20210525 Rapportage raadsrapporteurs ODRU

Van:

Raadsrapporteurs ODRU

Aan:

leden van de Commissie Ruimte

Betreft:

ODRU

Datum:

25 mei 2021

Geacht collega-raadsleden, Als raadsrapporteurs hebben wij periodiek overleg met de portefeuillehouder Ruimte en zijn ambtenaren over de ODRU, een belangrijke verbonden partij waar jaarlijks ruim € 1,8 mln IJsselsteins geld in omgaat. Op 6 april hadden wij ons overleg, voorafgaand aan de vergadering van het Algemeen Bestuur van de ODRU op 8 april. Vandaag spraken wij met wethouder Bekker met name over de zienswijze op de begrotingswijziging 2021 en de begroting 2022 van de ODRU. Wat het laatste betreft: wij kunnen ons goed vinden in de zienswijze die vanavond in de commissie Ruimte aan de orde is. Zo vinden wij dat ODRU beter moet aangeven dat de investering van het begrotingsoverschot in efficiency-verhogende projecten daadwerkelijk zal leiden tot kostenbesparingen. Verder zien wij niet dat uitstel van de invoering van de Omgevingswet tot verhoging van het budget zal leiden. Een ander punt van aandacht is de derving van leges-inkomsten als gevolg van de invoering van de Wet kwaliteitsborging. Wij namen met instemming kennis van het uitstellen van een Milieu Effect Rapportage (MER) op de Omgevingsvisie zolang deze nog in ontwikkeling is. Er zijn veel gemeenten die dat doen. Tenslotte hebben wij van gedachten gewisseld over de locatiekeuzen die momenteel voorliggen.

Het is een zeer ingewikkelde opgave, om tegelijk recht te doen aan de behoeften van verschillende doelgroepen (jongeren, ouderen) en rekening te houden met mobiliteit, natuur en milieu.

In ons overleg op 6 april hebben wij kritisch gekeken naar de AB-stukken. De werkzaamheden die de ODRU voor IJsselstein verricht mogen ons niet méér kosten dan noodzakelijk. Die kosten wordt doorberekend aan de burger in de vorm van leges. Wij moeten de burger het vertrouwen kunnen geven dat de hoogte van de leges zoveel mogelijk kostendekkend is, en niet méér dan dat. In het AB van de ODRU zet IJsselstein in op standaardisatie, waardoor met name eenvoudige vergunningen snel en efficiënt opgemaakt kunnen worden (zo min mogelijk uren). De overhead die in het uurtarief (thans € 95) is verwerkt, mag niet hoger zijn dan nodig is om de continuïteit te verzekeren om kwalitatief goede producten te kunnen leveren. Daarom vinden wij dat de ODRU geen onnodige, of onnodig hoge reserves moet aanhouden om toch voldoende voorbereid te zijn op nieuwe en deels onzekere ontwikkelingen (Omgevingswet; Wet Kwaliteitsborging bouw; milieu- en klimaatmaatregelen). Onafhankelijke audits tonen aan dat de ODRU adequaat is ingedekt voor redelijkerwijs mogelijke risico’s: de weerstandsfactor bedraagt 1,0. Terugkijkend op de afgelopen jaren zien wij dat de ODRU kwaliteits- en efficiencyslagen heeft gemaakt; kijkend naar de huidige situatie en de overzienbare toekomst hoeven wij geen negatieve verrassingen te vrezen.

Bepaalde zaken die aan de ODRU waren uitbesteed zijn teruggehaald, omdat wij die wij beter en goedkoper zelf kunnen uitvoeren. Tot zover, Kees Duijvelaar, Jelte Huizinga Raadsrapporteurs ODRU