2. Raadsinformatiebrief Pilot Groepsbegeleiding 2025

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

betreft

Pilot groepsbegeleiding, 2025

uw kenmerk uw brief van behandeld door

zaaknummer

254467

Yvonne du Pon

datum

9 september 2025

blad 1 van 4 Bijlagen: 1

Geachte raadsleden, Vorig jaar hebben wij met u afgesproken om u op de hoogte te houden over de innovaties binnen begeleiding, vanuit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). Wij hebben onderzoek laten doen met de vraag of het binnen IJsselstein passend is om groepsbegeleiding te bieden, voor inwoners die overlap in ondersteuningsvragen hebben. Het adviesbureau adviseert om te starten met een pilot Groepsbegeleiding van een jaar. Wij willen de pilot starten in januari 2026, mits u geen bedenkingen heeft. Wij hebben formeel advies van de Adviesraad Sociaal Domein gevraagd en ontvangen. Hun advies hebben wij verwerkt. In deze brief staat beschreven hoe we de Pilot Groepsbegeleiding willen vormgeven en uitvoeren. Aanleiding Door de toenemende groei van het aantal inwoners dat ondersteuning ontvangt via de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo), is het noodzakelijk om kritisch te kijken naar hoe de huidige ondersteuning is georganiseerd. Binnen de Wmo is er een stijgende vraag naar individuele begeleiding, dat zorgt voor een groeiende druk op het beschikbare aanbod. Wij hebben laten onderzoeken of en in hoeverre er mogelijkheden zijn voor het zelf aanbieden van begeleiding in groepsverband in plaats van (een deel van de) individuele begeleiding door contractaanbieders.

Onderzoek Wij hebben een onderzoek laten uitvoeren door een extern bureau om inzicht te krijgen in de mogelijkheid om (een deel van de) individuele begeleiding in groepsvorm aan te bieden, door een medewerker van het Team Sociaal Domein zelf. Tijdens het onderzoek stond de volgende hoofdvraag centraal: Wat zijn de mogelijkheden voor het aanbieden van begeleiding in groepsverband binnen het huidige individuele begeleidings-cliënt bestand door Team Sociaal Domein, in de gemeente IJsselstein? Het rapport is opgenomen in de bijlage. Individuele begeleiding Momenteel kunnen inwoners bij het Team Sociaal Domein terecht voor het aanvragen van maatwerkvoorzieningen waaronder individuele begeleiding. Bij een aanvraag voor individuele begeleiding pakt de medewerker de aanvraag op en zoekt een passende contractaanbieder. Samen met de inwoner wordt de ondersteuningsvraag opgesteld en worden daar doelen aan gekoppeld. Een groot deel van de ondersteuningsvragen bij individuele begeleiding kan worden opgepakt met lichte ondersteuning of praktische begeleiding in het dagelijks leven. Dit soort begeleiding is passend voor groepsaanbod. Daarnaast hebben we gekeken naar overlap in ondersteuningsvragen en doelen.

Er zijn een drietal thema’s die het meest voorkomen: 1) Aanleren van praktische en mentale vaardigheden, De gemeente IJsselstein gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. Voor meer informatie daarover verwijzen wij u naar www.ijsselstein.nl/privacy.

Bankrelatie BNG NL79BNGH028.50.09.958 Bankrelatie RABO NL83RABO0320.72.82.85

datum ons kenmerk blad 2 van

9 september 2025 254467 4

2) Versterken van weerbaarheid en zelfredzaamheid bij psychische klachten (brede insteek), 3) Doelgroepgerichte ondersteuning. Hierdoor zien wij de huidige vraag als kansrijk voor groepsaanbod. Van individuele begeleiding naar groepsbegeleiding Het zelf bieden van individuele begeleiding binnen Jeugd of Wmo komt vaker voor. Ook de beweging van groepsbegeleiding vanuit individuele begeleiding komt op. Groepsaanbod biedt kansen om de kwaliteit van de begeleiding te verbeteren en de ondersteuning efficiënter in te richten. Daarnaast versterkt groepsaanbod de sociale cohesie onder inwoners en beheerst het ook de kosten. Door de groepsbegeleiding uit te laten voeren door een eigen medewerker houden we controle over de kwaliteit en uitvoering van de ondersteuning en blijven we flexibel in het aanbod. Resultaten en advies onderzoeksbureau Het onderzoeksbureau concludeert dat binnen het huidige cliëntenbestand van individuele begeleiding duidelijke mogelijkheden zijn om groepsbegeleiding als (gedeeltelijk) alternatief aanbod in te zetten. Groepsbegeleiding biedt kansen om inwoners met vergelijkbare ondersteuningsvragen samen te brengen. Tegelijkertijd geldt dat groepsaanbod niet voor iedere inwoner en voor iedere ondersteuningsvraag passend is. De beide insteken (groepsgericht- individueel) zijn een aanvulling op elkaar en vervangen elkaar meestal niet volledig.

Ook kent groepsbegeleiding een aantal risico’s en randvoorwaarden die aandacht vragen. Hiervoor verwijzen we naar pagina 11-16 van het adviesrapport. Er wordt geadviseerd te starten met het opzetten van een kleinschalige Pilot Groepsbegeleiding (het onderzoekbureau noemt het een Leertraject). Door te starten met een pilot waarin kleinschalig geëxperimenteerd wordt met kansrijke thema’s en inwonersgroepen, kan het Team Sociaal Domein ervaring opdoen, de effectiviteit meten en het aanbod zorgvuldig laten groeien. Zo bouwen we aan een realistisch, gedragen en doelmatig groepsaanbod dat aansluit bij de behoeften van inwoners én bij de visie op passende ondersteuning. De groepsbegeleiding wordt aangeboden als maatwerkvoorziening binnen de Wmo en wordt voorliggend op individuele begeleiding. Kosten Huidige kosten Het onderzoeksbureau heeft onderzocht wat de gemiddelde kosten zijn van individuele begeleiding ten opzichte van groepsbegeleiding per deelnemer. Om een gewogen berekening te kunnen maken van de kosten voor de totale doelgroep is gekeken naar de onderverdeling binnen 469 indicaties. Met behulp van de huidige tarieven is de kostprijs van individuele begeleiding gedurende 3 maanden berekend. Dit is gelijk aan groepsbegeleiding die 3 maanden zal duren.

Investeringskosten Daarnaast hebben ze een inventarisatie gedaan van kosten voor het opzetten en organiseren van groepsbegeleiding, dit komt uit op circa € 31.000. Dit bestaat uit de inzet van FTE en opleidingskosten. Door deze twee situaties met elkaar te vergelijken, kan de besparing gedurende de pilot worden berekend. Voor de volledige berekening verwijzen we naar de financiële paragraaf van het adviesrapport, vanaf pagina 20. Besparing Groepsbegeleiding levert een voorzichtige besparing op van circa € 25.000 per jaar, rekening houdend met twee thema’s. Dit financiële effect is puur een indicator als onderbouwing voor het uitvoeren van de pilot. Overige winst zal veelal zitten in een betere ondersteuning van inwoners door kortere, gerichte trajecten, waarbij groepsdynamiek en samenwerking worden bereikt. Dit leidt op de lange termijn tot besparingen die niet te berekenen, maar wel te verwachten zijn. Dekking We schatten de eerste investeringskosten voor 2025 op circa € 14.000. Dit wordt gedekt vanuit het Wmo-budget (cliëntgebonden kosten). In 2026 starten we met de sessies van groepsbegeleiding, we verwachten dat jaar circa € 39.000 te besparen. Wanneer de pilot structureel wordt, zal er structureel

datum ons kenmerk blad 3 van

9 september 2025 254467 4

Wmo-budget vanuit individuele begeleiding worden gebruikt als dekking voor de groepsbegeleiding. Zie ook tabel hieronder. Pilot Groepsbegeleiding Bedragen in euro’s Inzet 0,25 FTE* Opleidingskosten Totale kosten

Jaar 2025

2026

8.583

17.167

5.000 13.583

17.167

Mogelijke besparing op individuele begeleiding** Totale kosten inclusief mogelijke besparing

-55.673 13.583

-38.506

* De pilot gaat in het 3e kwartaal pas starten dus zijn de personeelskosten naar rato berekend ** Mogelijke besparing als uitgegaan wordt van het scenario uit het adviesrapport Uitvoering Het onderzoeksbureau adviseert op welke manier wij de pilot kunnen vormgeven, met de volgende uitgangspunten: - Aantal groepen: 2 (met ruimte voor aanpassing tijdens het traject) - Duur: 6 tot 8 bijeenkomsten van 2,5 uur - Looptijd per groep: Circa 10 à 12 weken per groep - Startmomenten: Gefaseerd, met 2 weken tussenruimte per groep - Deelnemers: 6 tot maximaal 8 per groep Concreet betekent het dat er wordt gestart met twee thema’s: Grip op je dag (Structuur, planning en balans) Omgaan met psychische klachten (mentale weerbaarheid, netwerk en zelfregie) Deze thema’s komen het meest voor binnen de bestaande ondersteuningsvragen en zijn breed toepasbaar bij verschillende groepen. Hieronder worden de thema’s toegelicht. De inhoud wordt afgestemd tijdens de implementatiefase. Grip op je dag (Structuur, planning en balans) Doelgroep: Inwoners met behoefte aan meer structuur en balans in het dagelijks leven. Doel: Aanleren van praktische vaardigheden die helpen bij het organiseren van het dagelijks leven en het vinden van balans.

Omgaan met psychische klachten (mentale weerbaarheid, netwerk en zelfregie) Doelgroep: Inwoners met lichte tot matige psychische klachten die willen werken aan hun mentale veerkracht. Dit thema leent zich zowel voor nieuwe aanmeldingen, als voor huidige inwoners ter afbouw van individuele begeleiding. Doel: Inzicht geven in eigen veerkracht, het versterken van zelfregie, netwerkversterking. Planning Wij beginnen met de oriëntatie en voorbereidingen zodra college heeft ingestemd met huidig voorstel. We willen januari 2026 starten. Bepaalde taken kunnen goed vooraf worden gepland maar een aantal taken zijn ook afhankelijk van (externe) factoren. Het starten van de twee groepssessies is bijvoorbeeld afhankelijk van het aantal deelnemers. Of we daadwerkelijk januari 2026 starten is dus nog onzeker. Evaluatie De ervaring van deelnemers wordt gemeten aan de hand van: - Inzet van vragenlijsten (Ervaringwijzer) bij deelnemers; - Als mogelijk het houden van een groepsinterview met deelnemers;

datum ons kenmerk blad 4 van

9 september 2025 254467 4

Daarnaast hebben we indicatoren opgesteld om te bepalen of het doel van de pilot is behaald. Deze input wordt benut bij de doorontwikkeling van de pilot. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Het college van IJsselstein,

Wilma van de Werken secretaris

Agnes Jongerius burgemeester