2. Memo van WerkwIJSS met toelichting uittreding gemeente Vijfheerenlanden

MEMO Onderwerp Bestuurlijke uitfasering Vijfheerenlanden - inkoop (wsw) leerwerkplekken Van Aan

RvC WerkwIJSS Colleges en raden van gemeenten Vijfheerenlanden, IJsselstein, Nieuwgein, Lopik

Datum

27 november 2024

Hierbij informeren we u over de achtergrond van het voorgenomen besluit van de Raad van Commissarissen van Stichting Beschut Werk Lekstroom (“WerkwIJSS”) voor een statutenwijziging vanwege uittreding van de Gemeente Vijfheerenlanden (hierna: Vijfheerenlanden) uit de stichting. Vijfheerenlanden en WerkwIJSS zijn beiden zeer tevreden over de leerwerkplekken voor de oudPauw (wsw-)medewerkers bij WerkwIJSS. Voor de stichting is er noodzaak om de huidige bestuurlijke en organisatorische complexiteit te verminderen. Ook in de toekomstverkenning voor de Sociale Infrastructuur Lekstroom Werkt heeft Vijfheerenlanden aangegeven dat bestuurlijke uitfasering hierbij past. De bestuurlijke verbondenheid van Vijfheerenlanden met de stichting is niet noodzakelijk voor het borgen en continueren van de leerwerkplekken bij WerkwIJSS op basis van de inkoopovereenkomst (DVO) voor de huidige oud-Pauw medewerkers. Om deze redenen heeft Vijfheerenlanden de terugtreding uit de RvC kenbaar gemaakt. De bestuurlijke uittreding heeft op zichzelf geen negatieve consequenties. Dit wordt hierna toegelicht.

Toekomstverkenning Sociale Infrastructuur Lekstroom Werkt Samen met de verbonden gemeenten en WIL werkt WerkwIJSS aan de toekomstverkenning. Binnen dit traject komt een helder beeld naar voren over de bestuurlijke positie van Vijfheerenlanden in de sociale infrastructuur van de Lekstroomgemeenten. Vijfheerenlanden zal alleen ‘afnemer’ van leerwerkplekken en geen ‘eigenaar’ zijn. De Lekstroomgemeenten IJsselstein/Nieuwegein/ Lopik, zullen blijven investeren in WerkwIJSS als essentieel onderdeel van de sociale infrastructuur in het kader van de uitvoering van de Participatiewet. Vijfheerenlanden heeft dit echter volledig bij Avres ondergebracht, waardoor zij een andere positie heeft dan de drie Lekstroomgemeenten. Vijfheerenlanden heeft daarom het voornemen om bestuurlijk uit te faseren uit WerkwIJSS. Vanuit deze strategische ontwikkeling is nu een goed moment om hieraan invulling te geven. Het is goed haalbaar om de bestuurlijke uitfasering van Vijfheerenlanden uit de stichting af te ronden vóór 1 maart 2025, zodat dit vóór de nieuwe begrotingscyclus 2026 (vóór 1 april) is afgerond.

Overwegingen Ten aanzien van (mogelijke) voor- en nadelen of consequenties van de uittreding van Vijfheerenlanden in maart 2025 uit WerkwIJSS zijn er de volgende overwegingen: •

Zijn er personele consequenties voor de oud-Pauw wsw-medewerkers van Vijfheerenlanden? o Het gaat om 11 personen (8,36 fte) die momenteel nog werkzaam zijn bij WerkwIJSS. o Vijfheerenlanden blijft gecommiteerd aan het borgen van de leerwerkplekken bij WerkwIJSS voor de oud-Pauw wsw-medewerkers. Dit blijkt uit de inkoop van de leerwerkplekken voor 2025 (9,2 fte), uit de aangekondigde opgave voor 2026 en het

1 van 2

•

•

•

•

doorlopen van de inkoopovereenkomst (DVO) voor de gegarandeerde wsw-werkplekken. De bestuurlijke uittreding heeft hiervoor geen consequenties. o Alle nieuwe instroom van doelgroep-medewerkers vanuit gemeente Vijfheerenlanden gaat naar Avres. Avres heeft een inkoopovereenkomst met WerkwIJSS voor participatietrajecten. Zijn er personele consequenties voor (wsw-)medewerkers van de andere betrokken gemeenten (IJsselstein, Lopik, Nieuwegein)? o De bestuurlijke uitfasering heeft géén consequenties voor de andere medewerkers. Zijn er financiële consequenties voor de gemeenten? o Voor de inkoop van de leerwerkplekken is er een inkoopovereenkomst (DVO) met de stichting. De bestuurlijke rol met een commissaris heeft geen financiële consequenties. o Voor 2025 heeft Vijfheerenlanden gecommiteerd aan 9,20 fte inkoop beschutte werkplekken. Vanuit de begroting 2025 komt dit uit met een werkplektarief van € 10.074 op een vergoeding voor de leerwerkplekken van totaal € 92.679,-. Dit zal het uitgangspunt blijven voor de financiering van de leerwerkplekken in 2025. o Voor 2026 zullen gemeenten vóór 31-12-2024 conform de inkoopovereenkomst (DVO) de opgave/inkoop van aantal leerwerkplekken in 2026 doorgeven. Hierbij wordt uitgegaan van een integraal werkplektarief, voor een sluitende financiering van de leerwerkplekken bij WerkwIJSS.

o Voor 2027 en verder blijft de inkoopovereenkomst (DVO) voor de gegarandeerde wswwerkplekken doorlopen. De bestuurlijke uittreding heeft hiervoor geen consequenties. o De ingebrachte stichtingsbijdrage als startkapitaal voor de oprichting van de stichting kan door geen enkele gemeente worden teruggevorderd en blijft binnen de stichting. Welke juridische consequenties zijn er? o Voor de statutenwijziging is een notariële opdracht verstrekt. Het is niet wenselijk om af te wachten totdat er eventueel nog andere bestuurlijke ontwikkelingen komen (bijvoorbeeld vanuit de toekomstverkenning door Lekstroomgemeenten). o Totdat Vijfheerenlanden formeel is uitgetreden blijft Vijfheerenlanden bestuurlijk deelnemen aan de RvC-overleggen. Als de statutenwijziging vóór 1 april 2025 wordt doorgevoerd dan kan de begroting 2026 een focus hebben op de Lekstroomgemeenten IJsselstein, Nieuwegein, Lopik. Dit draagt bij aan de transparantie en de ketenregie in het kader van de toekomstverkenning.

2 van 2