2. Procesvoorstel IJsselveld-Oost

BIJLAGE 2 – Procesvoorstel IJsselveld-Oost Inleiding Werken aan leefbaarheid in IJsselveld-Oost De gemeenteraad heeft in 2021 het beleidsdocument ‘Werken aan leefbaarheid in IJsselveld-Oost’ vastgesteld. Dit document bestaat uit twee onderdelen: 1. Een analyse en aanbevelingen ten aanzien van openbare ruimte, veiligheid, werken, leren en integreren. 2. Een analyse van de woningvoorraad en openbare ruimte, gevolgd door een strategie met een aantal maatregelen (wijkstrategie). De aanbevelingen en maatregelen zijn verdeeld over actiehouders, in wisselende samenstelling verdeeld over gemeente, woningcorporatie, welzijnsorganisaties en veiligheidspartners. Het tweede deel is vooral gericht op de langere termijn. Destijds is besloten de uitvoering van de aanbevelingen en wijkstrategie zo veel mogelijk in de lijn en binnen eigen organisaties op te pakken. Opgave en Doel Als gemeente werken we samen met onze maatschappelijke partners doorlopend aan de leefbaarheid in IJsselveld-Oost. De basis hiervoor wordt gevormd door het document ‘Werken aan leefbaarheid in IJsselveld Oost’. Zoals in de motie al wordt benoemd, zijn er daarnaast (actuele) ontwikkelingen met een negatieve impact op de leefbaarheid in de wijk. Naast energiearmoede vraagt ook de openbare orde en veiligheid extra aandacht.

Woningbouwplannen van Cazas en particuliere initiatiefnemers, de herontwikkeling van de naastgelegen Nedereindse Plas en het omliggende gebied, de veroudering van de openbare ruimte en wensen van partners ten aanzien van investeringen in maatschappelijk vastgoed (Studio10) bepalen verder de dynamiek in de wijk. We willen dat maatregelen beter aansluiten bij de leefwereld van bewoners en als gemeente en partners onze werkwijze hierop aanpassen. Daarnaast willen we ook meer in gesprek zijn en laten zien wat we als overheid en partners doen in IJsselveld-Oost. Een precair samenwerkingsproces met als doel concrete en zichtbare stappen te zetten in de verbetering van de leefbaarheid in de wijk, aansluitend bij hun leefwereld, en om een basis voor de toekomst te bouwen, die zich kenmerkt door eigenaarschap en gezamenlijke verantwoordelijkheid. Doel is om in de tweede helft van 2023 samen met bewoners en partners de peilstok in de wijk te steken en met elkaar te bepalen welke zaken om aanscherping of prioritering (zowel urgent als belangrijk) vragen, welke aanvullende ideeën er zijn en op welke wijze dit zich vertaalt naar maartregelen op de korte en (middel)lange termijn. Inzet van de reserve kan vervolgens hieraan worden gerelateerd.

We willen bewoners hierin een belangrijke stem geven en zorgen dat er op korte termijn maatregelen kunnen worden uitgevoerd, die gerealiseerd kunnen worden met een incidentele inzet van middelen (=de reserve). Resultaat Het inhoudelijke resultaat is een geprioriteerde aanpak Werken aan leefbaarheid in IJsselveld-Oost, die richting geeft aan het werken aan leefbaarheid in de wijk. De aanpak bevat maatregelen op het terrein van wonen, openbare ruimte, werken/leren, integreren, leefbaarheid en veiligheid. We visualiseren het inhoudelijke resultaat door middel van drie kaartbeelden/’foto’s’ van de wijk, die de maatregelen op korte termijn, middellange termijn en lange termijn weergeven (zie verder onder Aanpak). Hiermee zorgen we er ook voor dat het resultaat voor een brede groep leesbaar en begrijpelijk is. Het procesmatige resultaat is een gedragen aanpak door de ketenpartners en inwoners.

Bewoners hebben een belangrijke stem in het proces, herkennen zich in het resultaat en een deel van hen voelt zich mede-eigenaar van de maatregelen. Afbakening Geografisch: We hanteren voor dit traject de (CBS) buurtindeling als gebiedsafbakening voor IJsselveldOost. Inhoudelijk: Hoewel we ook kijken naar maatregelen op de korte termijn, vallen de dagelijkse beheertaken van gemeente en partners buiten de scope van dit traject. Wel kan het zijn dat hieruit zaken naar voren komen die aanleiding geven voor een andere aanpak of bredere maatregelen. Voorbeeld: hotspots van (zwerf)afval die niet met normale beheersmaatregelen kunnen worden opgelost, maar vragen om een intensievere of alternatieve maatregelen. Aanpak De procesaanpak is erop gericht om eerst bewoners aan het woord te laten. Hierbij willen we in gesprek met een groep bewoners die anders niet zo snel betrokken worden of zijn. Door middel van een aselecte steekproef uit de Basisregistratie personen (BRP) (loting) nodigen wij 50 wijkbewoners uit om deze stappen met ons te bedenken en te zetten. Wij verwachten hierop een respons van ongeveer 20%. Deze groep completeren wij met sleutelfiguren in de wijk. Ook laten we een enkele bewoners aansluiten met wie Cazas in gesprek is over renovatie van hun woningen en de leefbaarheid.

Als dank voor hun deelname en betrokkenheid worden alle deelnemers na afloop van het proces beloond voor hun inzet met een IJsselsteinbon. Met deze groep van naar verwachting ca. 15 tot 20 ‘koplopers’ gaan we het gesprek aan over IJsselveld-Oost. Wat waarderen zij aan de wijk, wat moet er volgens hen beter en welke concrete ideeën hebben zij daarvoor? Het is een open gesprek zonder sturing op maatregelen vanuit de gemeente of partners. De gemeente en haar partners onderzoeken vervolgens wat we kunnen realiseren. Daarbij zullen we nadrukkelijk kijken naar koppelkansen met andere maatregelen en projecten en de prioritering. Het resultaat, gevisualiseerd op een kaart, staat centraal in een tweede bijeenkomst: de eerste ‘foto’ van de wijk voor de aanpak op korte termijn. We stellen maatregelen eventueel bij en maken afspraken op welke wijze deze verder kunnen worden uitgewerkt. De bewoners hebben hierin een meebeslissende stem. Na deze bijeenkomst werken we met onze partners een aantal maatregelen voor de middellange en lange termijn uit, die we ook in een kaartbeeld visualiseren. Deze maatregelen komen voort uit Werken aan IJsselveld-Oost, bijgesteld/aangevuld met actuele ontwikkelingen. Tot slot organiseren we een bredere wijkbijeenkomst.

Op deze bijeenkomst presenteren we samen met de bewonersgroep de resultaten, waarbij zij de nadruk leggen op de korte termijnmaatregelen (de 1e foto) en de gemeente en partners op de middellange en lange termijn. Hiermee hebben we een al dan niet geactualiseerde en gedragen aanpak voor IJsselveld-Oost. Vanwege de integrale benadering en het kunnen realiseren van koppelkansen borgen we dat de gemeentelijke partners gedurende dit proces goed zijn aangehaakt. We richten daartoe een ambtelijke regiegroep op.