19.2 ODRU - overzicht ontvangen zienswijzen incl. samenvatting-versie d.d. 19 juni 2025

Gemeente

Status ontvangen reactie dd.19 juni 2025

Reactie begroting

Bunnik

definitief - getekend

Zienswijze

De Bilt

definitief - getekend

Zienswijze

De Ronde Venen

concept brief

Akkoord geen zienswijze

IJsselstein

definitief - getekend

Akkoord

Algemene reactie: conform uitgangspunten in de Kadernota 2026

De ontwerp begroting 2026 is gebaseerd op de uitgangspunten zoals die zijn vastgesteld in de Kadernota 2026. Ook ditmaal, heeft de ODRU een incidenteel deel opgenomen in de ontwerp begroting 2026. Wij zien dit als een positieve ontwikkeling, omdat dit – zoals in de begroting 2026 genoemd – bijdraagt aan een realistischer beeld van de financiële vooruitzichten in het betreffende jaar. Dank daarvoor!

Bezuinigingsopgave gemeenten

Indexeringssystematiek: verzoek om m.i.v. 2026 Mee te geven aan nieuwe ODU te wijzigen naar pbbp-systematiek

Onze zienswijze richt zich op het realiseren en doorvoeren van besparingsmogelijkheden. Gezien de grote opgave die ons wacht in het ravijnjaar 2026 willen wij dat alle gemeenschappelijke regelingen in een vroeg stadium besparingsmogelijkheden in beeld brengen dan wel uitvoeren, zo ook de ODRU. In het uitdragen van deze boodschap zijn wij ook naar de ODRU toe heel consistent geweest. In onze reactie op de (ontwerp) Kadernota 2026 (inclusief uurtarief 2025) hebben wij aangedrongen op meer transparantie omtrent doorgevoerde en nog te realiseren besparingsmogelijkheden die zouden moeten leiden tot een besparing in de orde van grootte van 5 procent in het jaar 2026. Ook in onze reactie op het voorstel tot oprichting van één omgevingsdienst in de provincie Utrecht uitten wij de verwachting om een concreet voorstel dat leidt tot kostenvermindering van 3 tot 5% in 2026. Helaas was strekking van de reacties op bovengenoemde zienswijzen weinig concreet en voor wat betreft maatregelen vrij mager, daarnaast wordt de opgave grotendeels gelegd bij het DVO/UVP spoor en daarmee bij de deelnemende gemeenten. In de voorliggende (ontwerp) begroting 2026-2029 ontbreekt het volgens ons nog steeds aan concrete maatregelen en acties die gericht zijn op het realiseren van een kostenvermindering van 3 tot 5%. Wij vragen u om hier alsnog een voorstel voor te doen.

Wij zien oprecht uit naar de start van één robuuste Omgevingsdienst in de provincie Utrecht.

Onze zienswijze richt zich op het realiseren en doorvoeren van besparingsmogelijkheden. Gezien de grote opgave die ons wacht in het ravijnjaar 2026 vroegen wij al in een vroeg stadium alle gemeenschappelijke regelingen waar wij deelnemer in zijn om besparingsmogelijkheden in beeld brengen en wel uit te voeren. In het uitdragen van deze boodschap zijn wij ook naar de ODRU toe heel standvastig geweest. In onze reactie op de (ontwerp) Kadernota 2026 (inclusief uurtarief 2025) hebben wij aangedrongen op een expliciete toelichting en uitwerking op de door u reeds gerealiseerde en nog te realiseren interne besparingen maar dan inclusief de bespaarde of te besparen bedragen. Eén en ander moest wat ons betreft leiden tot het realiseren van een bezuiniging van 3 procent in het jaar 2026. Helaas was strekking van de reacties op bovengenoemde zienswijzen ons inziens te weinig concreet en voor wat betreft te nemen maatregelen te mager. Daarnaast wordt de besparingsopgave grotendeels gelegd bij het DVO/UVP spoor en daarmee bij de deelnemende gemeenten. In de voorliggende (ontwerp) begroting 2026-2029 ontbreekt het volgens ons nog steeds aan concrete maatregelen en acties die gericht zijn op het realiseren van een kostenvermindering van 3 procent. Wij vragen u om hier alsnog een voorstel voor te doen.

In onze reactie op het voorstel tot oprichting één omgevingsdienst in de provincie Utrecht schreven wij dat een kostendaling als gevolg van de oprichting van de nieuwe omgevingsdienst zeer wenselijk is. De nieuwe omgevingsdienst moet immers betaalbaar zijn en blijven voor ons als deelnemer. En hoewel wij begrijpen dat de voorgenomen fusie niet is ontstaan vanuit een bezuinigingsopgave neemt dit niet weg dat wij verwachten dat nieuwe omgevingsdienst in het jaar 2026 een bezuiniging van 3 procent realiseert. Ook verwachten wij dat de nieuwe Omgevingsdienst bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2026 hier rekening mee houdt.

We verwachten dat ODRU en haar eventuele rechtsopvolger 'de nieuwe omgevingsdienst Utrecht' hierin altijd in ogenschouw neemt dat we een forse financiële uitdaging komende jaren hebben. Wat dat betreft blijft onze zienswijze, die we bij de Kadernota 2026 hebben meegegeven van kracht. Hierbij werd de punten besparingsopties, kostenverantwoording en solidariteit tussen deelnemers benoemd.

Gezien de bijzondere omstandigheid van vorming één omgevingsdienst willen we ODRU aanmoedigen in het realiseren van: o het optimaliseren van de werkprocessen, o behouden van capaciteit in personeel o het borgen van verantwoordingsinformatie in de (nieuwe) organisatie.

Ook in onze reactie op het voorstel tot oprichting van één omgevingsdienst in de provincie Utrecht uitten wij de verwachting om een concreet voorstel dat leidt tot kostenvermindering van 3 tot 5% in 2026. Helaas is de opgave grotendeels gelegd bij het DVO/UVP spoor en daarmee bij de deelnemende gemeenten.

We verwachten dat ODRU en haar eventuele rechtsopvolger 'de nieuwe omgevingsdienst Utrecht' hierin altijd in ogenschouw neemt dat we een forse financiële uitdaging komende jaren hebben.

Montfoort

definitief - getekend

Geen zienswijze

Oudewater

Geen zienswijze

Renswoude

onder voorbehoud; voorstel om Geen zienswijze geen zienswijze in te dienen wordt op 24 juni als hamerstuk behandeld in de raad Geen zienswijze

Rhenen

gemeente specifiek

Gemeente

Status ontvangen reactie dd.19 juni 2025

Reactie begroting

Stichtse Vecht

intenitie; 3 juni wordt dit behandeld door het college

Geen zienswijze

Utrechtse Heuvelrug

Veenendaal

Algemene reactie: conform uitgangspunten in de Kadernota 2026

Bezuinigingsopgave gemeenten

Indexeringssystematiek: verzoek om m.i.v. 2026 Mee te geven aan nieuwe ODU te wijzigen naar pbbp-systematiek

gemeente specifiek

De gemeente staat voor een bezuinigingsopgave Gezien de bezuinigingsopgave waar wij als gemeente voor staan, zijn extra bijdragen ongewenst. Daarom verzoeken we de ODRU om stijgende kosten en dus de benodigde gemeentelijke bijdragen zo beperkt mogelijk te houden.

Indexering en pbbp-systematiek Het Rijk heeft in diverse circulaires aangekondigd de indexeringssystematiek te wijzigen naar de prijs bruto binnenlands product systematiek (hierna: pbbp). Gezien de financiële impact hiervan worden gemeenten gedwongen om hun gemeentelijke budgetten op dezelfde wijze te indexeren. Vanaf 2026 indexeert de gemeente Veenendaal de gemeentelijke budgetten dan ook op basis van deze systematiek. Wij hebben er voor gekozen om dit door te voeren voor alle gemeentelijke budgetten en dit dus ook toe te passen bij verbonden partijen. Op basis van wat nu vanuit de recente circulaires bekend is, sluit het indexeringspercentage uit uw Ontwerpbegroting 2026 niet aan bij de indexering die wij als gemeente gaan gebruiken voor het indexeren van onze budgetten in 2026. In onze meerjarenraming hebben wij dan ook onvoldoende middelen beschikbaar voor de stijging van de gemeentelijke bijdrage vanaf 2026.

Ontbreken jaarstukken Jaarstukken 2024 nog niet beschikbaar op het moment van opstellen van de zienswijze. Voor de gemeentelijke besluitvorminscyclus is de beschikbaarheid van de jaarstukken te laat. Verzocht wordt om net als voorgaande jaren de jaarstukken gelijktijdig aan te leveren met de (ontwerp) begroting.

Geen zienswijze

concept; wordt op 27 mei behandeld akkoord door de raad

Ten behoeve van de beoogde fusie naar één omgevingsdienst wordt medio 2026 een nieuwe begroting opgesteld. Wij verzoeken u om bij het opstellen van deze begroting (als ook bij het opstellen van financiële documenten in de navolgende jaren) uit te gaan van de pbbp-systematiek.

Vijfheerenlanden

definitief Raadsbesluit d.d. 5 juni 2025

Geen zienswijze

Wijk bij Duurstede

definitief - getekend

Niet akkoord

Woerden

Geen zienswijze

Zeist

Geen zienswijze

Verzochte bezuiniging van tenminste 5% tov de begrote deelnemersbijdrage 2025 zien wij niet terug in de (ontwerp) begroting 2026 In de (concept) begroting 2026 zien wij deze bezuinigingen en de gevraagde verlaging van de deelnemersbijdrage niet terug. De verhoging van de deelnemersbijdrage gaat in tegen ons verzoek om een verlaging van de deelnemersbijdrage. Wij kunnen de voorgestelde verhoging van de deelnemersbijdrage niet opvangen in onze begroting. Daarnaast zien wij een positief financieel resultaat in 2024. Dit laat zien dat er, al dan niet incidenteel, ruimte beschikbaar is in de begroting van de ODRU. De gemeenteraad van Wijk bij Duurstede kan daarom geen positieve zienswijze afgeven op de (concept) begroting 2026. Wij vragen de Omgevingsdienst Regio Utrecht nogmaals dringend tot bezuinigingsmaatregelingen te komen in de begroting 2026 en willen graag meedenken om tot deze bezuiging te komen.