? Als ik de uitvoeringskaart gewoon gekregen had aan de voorkant van dit project dan had ik nooit deze brief geschreven. Zonde van alle tijd die nu hier weer in gestoken moet worden om deze brief tot een verzoek voor informatie te behandelen.

Excel Uit mijn gr-prrl' •aTWfirnnniESBl^g^niWBnilir kwam naar voren dat^alleen een Excel heeft met hierop de locaties van de wortelopdruk. Deze locaties worden nirtHPMR vertaald in een uitvoeringsplan wat dan aangeboden gaat worden aan het college. Dit bevreemdt mij natuurlijk. Hierover heb ik de volgende vraag: 4. Waar zijn de cijfers in figuur 1 achterstallig onderhoud op gebaseerd als er nu pas een uitvoeringsplan gemaakt wordt?

Beheerbudget wortelopdruk

Figuur 1: Beheerbudget wortelopdruk (bron Beheerplan wortelopdruk 2021 - 2025)

6

Overzicht financier! Zoals u in de bovenstaande figuur kunt zien hebben we de komende twee jaren 410 K nodig om het achterstallige onderhoud weg te nemen. Volgens het raadsvoorstel gaat het hierbij om 66 locaties die aangepakt moeten worden. Ik zal in ieder geval vast een voorschot nemen op het antwoord van vraag 4. Per jaar hebben we dus 205 K beschikbaar voor het aanpakken van 33 locaties (is nergens overigens omschreven hoe groot een locatie is en uit hoeveel bomen deze dan bestaat). AKW Voor de verhardingswerkzaamheden heeft de gemeente nog dit jaar een "grijze" aannemer gecontracteerd door middel van bestek 2019-01. Een aannemer heeft altijd in zijn inschrijfstaat een bepaald percentage Algemene kosten, Winst en risico opgenomen. Tegenwoordig is dit al gauw een 10 tot 20 %. Voor het gemak gaan we op 15 % zitten. Op voorhand wil ik nog aangeven dat bij een volgende aanbesteding voor deze werkzaamheden de prijzen door de schaarste van materiaal en mensen significant zal stijgen. Ook het uitvoeren van de duurzaamheidseisen zoals aangegeven in het raadsvoorstel zullen de prijs hoger laten zijn dan nu. Ik wil dit vast op voorhand meegeven zodat hier al op geanticipeerd kan gaan worden. VAT Voor het voorbereiden en uitvoeren van het uitvoeringsprogramma worden VoorbereidingsAdministratie- en Toezichturen gemaakt door de ambtelijke organisatie.

Op projectbasis wordt hiervoor een 20 % gebruikt. De overheadkosten zal ik hier buiten beschouwing laten. BTW In de berekening van de € 73.920 kosten hondenbeleid (zie " In de zak gescheten the sequel) is een BTW component opgenomen. Het lijkt mij dus vreemd dat op een ander beleidsproduct dit dan nu ineens niet meer meetelt. Daarom hier ook opgevoerd 2021 Budget achterstallig onderhoud WO

205.000

AKW (15 %) aannemersvergoeding VAT kosten (20 %) uren ambtelijk apparaat BTW

30750 41.000 43.050

Subtotaal:

Tl 4.800

[ Beschikbaar budget:

j 90.200

Figuur 2: overzicht berekening beschikbaar budget WO Zoals u kunt zien hebben we dus feitelijk maar een beschikbaar budget voor het oplossen van achterstallige wortelopdruk van € 90.200. Dit houdt dus in dat het gemiddelde bestedingsbudget voor het wegwerken van achterstallig onderhoud circa € 2.750,00 per locatie is. De vraag is dan of dit wel voldoende zal zijn? Gaan het beleven. Eenheidsprijzen werkzaamheden Zoals in het beheerplan al aangeven wordt er per locatie bepaald wat er aan deze locatie zou moeten gebeuren. De keuze is dan of om een boom te vervangen door een kleiner exemplaar of de openbare ruimte aan te passen Hieronder zal ik een paar opties uitwerken:

7

Beperkte wortel snoei Mogelijk dat erdoor beperkte wortel snoei locaties weer veilig gemaakt kunnen worden. De stenen worden herstraat en klaar. De kosten voor 1 vierkante meter verharding opnemen en weer terug straten is € 30,00 per vierkante meter Vaak zal bij ernstige wortelopdruk meerdere parkeerplaatsen e d. opgeknapt dienen te worden Op deze wijze heb je dus per locatie geld om 90 vierkante meter te herstraten. Dit is dus een kleine 7 parkeerplaatsen. Klimaat adaptief omvormen Bij klimaat adaptief omvormen kan je denken aan de foto 2. Het is dan raadzaam om afhankelijk van de soort groen (gras, vaste planten of sierheesters) zand uit te wisselen voor gecertificeerde grond. De kosten voor het aanleggen van een stuk groen liggen al gauw op € 80,00 de vierkante meter inclusief aanplant. Je kunt dan met deze methode 35 vierkante meter per locatie uitvoeren. Dit zijn een kleine 3 parkeerplaatsen. Het vak van foto 2 kan niet voor dit geld gerealiseerd worden. Herplant bomen Zoals al aangegeven geven de bomen voornamelijk wortelopdruk in de verhardingen/asfalt. Als er straks conform het uitvoeringsplan een boom vervangen dient te worden dan zal deze conform het nog op te stellen beleid mogelijk in de verharding herplaatst moeten worden. Zo maar een gat graven en daar een boom neerzetten dat kan maar dan roepen we op de langere termijn de problemen weer op ons af.

Het slimste is om een boom met goede ondergrondse groeivoorzieningen (conform het handboek bomen 2018 en in 2022 2022) aan te planten. Je kunt dan bijvoorbeeld denken aan een boombunkersysteem. Echter momenteel kost een boombunker bij een boom van minimaal de 2e orde al tussen de € 6.000,00 en de € 10.000,00. Ik verwacht niet dat dit in het huidige budget zit. Groen/ klimaat zal dus aardig bij moeten plussen om dit geregeld te krijgen als hun dit budget wel hebben.

Vragen Over het bovenstaande heb ik nog de volgende vragen: 5. Kunt u aangeven welke elementen er allemaal in de 205 K achterstallige wo zitten? 6. Maken de drie onderdelen AKW, VAT en BTW onderdeel uit hiervan? 7. Als de VAT er geen onderdeel vanuit maakt waar worden deze kosten dan uit gedekt? Geldt natuurlijk ook voor de uren RMN en de overhead. 8. Als de BTW hier geen onderdeel vanuit maakt waarom zit deze dan wel in de berekening van het hondenbeleid? 9. Hoever is de ambtelijke organisatie nu met de voorbereiding van het uitvoeringsplan en wanneer wordt dit uitvoeringsplan aangeboden aan het college? 10. Wanneer worden bewoners zoals ik gei'nformeerd over de ophanden zijnde werkzaamheden en waarom wordt de raad niet vooraf gei'nformeerd op hoofdlijnen? Ik hoop dat ik dit keer meer ambtelijke reactie krijg dan bij mijn eerdere drie stukken en ik verwacht een overzichtskaart van de wortelopdruklocaties. U kunt deze en de antwoorden sturen ' i Of naar het adres wat bekend is binnen de ambtelijke organisatie. Prettig zomerreces gewenst.

Ing. H.G. Westland Bewoner GIJS

8