2. Raadsinformatiebrief Begrotingsrechtmatigheid

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

betreft

Begrotingsrechtmatigheid

uw kenmerk

zaaknummer

143979

behandeld door

datum

12 december 2023

blad 1 van 2

uw brief van

L.M.A. de Brouwer, S.J. Hennekens en A.J. Visser

bijlagen

Geachte raadsleden, Vanaf verslagjaar 2023 is het college zelf verantwoordelijk voor het afleggen van verantwoording over de rechtmatigheid. Deze rechtmatigheidsverantwoording is onderdeel van de jaarrekening. De accountant controleert dan niet langer of het college rechtmatig gehandeld heeft. Wel controleert de accountant of de rechtmatigheidsverantwoording van het college een getrouw beeld geeft. De regels voor de rechtmatigheidsverantwoording zijn tegelijk aangepast. Gedurende het jaar zijn er altijd afwijkingen ten opzichte van de begroting. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de coronapandemie, opvang van Oekraïners, hoge grondstofprijzen of een stijging van de kosten van een openeinderegeling. Deze extra kosten zijn technisch gezien onrechtmatig, omdat hier geen rekening mee is gehouden in de begroting. In het verleden telden deze niet verwijtbare begrotingsafwijkingen niet mee in het rechtmatigheidsoordeel van de accountant. In tegenstelling tot voorgaande jaren worden de niet verwijtbare kostenoverschrijdingen volgens de nieuwe regels voor de rechtmatigheidsverantwoording wél meegerekend. Hierdoor lijkt het alsof we in de jaarrekening ‘ineens’ meer onrechtmatigheden hebben. Maar deze begrotingsonrechtmatigheden kunnen onder bepaalde voorwaarden wel acceptabel en niet verwijtbaar zijn. Deze voorwaarden nemen we op in het controleprotocol.

We verwachten het controleprotocol in februari aan uw raad aan te kunnen bieden. In de jaarstukken zullen we zowel de totale als gecorrigeerde rechtmatigheid weergeven. Op deze manier houden we onze historische lijn aan binnen de nieuwe verantwoordingsregels. In de nieuwe verantwoordingsregels wordt een alternatieve handelswijze aangedragen. Hierbij moeten gemeenten voor het einde van het boekjaar een begrotingswijziging doen waarmee alle begrotingsafwijkingen weggewerkt worden. In dit geval zou uw raad toestemming moeten geven om alle afwijkingen voorafgaand aan de jaarstukken ten laste van het saldo te brengen. Dit heeft geen ander effect dan dat het in de jaarstukken net lijkt alsof er geen afwijkingen zijn geweest. Dat zou de jaarstukken ernstig vertekenen. Dit doet naar onze mening de transparantie van de jaarstukken, en daarmee het doel van de jaarstukken, volledig teniet. We stellen ons dan ook op het standpunt dat we liever transparant in de geest van de wet werken dan de letter van de wet te volgen. Wij zullen daarom geen gebruik maken van bovenstaande methode, ondanks dat de lijn die we kiezen onze gerapporteerde onrechtmatigheid verhoogt. Dit heeft geen (negatieve) invloed op het De gemeente IJsselstein gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. Voor meer informatie daarover verwijzen wij u naar www.ijsselstein.nl/privacy.

Bankrelatie BNG NL79BNGH028.50.09.958 Bankrelatie RABO NL83RABO0320.72.82.85

datum ons kenmerk blad 2 van

getrouwheidsoordeel van de accountant, zolang we alle onrechtmatigheden (boven de verantwoordingsgrens) verantwoorden in de rechtmatigheidsverantwoording.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend,

Hoogachtend, Het college van IJsselstein,

drs. W.M. van de Werken secretaris

mr. P.J.M. van Domburg burgemeester

12 december 2023 138017 2