21.2 Integraal overzicht zienswijzen gemeenten op 1ste Begrotingswijziging WIL 2022

Reactie van Werk en Inkomen Lekstroom op de zienswijzen van de Lekstroomgemeenten op de eerste begrotingswijziging WIL 2022 De raden hebben de gelegenheid gekregen om een zienswijze op de ontwerp begrotingswijziging 2022 te geven. In opvolging van het kaderstellende raadsdebat vinden wij het prettig dat alle raden een zienswijze indienen zodat zij op voorhand en achteraf betrokken zijn. Aan de voorkant het gesprek en daarna de mogelijkheid om te zien hoe de meegegeven noties door het bestuur zijn meegewogen bij de keuzes en de consequenties. De ontvangen zienswijzen geven aan dat wat besproken is tijdens het kaderstellend raadsdebat herkenbaar terugkomt in de keuzes en prioritering die het bestuur inhoudelijk en financieel in de 1ste begrotingswijziging 2022 heeft verwerkt. De raden geven allen aan in te kunnen stemmen met deze inhoudelijke en financiële consequenties van de begrotingswijziging. De gemene deler is verder dat op de onderdelen handhaving en matchingsteam een brede behoefte aan monitoring en rapportage is over de inzet en behaalde resultaten. Van de Cliëntenraad WIL hebben wij, zoals gebruikelijk, ook dit jaar weer een zienswijze ontvangen. Dit jaar staan wij in dit stuk explicieter stil bij de zienswijze van de Cliëntenraad. In voorgaande jaren beperkte zich dit tot een samenvatting.

De raden van Houten en Nieuwegein hebben beiden de zienswijze aangegrepen om ook een opmerking over de Procesbrief 2023 te maken. Ook hier waardering waarop het proces met de procesbrief en het kaderstellend raadsdebat bijdragen aan het op voorhand betrekken van de raadsleden bij actuele ontwikkelingen en het gesprek over mogelijke consequenties voor de begroting(swijziging) van WIL. Echter, beide raden geven aan dat het structureel aanvaarden van een werkwijze met een Procesbrief onderwerp van discussie (of gesprek) moet zijn bij de voorgenomen wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. Dit betreft een reactie op de procesbrief en het lijkt op zijn plaats om hier bij de ontwerp begroting 2023 op te reageren. In de nu voorliggende reactie wordt hierop dus (nog) niet ingegaan. Ten slotte vinden wij het mooi de waardering terug te lezen die in de verschillende zienswijzen wordt uitgesproken voor de wijze waarop WIL in deze roerige tijden zich staande houdt en de dienstverlening voor de inwoners op peil houdt. Zeker omdat dit wordt bevestigd door de waardering die wij van klanten en werkgevers kregen in het klanttevredenheids- en het werkgeverstevredenheidsonderzoek.

1

Gemeente

Zienswijze/wens gemeenten

Hoe wordt deze zienswijze verwerkt?

1

Houten

De raad stemt in met de beleidsmatige hoofdlijnen en bijbehorende financiële consequenties.

Wij vinden het prettig om terug te lezen dat de raad kan instemmen met de voorgestelde keuzes op inhoud met bijbehorende (financiële) consequenties.

2

Houten

De raad vraagt op de punten “handhaving terug naar het basisniveau” en “continuering Matchingsteam” ook achteraf aan te geven wat dit daadwerkelijk heeft opgeleverd op grond van de door WIL gemaakte businesscase, in ieder geval in het Jaarverslag 2022.

De raden vragen allen om de gevraagde inzet op handhaving en het matchingsteam te monitoren en aan de raden te rapporteren over de behaalde resultaten. Voor beide onderdelen geldt dat uiteraard achteraf in de jaarrekening en het jaarverslag verantwoording wordt afgelegd. Dit is in onze ogen echter niet voldoende, de monitoring en rapportage moeten zich niet beperken tot de P&C cyclus. Daarom wordt op beide onderdelen de wijze en de frequentie van de rapportering nog uitgewerkt. Voor het Matchingsteam zijn wij voornemens door te gaan met de bijlage bij de kwartaalrapportages. Hierin wordt cijfermatig nu al aangegeven welke resultaten behaald worden. Wellicht dat we dit enigszins gaan verdiepen en voorzien van een tekstuele duiding. Doelstelling hierbij zal ook zijn om als de ontwikkelingen in de loop van 2022 daar aanleiding, of de mogelijkheid, toe geven, de formatie af te bouwen. Bij handhaving wordt meer de startsituatie wat betreft rapportering opgezet. Hierbij zullen wij niet alleen in aantallen rapporteren, maar de resultaten in brede zin in beeld worden gebracht. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan financiële opbrengsten, maatschappelijke opbrengsten, effecten van preventieve inzet, maatwerk, etc. Wij willen in brede zin rapporteren zonder daarbij in de details te verzanden.

Hierbij willen we ons in eerste instantie ook niet beperken tot alleen de extra inzet voor het oppakken van de signalen, maar naar de inzet op handhaving als geheel. Doel is om inzichtelijk te maken wat de inzet op handhaving voor effecten heeft, passend bij het nieuwe handhavingsplan: “In vertrouwen handhaven”. Met 2022 als startpunt verwachten wij in Q3 een eerste rapportage te kunnen delen waarin de nulsituatie wordt beschreven. Vanaf 2023 zullen wij 2 keer per jaar rapporteren: in het jaarverslag (stand van zaken 1 januari) en halverwege jaar (stand van zaken juli).

2

3

IJsselstein

De raad kan zich vinden in de inhoudelijke en financiële consequenties van de door WIL voorgestelde wijzigingen. Deze zijn in lijn met hetgeen hierover is besproken tijdens het kaderstellend raadsdebat van 13 oktober 2021

Wij vinden het prettig om terug te lezen dat de raad kan instemmen met de voorgestelde keuzes op inhoud met bijbehorende (financiële) consequenties. Dat de raad de uitkomsten van het kaderstellend raadsdebat herkent in de gemaakte keuzes, bevestigt voor ons de waarde van het proces dat we hierin samen lopen.

4

IJsselstein

De raad is met WIL van menig dat handhaving belangrijk is en dat fraudesignalen opgevolgd moeten worden. WIL heeft hiervoor voldoende onderbouwd dat de huidige formatie krap is. Met de voorgestelde ophoging wordt weer meer ingezet op handhaving. De raad vraagt WIL specifiek te rapporteren over deze extra inzet , en achteraf aan te geven wat hiervan de resultaten zijn.

Zie hiervoor onder 2

5

IJsselstein

Het matchingsteam is een succesvol instrument gebleken dat naar verwachting ook in 2022 nodig is gelet op de aanhoudende coronacrisis. De raad houdt echter graag de vinger aan de pols over deze inzet en de resultaten. Ook hier vaagt de raad WIL om de raad regelmatig hierover te rapporteren.

Zie hiervoor onder 2

6

Lopik

De raad heeft geconstateerd dat de begrotingswijziging in lijn is met hetgeen hierover is besproken tijdens het kaderstellend raadsdebat van 13 oktober 2021. De kaderstellende noties die zijn meegegeven zijn verwerkt. De raad kan zich ook vinden inde inhoudelijke en financiële uitgangspunten en prioriteiten van het bestuur van WIL die in de voorliggende begrotingswijziging zijn verwerkt.

Wij vinden het prettig om terug te lezen dat de raad kan instemmen met de voorgestelde keuzes op inhoud met bijbehorende (financiële) consequenties. Dat de raad de uitkomsten van het kaderstellend raadsdebat herkent in de gemaakte keuzes, bevestigt voor ons de waarde van het proces dat we hierin samen lopen.

3

7

Lopik

Graag wordt de raad periodiek geïnformeerd over de voortgang van de dienstverlening op het gebied van handhaving. Wat kost het en wat levert het op zowel vanuit het oogpunt van schadelastbeperking voor de gemeente als vanuit het oogpunt van de leefwereld voor de klant?

Zie hiervoor onder 2

8

Lopik

De raad vindt het van grootste belang dat met name op het gebied van preventie en voorlichting wordt aangesloten bij het communicatieniveau van de klanten zodat ook bij klanten die de Nederlandse taal (nog) niet goed beheersen de boodschap goed overkomt en rechten en plichten voor iedereen duidelijk zijn.

WIL is met de raad van mening dat aansluiten bij het communicatieniveau van de klant essentieel is, zeker in het kader van preventie. Dit wordt meegenomen bij alle contactmomenten met de klant, het inrichten van dienstverlening, het leveren van maatwerk, maar ook bij het implementeren van nieuw beleid.

9

Lopik

Verder vindt de raad het noodzakelijk dat klanten vroegtijdig, volledig en herhaaldelijk worden geïnformeerd over de rechten en plichten die zijn verbonden aan het ontvangen van een bijstandsuitkering of andere voorziening op het gebied van werk en inkomen.

Preventie in de vorm van informeren van klanten is geen eenmalige actie. Het is een aandachtspunt bij alle contactmomenten met klanten, van het moment van binnenkomst bij de poort tot aan de beëindiging van de uitkering.

10 Lopik

Matchingsteam. Ook hier wil de raad graag periodiek worden geïnformeerd over de resultaten.

Zie hiervoor onder 2

11 Nieuwegein

De raad is tevreden over de inspanningen die WIL in het proces omtrent het kaderstellende raadsdebat heeft geleverd om de raad betrokken te houden bij de ontwikkelingen betreffende de WIL klanten, de medewerkers en de samenleving, alsook de vertaling hiervan in beleid en financiën.

Wij vinden het prettig om terug te lezen dat de raad kan instemmen met de voorgestelde keuzes op inhoud met bijbehorende (financiële) consequenties. Dat de raad de uitkomsten van het kaderstellend raadsdebat herkent in de gemaakte keuzes, bevestigt voor ons de waarde van het proces dat we hierin samen lopen.

4

13 Nieuwegein

Wij hebben kennis genomen van uw begrotingswijziging: −

u beschrijft helder doch compact wat de uitdagingen zijn in 2022; − u heeft de wensen, die zijn opgehaald in het Kaderstellende Raadsdebat van oktober 2021, goed vertaald in deze begrotingswijziging; − het is u gelukt om de aanvullende kosten beperkt te houden door slim om te gaan met middelen als financiën, procedures en personeel. Wij kunnen derhalve instemmen met uw begrotingswijziging 2022.

14 Nieuwegein

WIL heeft het nut van de extra investering in dit team duidelijk gemaakt. Echter: De raad benadrukt dat zijn instemming samenhangt met hetgeen besproken is tijdens het Kaderstellende Raadsdebat van oktober 2021, nl. dat de extra investering in Handhaving vooral moet draaien om de leefwereld; nu is er onvoldoende capaciteit om signalen in de geest van de leefwereld op te pakken. Concreet: de extra capaciteit moet worden ingezet om te voorkomen dat inwoners (per ongeluk) in de fout gaan: signalen moeten, zowel in de poort als in de latere stadia van het uitkeringsproces, vroegtijdig worden

Het is voor ons prettig om terug te zien in de zienswijze dat de uitdagingen helder geschetst zijn en dat de wensen uit het kaderstellende raadsdebat goed vertaald zijn. Net als voor de raad is het voor ons belangrijk om door slimme keuzes te maken goede doelen te stellen en toch de kosten beperkt te houden.

In het bestuur ligt in april het nieuwe handhavingsplan ter vaststelling voor. Het handhavingsplan heeft als titel “In vertrouwen Handhaven”, juist ook om de beweging aan te geven die goed aansluit bij de opmerking van de raad dat er een geode preventieve inzet van handhaving uit moet gaan. En preventief betekent hierbij ook dat inderdaad het een keer fout kan gaan, dat is dan de aanleiding voor een gesprek waarbij ook voorkomen van herhaling een belangrijke doelstelling is. Nog een keer goed met de klant voorlichten en informeren en nog eens uitleggen wat er verwacht wordt. Ook hierbij staat maatwerk voorop.

5

opgepakt, inwoners die een foutje maken moeten zo snel mogelijk worden opgespoord en van daaruit op ‘het rechte’ spoor worden gezet, in eerste instantie door te waarschuwen; Het volume en de samenstelling van uw klantenbestand zullen in de komende periode waarschijnlijk veranderen. Immers, bij de invoering van de Participatiewet in 2015 is voorspeld dat het aantal klanten met een beperking zou toenemen. Daarnaast achten we het aannemelijk dat uw totale klantenvolume zal dalen door de economische ontwikkelingen, de inspanningen van de Utrechtse Werktafel, het Matchingsteam en de lokale werkteams. Wat betekent dit voor het team Handhaving?

De ontwikkeling van het klantenbestand, zowel in samenstelling als volume, worden gemonitord. De gevolgen hiervan is voor WIL een continu proces van beoordelen welke aanpassing van de onze dienstverlening hier aan gekoppeld moet worden. Beide hebben hierop invloed en wij zullen u hierop tijdig informeren.

Het is belangrijk dat het effect van de inzet van het team Handhaving wordt gemonitord en dat hierover wordt gerapporteerd (mag in een bestaande rapportage): wij willen weten hoeveel signalen vroegtijdig worden opgevolgd en wat het effect daarvan is. Daarnaast willen wij weten hoe de omvang van de formatie van dit team zich de komende jaren gaat relateren tot de samenstelling en omvang van uw klantenbestand.

Zie hiervoor onder 2

6

15 Nieuwegein

De raad wil dat WIL in de bestaande kwartaalrapportages omtrent het Matchingsteam telkens rapporteert over het aantal cliënten en het type dienstverlening in verhouding tot de benodigde formatie.

Zie hiervoor onder 2

Conceptreactie op de zienswijze van de cliëntenraad op de eerste begrotingswijziging 2022 De Cliëntenraad heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de ontwerp eerste begrotingswijziging 2022 (hierna begrotingswijziging). Dit wordt gewaardeerd en past bij de wijze waarop de Cliëntenraad gebruik maakt de mogelijkheden om te adviseren aan WIL. De voorgaande jaren bevatte het integrale overzicht van zienswijzen een samenvatting van de zienswijze van de Cliëntenraad. Dit jaar is afgesproken dat in het voorliggende overzicht ook een inhoudelijk bespiegeling op de zienswijze wordt gegeven. Hieronder wordt samengevat de zienswijze van de zienswijze van de Cliëntenraad weergegeven. In eerste instantie op een aantal opmerkingen op hoofdlijnen met daarbij een reactie van het bestuur. Daarna wordt in een tabel een korte inhoudelijke reactie gegeven op de genummerde opmerkingen van de Cliëntenraad.

Zienswijze/wens Cliëntenraad op hoofdlijnen

Reactie Bestuur

A

De Cliëntenraad geeft aan zich, met aanpassingen, te kunnen vinden in de beleidskeuzes in de eerste begrotingswijziging 2022. Er vallen een aantal zaken op. Bij een begrotingswijziging zouden de beleidsuitgangspunten helder moeten zijn, zeker omdat wordt aangesloten op het laatste KRD. Helaas is in de toelichting op de begrotingswijziging geen van de prioriteiten inhoudelijk gemotiveerd.

In de begrotingswijziging worden de uitgangspunten beschreven op basis waarvan het bestuur zijn afwegingen heeft gemaakt. Deze uitgangspunten zijn onder andere gebaseerd op de kaderstellende noties die zijn opgehaald bij het KRD. In de begrotingswijziging worden de inhoudelijke en financiële uitgangspunten beschreven op basis waarvan het bestuur zijn afwegingen heeft gemaakt. Als belangrijke input zijn daarbij de factsheets in het Programmaboekje voor het KRD gebruikt.

B

Voor de Cliëntenraad is de aanpak van de ICTproblematiek een grote bron van zorg. Het bevreemd de Cliëntenraad dat de zij geen noodzakelijke financiële aanpassingen ziet. De Cliëntenraad waarschuwt voor

De ICT ontwikkelingen hebben al geruime tijd aandacht van WIL. Hierbij wordt door WIL met Houten als ICT-aanbieder gezamenlijk gewerkt aan de doorontwikkeling van onze ICT op vrijwel alle vlakken. Hierbij is ook sprake van een gezamenlijke toekomstverkenning om ook in de toekomst verzekerd te zijn van een goede ICT-omgeving. In 7

onderschatting van het probleem. Een betrouwbare goed werkende ICT-voorziening is in het huidige tijdsbestek van levensbelang voor elke organisatie, dus ook voor WIL.

de factsheet ICT in het Programmaboekje voor het KRD heeft WIL reeds aangegeven dat voor 2022 hiervoor de begroting niet aan te passen maar bij de Jaarrekening 2022 de balans op te maken. Dit omdat er ruimte is om door binnen de begroting te schuiven, de meerkosten opgevangen kunnen worden.

C

De Cliëntenraad spreekt haar waardering uit voor het doortrekken van de inzet om, voorafgaande aan de begrotingswijziging (nieuwe beleidsinzet 2022) via de gemeenteraden te betrekken bij de nieuwe beleidsinvulling. Door de aanvullingen op de zogenaamde “nullijn” is er in de ogen van de Cliëntenraad geen sprake meer van het toepassen van de “nullijn”. De Cliëntenraad is -als bekend- geen voorstander van het doortrekken van de “nullijn”. Daarom pleit de Cliëntenraad er al geruime tijd voor om de nullijn tenzij” te verlaten en jaarlijks de beleidswijzigingen door te voeren naar aanleiding van de input door de prioriteitsstelling van de gemeenteraden. Stel daarom eerst de kaders / prioriteiten vast en bepaal vervolgens wat binnen de financiële kaders mogelijk is aan de hand van de maatschappelijke effecten.

WIL is blij met de waardering die de Cliëntenraad uitspreekt voor de wijze waarop de raden worden betrokken bij de begrotingswijziging. In de Procesbrief is de meerwaarde van dit proces bevestigd. Dit proces is dynamischer dan misschien op het eerste gezicht lijkt. De bestaande begroting en begrotingswijzigingen vormen de financiële en dienstverleningskaders voor de nieuwe begroting. Dit is de “nullijn” die het startpunt vormt om bij het KRD in gesprek te gaan. Op deze wijze bouwen wij voort op de ingezette lijn en maken wij inzichtelijk op welke onderdelen aanpassing wenselijk of noodzakelijk is.

D

De financiële vertaling naar een versterkte inzet op de leefwereld, preventie, investeren op participatie waaronder met name kwetsbare groepen is in deze begrotingswijziging niet terug te vinden. Met name extra inzet op de scholingscomponent is in de huidige arbeidsmarkt essentieel. De UWT investeert middels het mobiliteitsteam wel op met name scholing. De Cliëntenraad stelt hierbij de vraag: Wat zijn de financiële consequenties hiervan voor WIL?

In de onderstaande tabel komt dit verband ook terug, voornamelijk onder punt 4. Het samenspel in de keten tussen lokale werkteams, WIL en UWT is hierbij belangrijk, waarbij op verschillende niveaus afwegingen worden gemaakt waar de focus komt te liggen. Het door de Cliëntenraad aangehaalde voorbeeld van scholing is inderdaad een voorbeeld van een thema dat enerzijds lokaal wordt bepaald in het lokale jaarplan en anderzijds ook mogelijkheden geboden krijgt vanuit de UWT. In de begrotingswijziging zijn hiervoor geen financiële consequenties in de begroting van WIL opgenomen. Binnen de lokale jaarplannen is mee ruimte zien om instrumenten in te zetten die zich op een meer duurzame uitstroom richten. Dit kan bijvoorbeeld door scholing in te zetten.

8

E

Ten slotte valt het de Cliëntenraad op dat er na het eerste KRD geen apart verslag van deze bijeenkomst wordt gemaakt. De Cliëntenraad vindt dit jammer. De Cliëntenraad denkt dat deze bijeenkomsten recht wordt gedaan met een apart verslag en vermoedt dat daarmee ook het draagvlak voor WIL wordt vergroot. De Cliëntenraad geeft dan ook graag in overweging dit in de toekomst wel te doen.

Net als vorig jaar is als bijlage 1 de oogst van het Kaderstellende Raadsdebat opgenomen in de eerste begrotingswijziging 2022. In deze bijlage wordt beschreven wat het bestuur heeft opgehaald tijdens het Kaderstellende raadsdebat. Het betreft (uitdrukkelijk) geen woordelijke verslaglegging maar geeft wel de verschillende inzichten weer. Hieruit heeft het bestuur de kaderstellende noties gedestilleerd. Uit de ontvangen zienswijzen van de raden blijkt dat de raadsleden in de beschreven oogst de gesprekken tijdens het KRD herkennen.

Zienswijze Cliëntenraad op detail

Reactie Bestuur

1

Preventie in alle opzichten: voorkomen is beter dan genezen Dit onderdeel moet in het beleid nog verder worden uitgewerkt.

Preventie is een belangrijk element van de dienstverlening van WIL. Dit komt overal terug. WIL is dan ook met u van mening dat dit een continu ontwikkelingsproces is dat bij het vormen van nieuw beleid en invulling van de dienstverlening uitdrukkelijk aandacht verdient. Bij nieuwe beleidsplannen wordt dit element ook nadrukkelijk uitgewerkt, zoals bijvoorbeeld in het recent vastgestelde Beleidsplan Schuldhulpverlening. En bij de eerste reactie van de Cliëntenraad op het concept Handhavingsplan is het ook zichtbaar dat ook hier preventie een belangrijk uitgangspunt is en verder wordt uitgewerkt.

2

Blijven aansluiten op de leefwereld van de bewoner waarmee je extra werk aan de achterkant voorkomt. De maatschappelijke meerwaarde speelt hierbij een belangrijke rol.

We zijn blij dat de Cliëntenraad herkent dat er op het gebied van het aansluiten op de leefwereld van de inwoner stappen zijn gemaakt. Tegelijkertijd zijn wij ook van mening dat in meerdere opzichten nog stappen kunnen worden gemaakt. Dit is een proces dat wij ook in 2022 verder oppakken door het thema als geheel te pakken. Maar ook bij nieuwe beleidsstukken, beleidsregels, communicatie en bijvoorbeeld de implementatie de Innovatieagenda werken we steeds verder uit hoe de leefwereld een plek in de dienstverlening krijgt.

Op een aantal onderdelen is dit gerealiseerd en in de mondelingen communicatie van de medewerkers is een kentering te herkennen.

9

Dit kan nog meer gestalte krijgen in schriftelijke, mondeling uitdragen en noodzakelijke beleidsaanpassingen in beleidsstukken. De cultuur van de organisatie moet daarop gericht zijn.

Verder investeert WIL in de cultuur van preventief handelen en acteren volgens de leefwereld.

3

Participatie van de bijstandspopulatie kost tijd, geld en energie. We, gemeenten en WIL samen, blijven investeren in de participatie van kwetsbare groepen. De Cliëntenraad vindt het extra teleurstellend dat WIL niet zwaarder inzet op de door de landelijke overheid gemaakte afspraken ten aanzien van arbeidsgehandicapten (beschut werk en baangarantieregeling). Er liggen op dit moment kansen voor deze groepen. Als nu niet wordt ingespeeld op deze ontwikkeling kan dit een gemiste kans naar de toekomst betekenen.

WIL zet samen met de gemeenten (via de focus in de lokale werkteams) en de Utrechtse Werktafel (UWT) in op het realiseren van de afspraken ten aanzien van de arbeidsgehandicapten. Dit is ook een samenspel tussen lokale, regionale (WIL) en bovenregionale dienstverlening. De uitwerking van de lokale dienstverlening in de implementatieagenda voor de Innovatieagenda en de uitwerking van de bestuursopdracht van de UWT zijn inmiddels in gang gezet. De inzet op deze groep inwoners vraagt gezamenlijke inzet en afstemming van dienstverlening en financiering. WIL is niet een eigenhandig optredende factor in dit geheel. WIL kiest er voor om dit in een logische samenhang in te richten.

4

Lokaal en regionaal pakken we, vanuit de evaluatie Innovatieagenda, door op participatie. Gemeenten zijn aan zet om keuzes te maken bij het aanbrengen van de focus op de inzet in lokale werkteams. In dit onderdeel ontbreekt de samenwerking in de hele keten vanuit de lokale werkteams tot de Utrechtse Werktafel, UWV en Onderwijs.

WIL herkent de noodzaak om een samenwerking in de hele keten te organiseren. Zoals hiervoor bij punt 3 beschreven vindt de uitwerking van de logische samenhang in de keten op dit moment plaats via onder andere de volgende 2 lijnen: de implementatieagenda voor de Innovatieagenda en de uitwerking van de bestuursopdracht van de UWT. Hierbij is de regionale dienstverlening binnen WIL, bijvoorbeeld het werkgeverservicepunt, op dit moment een spilfunctie. Sinds 2021 investeert WIL structureel in deze samenwerking in de keten door de extra inzet van een extra accountmanager voor de verbinding en samenwerking binnen de UWT. In 2022 wordt bovendien het Matchingsteam gecontinueerd, ook juist weer een onderdeel van de samenwerking in de hele keten.

5

We voorkomen dat handhaving onder het basisniveau komt, hierbij handelen we vanuit de leefwereld. Terugvordering is hierbij maatwerk. De Cliëntenraad heeft inmiddels een eerste separaat advies uitgebracht over het handhavingsbeleid. De Cliëntenraad constateert tot haar vreugde dat de inzet van de gemeenten op grote lijnen overeenkomt met de visie van de Cliëntenraad. Alleen is het handhavingsbeleid bij de Cliëntenraad het sluitstuk, terwijl in de visie van

Wij zijn verheugd dat op hoofdlijnen de visie op handhaving van de Cliëntenraad overeenkomt met onze visie. Dit past bij de ontvangen input van de Cliëntenraad via de eerste reactie op het toekomstige handhavingsbeleid. De geconstateerde verschillen zijn wellicht minder groot dan op het eerste gezicht lijkt. Gemeenten geven de handhaving prioriteit, maar wel vanuit vertrouwen en preventief handelen, onder andere door goed informeren van de klanten. Dit draagt 10

gemeenteraden en bestuur van WIL dit ogenschijnlijk een veel hogere prioriteit krijgt.

er aan bij dat het handhaven het sluitstuk is in die zin dat we ons niet richten op het jagen op oneigenlijk gebruik. Door uit te gaan van vertrouwen wordt het ook eenvoudiger voor de klanten om gebruik te maken van onze voorzieningen.

6

We voeren, als uitvoeringsorganisatie WIL, alleen een doelgroepenbeleid voor jongeren De Cliëntenraad vindt dit extra teleurstellend omdat met name door de landelijke overheid afspraken zijn gemaakt ten aanzien van arbeidsgehandicapten (beschut werk en baangarantieregeling). Statushouders vormen voor de Cliëntenraad een aparte groep die op alle terreinen aandacht verdient. De Cliëntenraad zou graag zien dat deze 2 groepen ook worden geschaard onder het doelgroepenbeleid.

Het is een bewuste keuze om als WIL organisatie voor slechts 1 groep doelgroepenbeleid in te richten. Jongeren is namelijk een groep waarvoor een belangrijk deel de dienstverlening ook na de Innovatieagenda bij WIL is belegd. Voor de andere groepen die u benoemt geldt dat de gemeenten dit mee (kunnen) nemen in de focus die bij dienstverlening die in de lokale werkteams wordt beschreven., De beleidsmatige en financiële afwegingen worden in de lokale jaarplannen gemaakt. Op verschillende plekken in de jaarplannen wordt dan ook aandacht aan de genoemde groepen gegeven. Dit is met de implementatie van de Innovatieagenda wel een lokale verantwoordelijkheid geworden.

7

Alleen als de klantvolumes echt fors stijgen (boven niveau X) mag de dienstverlening -tijdelijk- kwantitatief en/of kwalitatief bijgesteld worden. WIL zal dan overschakelen op de eerder vastgestelde crisisregimes. De eerder vastgestelde drempelwaarden zijn in 2022 onveranderd ten opzichte van 2021. De Cliëntenraad is tegen het invoeren van een crisisregime In plaats van het crisismanagement ziet de Cliëntenraad dan ook graag tijdelijke maatregelen die niet het reguliere beleid verdringen maar wel tegemoetkomen op maatschappelijke ontwikkelingen van dat moment. Het gaat hierbij met name om de visie, prioriteiten, cultuur van de organisatie en de inzet van het vernieuwingsproces. Niet alleen het loyaal uitvoeren van de regels vanuit de rijksoverheid.

Het crisisregime met de bijbehorende drempelwaarden zijn opgesteld voor uitzonderlijke en acute omstandigheden waarbij snel geschakeld moet worden. Om deze het hoofd te kunnen bieden en de kritische processen en dienstverlening doorgang te laten vinden, oftewel te zorgen dat onze (nieuwe) klanten, een stabiele inkomenssituatie hebben. Het crisisregime is dus alleen bedoeld voor het opvangen van uitzonderlijke situaties. We hebben in de afgelopen jaren laten zien dat naast de mogelijkheid van het crisisregime wij met de uitvoering van Tozo en Tonk, maar ook de inrichting van integrale dienstverlening voor de zzp-doelgroep, de energiecrisis, een vernieuwingsproces inrichten als de veranderende omstandigheden hierom vragen. Het samenspel tussen crisisregime en vernieuwingsproces blijft ook voor 2022 de balans die we zoeken. Hierbij merken we op dat we gelukkig op geen enkel moment daadwerkelijk het starten van het crisisregime hebben hoeven overwegen. En de verwachting is dat we de komende periode de drempelwaarden ook niet bereiken.

*

Teamontwikkeling acht de Cliëntenraad net als WIL een belangrijk onderdeel van de organisatie. De Cliëntenraad waardeert het zeer dat WIL als organisatie bereid is bij te sturen waar dit gewenst is. De

WIL is met de Cliëntenraad van mening dat een goede dienstverlening in het belang van onze klanten is. Wij investeren hierin onder het motto “professionals en teams aan zet”. De teamontwikkeling is hier onderdeel van. 11

Cliëntenraad gaat er vanuit daarvoor de noodzakelijke middelen worden ingezet. Een goede dienstverlening is ook wat ons betreft primair in het belang van de client van WIL. *

Zoals eerder door de Cliëntenraad bepleit was het in haar ogen verstandig geweest de implementatie van de Innovatieagenda al begonnen was na het KRD van december 2020. De Cliëntenraad heeft de indruk dat de discussie en implementatie van de nieuwe inzichten telkens weer worden doorgeschoven. De mensen die hiervan afhankelijk zijn kunnen hiervan de dupe worden. De Cliëntenraad dringt er dan ook op aan om de ontwikkeling van nieuw beleid z.s.m. in gang te zetten, maar zorgvuldig af te ronden.

WIL heeft al eerder aangegeven dat de implementatie van de Innovatieagenda eerst na de evaluatie in 2021 en de bijbehorende besluitvorming in de gemeenten zou worden gestart. Eind 2021 is deze besluitvorming afgerond en is de implementatieagenda opgesteld met als doel in 2022 deze implementatie af te ronden. Onderdeel hiervan is onder andere focus aanbrengen en beleidselementen oppakken.

12