2.1 Brief Ontwikkelingen Arbeidsmarktregio Midden-Utrecht

Ontwikkelingen Arbeidsmarktregio Midden-Utrecht Beste lezer, Met deze brief informeren wij u over recente ontwikkelingen binnen de arbeidsmarktregio MiddenUtrecht. Wij doen dit namens het regionaal beraad, het bestuurlijk overleg van de arbeidsmarktregio. Het regionaal beraad is de opvolger van de Utrechtse werktafel (UWT). In deze brief informeren wij u over: -

Voortgang hervorming arbeidsmarktinfrastructuur

-

(Af)lopende projecten en initiatieven

-

Verbinding andere programma’s: Van School Naar Duurzaam Werk (VSNDW) & Utrechtse Talent Alliantie (UTA)

Voortgang hervorming arbeidsmarktinfrastructuur De hervorming arbeidsmarktinfrastructuur richt zich op de verbetering van de samenwerking tussen gemeenten, UWV, Samenwerking Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB), onderwijs, werkgevers- en werknemersvertegenwoordiging. Het doel is één samenhangend stelsel voor werk en scholing, zodat inwoners sneller en beter worden geholpen bij het vinden van werk of opleiding 1. Het gaat hierbij om het bedienen van werkenden, werkzoekenden en werkgevers. De benodigde wettelijke wijzigingen vanuit SUWI treden naar verwachting per 1 januari 2027 in werking. In deze brief richting we ons op drie belangrijke ontwikkelingen in onze regio: de governance, de meerjarenagenda en de totstandkoming van het regionaal werkcentrum. Governance Het Regionaal Beraad bestaat uit de zes door het Rijk aangewezen kernpartners: gemeenten, UWV, onderwijs, SBB, werkgeversorganisaties en werknemersorganisaties. In het najaar van 2024 is het Regionaal Beraad van de Arbeidsmarktregio Midden-Utrecht, opvolger van de Utrechtse Werktafel, voor het eerst bijeengekomen. Deze publiek-private samenwerking vormt een strategisch netwerk dat, aanvullend op ieders eigen wettelijke taken en verantwoordelijkheden, gericht is op het versterken van de arbeidsmarktdienstverlening en het goed functioneren van de regionale arbeidsmarkt.

Het Regionaal Beraad treedt op als opdrachtgever voor de hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur en draagt de eindverantwoordelijkheid voor de meerjarenagenda van de regio. Hierbij verhouden we ons tot andere regionale bestuurlijke gremia bijvoorbeeld van de Utrecht Talent Alliantie en de onderwijsregio. In 2025 is het Regionaal Beraad viermaal samengekomen om strategische ontwikkelingen voor de toekomst te verkennen en besluiten te nemen die de uitvoering waarborgen. Daarbij is gewerkt aan een nieuwe governance en het Samenwerkingsconvenant Arbeidsmarktregio Midden-Utrecht, dat in Q1 2026 ter besluitvorming wordt voorgelegd.

1

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2024/04/29/kamerbrief-hervorming-arbeidsmarktinfrastructuur

Meerjarenagenda Parallel aan de uitwerking van de governance wordt de meerjarenagenda geschreven. Deze (beleids)agenda bepaalt op hoofdlijnen de koers voor de komende zes jaar. Na een uitvoerige (data)analyse zijn een nieuwe missie en visie geformuleerd met daarbij vier ambities waar de regio zich de komende jaren op zal focussen: (1) toekomstbestendig werkgeverschap, (2) een weerbare en wendbare beroepsbevolking (Leven Lang Ontwikkelen), (3) iedereen kan meedoen (vergroten van de arbeidsparticipatie) en (4) samen sterk als regio. Definitieve vaststelling van de agenda is beoogd voor Q1 2026. Uit de meerjarenagenda volgt iedere twee jaar een uitvoeringsagenda met concrete uitwerking hoe we samen de ambities gaan realiseren. Werkcentrum Buiten deze strategische opgaven gaat het werk nog steeds door: inwoners zoeken ons voor ondersteuning. Sinds januari 2025 bieden we deze ondersteuning uit naam van het Werkcentrum Midden-Utrecht en zijn het Regionaal Mobiliteitsteam (RMT) en het LeerWerkLoket hierin opgegaan. Het werkcentrum is de gezamenlijke toegangspoort tot publieke en private arbeidsmarktdienstverlening. Vanaf het voorjaar zijn wij digitaal te vinden en bereikbaar via: https://werkcentrummiddenutrecht.nl/. Er wordt gezocht naar een centrale fysieke locatie voor het werkcentrum.

Dienstverlening vindt op dit moment al op diverse fysieke plekken dicht bij de inwoner plaats onder verschillende werknamen. De komende periode zullen we deze werknamen integreren onder de merknaam Werkcentrum. Maandelijks weten ruim 100 inwoners uit de regio ons te vinden met hun vragen en casuïstiek. Een team van zogeheten ‘gidsen’ en specialisten helpt hen verder met uiteenlopende vragen over werk en scholing of verwijst inwoners warm door naar het juiste loket. Een landelijke communicatiecampagne start Q1 2026 waarna we hopen nog meer inwoners te kunnen helpen. Een volgende stap is het verbinden van de werkgeversdienstverlening aan het werkcentrum. Zodat er ook voor werkgevers één centrale plek is waar zij terecht kunnen met hun vragen. (Af)lopende projecten en initiatieven Naast alle ontwikkelingen in het kader van de hervorming zijn er diverse lopende projecten en initiatieven die gewoon doorgang vinden. Graag lichten wij een paar van deze voor u uit. Hoofdzaak werk: naar duurzaam werk voor mensen met een psychische kwetsbaarheid Sinds april 2023 wordt in de arbeidsmarktregio samen met GGZ partijen gewerkt aan het vergroten van de kansen voor mensen met een psychische kwetsbaarheid. Niet voor niks: meer dan één derde van de mensen met een uitkering heeft last van ernstige psychische klachten en een groot deel hiervan wil wel graag werken.

Dit landelijke project vertaalden wij regionaal door met als doel: méér mensen met psychische klachten naar betaald werk begeleiden door samen te werken met ggz én de inzet van passende re-integratietrajecten. Er is geïnvesteerd in het verbinden van de domeinen Werk & Inkomen en GGZ. Dit betekende elkaars taal leren spreken door bijvoorbeeld gezamenlijk casuïstiek te bespreken. Maar ook het aanbieden van de-stigmatiseringstrainingen en organiseren van kennissessies bij werkgevers.

Bij aanvang van het project ontbrak (het gebruik van) passend re-integratieaanbod. Gedurende de projectperiode hebben we het gebruik van IPS (Individuele Plaatsing en Steun) 2 trajecten breder geïmplementeerd en opgeschaald. In totaal maakten 395 inwoners in onze arbeidsmarktregio gebruik van IPS (waarvan 118 gemeentelijke kandidaten). In onze regio lag het slagingspercentage tussen de 45-52% (t.o.v. 34-37% landelijk). Ook in aantallen zijn we een van de hoogst scorende regio’s. Daarnaast hebben we een eigen re-integratietraject ontwikkeld ‘Sterk met Werk’ en voor jongeren een speciale variant waarin ook aandacht is voor scholing (in totaal 151 trajecten gestart). Deze trajecten kennen een slagingspercentage dat nagenoeg gelijk is aan IPS (52%). Voor beide trajecten is een tevredenheidsonderzoek uitgevoerd: 71% van de deelnemers ervaart positieve invloed van het traject en 84% geeft het traject een 7 of hoger. Het traject is door meerdere arbeidsmarktregio’s overgenomen. In totaal zijn ruim 550 inwoners met een psychische kwetsbaarheid geholpen. Aan het project is structureel een betaalde ervaringsdeskundige verbonden. Naast het inbrengen van het ervaringsperspectief is actief ingezet op het versterken van de peer-support structuren. Zo zijn er peer-support groepen gestart in samenwerking met ENIK, gericht op werk.

De uitdagingen in het project lagen in het inrichten van de processen, het bedienen van nietparticipatiewet doelgroepen en het stigma dat ervaren wordt door mensen met een psychische kwetsbaarheid. Het project loopt eind 2025 af. De domeinoverstijgende samenwerking en aandacht voor de doelgroep wordt geborgd in de meerjarenagenda van de arbeidsmarktregio. Tijdens het project zijn sleutelfiguren in iedere deelnemende organisatie aangesteld die verantwoordelijk blijven voor de verbinding. Via de kanalen van bijvoorbeeld het werkcentrum is informatie over de dienstverlening voor deze doelgroep breed beschikbaar voor inwoners, werkgevers en professionals. De zelfontwikkelde ‘Sterk met Werk’ trajecten zijn succesvol regionaal aanbesteed, waardoor ze de komende vier jaar via het re-integratiebudget blijven worden aangeboden. Daarnaast blijft de inzet van IPS voor gemeenten beschikbaar vanuit rijksfinanciering. Jobhunting@AZC: aan het werk vanuit het asielzoekerscentrum In november 2023 startte de regionale pilot Jobhunting@AZC. Dit na signalen dat de bewoners van het asielzoekerscentrum graag aan de slag willen, maar niet weten hoe. Als eerste arbeidsmarktregio in Nederland zijn we aan de slag gegaan om samen met het COA werkzoekenden en werkgevers aan elkaar te koppelen, gefinancierd met middelen uit de arbeidsmarktregio.

Op 1 april 2025 liep deze pilot officieel af en is een adviesrapportage opgeleverd. De inspanningen hebben succes én spelen in op een behoefte. Er zijn 529 gesprekken gevoerd tijdens de pilot en 212 kandidaten zijn uitgestroomd naar werk. Inmiddels zijn meer regio’s in het land gestart met deze dienstverlening en wordt ook landelijk beleid ontwikkeld. Collectief is besloten om de dienstverlening regionaal te continueren op de diverse AZC locaties. In de basis wordt dit gefinancierd vanuit eigen gemeentelijke middelen. Parallel hieraan is regionaal

2

https://www.werkenmetips.nl/wat-is-ips/

een subsidieaanvraag gedaan bij het AMIF 3 om deze dienstverlening door te kunnen ontwikkelen. In oktober 2025 werd duidelijk dat deze gezamenlijke aanvraag is toegekend waardoor we vanaf 2026 de dienstverlening kunnen verstevigen. We werken daarnaast samen met het ministerie van sociale zaken en werkgelegenheid en andere partners om vanuit onze geleerde lessen beleid te kunnen ontwikkelen. Sectorale ontwikkelpaden De arbeidsmarkt Midden-Utrecht verandert snel. Technologische ontwikkelingen, vergrijzing en maatschappelijke transities op het gebied van zorg, duurzaamheid en digitalisering vragen om wendbare mensen en organisaties. Tegelijkertijd neemt de krapte toe en blijven veel talenten onbenut. Om hierop in te zetten heeft het ministerie van SZW en OCW in samenwerking met vertegenwoordigers van sectoren zogeheten 'sectorale ontwikkelpaden’ ontwikkeld. Een sectoraal ontwikkelpad laat zien welke banen er in een sector zijn, en welke opleidingen daarbij horen. Doel is om instroom, doorstroom en behoud van talent binnen deze sectoren te versterken en beter aan te sluiten bij de vraag van werkgevers. Dit doen we in de regio door collectieve samenwerkingen aan te gaan met sectoren, waarbij we gebruik maken van bestaande netwerken, het opzetten van voorschakeltrajecten.

We werken in 2026 verder aan het opzetten van concrete leer- en werk trajecten die aansluiten bij de behoefte van werkgevers, werkenden en werkzoekenden. De eerste stappen zijn hier in ieder geval voor gezet met zowel de techniek- als de ICT-sector, waarmee een collectieve subsidie aanvraag is gedaan. Uitwerking en verdere inzet op deze samenwerking staat voor begin 2026 gepland. Daarnaast wordt bepaald hoe eerdere succesvolle voorschakeltrajecten binnen de zorg en kinderopvang regionale voortgang kunnen vinden. Praktijkleren Met praktijkverklaringen vergroten we de kansen op werk voor mensen zonder startkwalificatie of met een afstand tot de arbeidsmarkt. Zo'n verklaring laat concreet zien welke vaardigheden iemand in de praktijk beheerst, ook zonder diploma. Voor werkgevers biedt dit een eenvoudig en betrouwbaar instrument om op talenten en vaardigheden te werven en doorstroom of scholing te ondersteunen. Als arbeidsmarktregio zorgen we er samen met onderwijs en werkgevers voor dat praktijkverklaringen breder worden toegepast en gekoppeld wordt aan thema's als sectorale ontwikkelpaden en basisvaardigheden. In 2024 zijn er in de regio 106 praktijkverklaringen uitgegeven, en voor 2025 zijn dit er naar verwachting 145.

Aandacht voor basisvaardigheden In Nederland hebben 3 miljoen mensen moeite met basisvaardigheden: lezen, schrijven, rekenen en daardoor vaak ook met digitale vaardigheden. Dit is ruim 14 procent van de bevolking. Dat heeft grote impact op hun persoonlijke leven. Als je moeite hebt met de basisvaardigheden, kun je moeilijk meedoen in de samenleving. Als arbeidsmarktregio zetten we daarom samen met betrokken werkgevers, onderwijsinstellingen en bibliotheken in op een subsidieaanvraag vanuit het nationaal groeifonds: het LLO collectief. Middels

AMIF staat voor het Asiel-, Migratie- en Integratiefonds, een Europees fonds dat EU-lidstaten helpt om het migratie- en asielbeleid uit te voeren. Het fonds ondersteunt projecten die het asiel- en opvangstelsel verbeteren, integratie bevorderen, en illegale migratie aanpakken, door middel van subsidies voor overheden en organisaties. 3

deze subsidie kunnen we de komende twee jaar in de praktijk aan de slag om de basisvaardigheden van werkenden en werkzoekenden te vergroten. Dit doen we door de basis- en vakvaardigheden aan elkaar te verbinden en voort te bouwen op bestaande trajecten en initiatieven. In Q1 2026 verwachten we duidelijkheid te krijgen over de toekenning van deze subsidie. Verbinding andere programma’s In de regio zijn er meerdere regionale programma’s actief en/of in ontwikkeling. Het is als netwerksamenwerking belangrijk dat we ons hiertoe verhouden. Van School Naar Duurzaam Werk In de arbeidsmarktregio Midden-Utrecht werken onderwijs, het Doorstroompunt en Werk & Inkomen van de gemeenten samen aan het nieuwe regionaal programma vanuit de wet Van School Naar Duurzaam Werk (VSNDW), dat in januari 2026 in werking treedt. Het doel van dit regionale programma is dat jongeren duurzaam hun plek vinden op de arbeidsmarkt — met een opleiding of baan die past bij hun talenten en perspectief biedt op groei. In de afgelopen periode is het regionaal programma Samen Sterk voor Jong Talent regio Utrecht 2026–2029 gevormd. Dit programma bestaat uit vier programmalijnen: (1) de overstap van v(s)o naar het MBO, (2) brede ondersteuning op de onderwijsinstelling, (3) de overgang naar werk en (4) samenwerken in een sterk netwerk.

De aansluiting met de arbeidsmarktregio wordt met name gevonden in programmalijn 3: de overgang naar werk. Hierin zijn succesvolle initiatieven uit de Regionale Aanpak Jeugdwerkloosheid (RAJ) opgenomen. Door deze borging blijft de opgebouwde kennis behouden en worden de verbindingen tussen gemeenten, scholen en werkgevers verder versterkt. Daarnaast biedt VSNDW ruimte voor verdieping van de samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt. We bouwen samen aan een sterk netwerk door in te zetten op kennisontwikkeling, vakmanschap en duurzame samenwerkingsafspraken. Daarbij sluit het programma aan op de meerjarenagenda van de arbeidsmarktregio, onder andere op thema’s als praktijkleren en sectorale ontwikkelpaden. Zo werken we samen aan een stevige basis waarin iedere jongere in Midden-Utrecht de kans krijgt om duurzaam te leren, te groeien en te werken. Utrecht Talent Alliantie Als arbeidsmarktregio zoeken we zowel op strategisch als uitvoerend niveau de verbinding met de Utrecht Talent Alliantie, de uitvoering van de Human Capital Agenda in de provincie Utrecht. Op deze manier versterken we de aanpak op thema’s die in beiden agenda voorkomen en leren we van de twee andere arbeidsmarktregio’s binnen onze provincie.

Een concreet voorbeeld is de uitvoer van het Regionaal Talentfonds: hiermee kunnen we bovenop bestaande middelen, aanvullende begeleidings- en scholingsmiddelen naar de regio halen waarmee onze inwoners gemakkelijk om- en bijscholing kunnen volgen. Het werkcentrum Midden-Utrecht is de schakel tussen het talentfonds en de inwoners in de regio.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben kunnen informeren over de ontwikkelingen binnen de arbeidsmarktregio Midden-Utrecht in 2025. Mochten er naar aanleiding hiervan nog vragen of opmerkingen zijn dan kunt u contact opnemen met het programmateam van de arbeidsmarktregio via amr-mu@utrecht.nl Namens het Regionaal Beraad 2025; Linda Voortman, voorzitter en wethouder gemeente Utrecht Abdel Zariouh, plaatsvervangend voorzitter en rayonmanager UWV Ellie Eggengoor, lid namens regio Zuid en wethouder gemeente Nieuwegein Krischan Hagedoorn, lid namens regio Zuidoost en wethouder gemeente De Bilt Jacques Rozendaal, lid namens regio Noordwest en wethouder gemeente Woerden Karin van Vliet, lid en wethouder gemeente Stichtse Vecht Michel Labij, lid en vertegenwoordiger van Beroepsonderwijs Utrecht (BOU) Gea Meier, lid en bestuurder bij FNV Hetty Veneklaas, bestuurder arbeidsmarktregio bij CNV Marije Jager, lid en programmamanager bij VCP-de Unie Erwin Johannes, lid en regiomanager bij SBB Martijn van Endt, lid en bestuurder bij VNO-NCW