18. Gemeente Bergen - Aangenomen motie: Zorgen uitrol 5G

g e m e e n t e

B E R GE N

Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA 'SGRAVENHAGE

Domein Team Contactpersoon Telefoonnummer Bijlage(n)

Onderwerp

Inwoners en Ondernemers Communicatie Bianca Validzic 088 909 7129

Ons kenmerk Zaaknummer Uw brief van Uw kenmerk Verzenddatum

20uit03517

17 november 2020

: Zorgen uitrol 5G gemeente Bergen

Geachte leden, Al eerder in 2019 heeft ons college namens de gemeenteraad aan het ministerie van Economische Zaken en Klimaat zorgen kenbaar gemaakt die in onze gemeente leven ten aanzien van de uitrol van 5G. Na de veiling van de 700-, 1400-, en 2100-MHz-frequenties voor onder andere het 5G-netwerk afgelopen zomer is Nederland een stap dichter bij het aanbieden van 5G aan inwoners en ondernemers. Deze gebeurtenis, alsmede de inhoud van het nieuwste rapport van de Gezondheidsraad aangaande 5G maakt dat de raad zich genoodzaakt ziet om ons college te verzoeken u nogmaals aan te schrijven om de zorgen die leven kenbaar te maken. Zorgvuldigheid in besluitvorming

Een nieuwe motie, op 22 oktober 2020 aangenomen in onze gemeenteraad, richt zich in de eerste plaats op een oproep aan de Tweede Kamer om zeer zorgvuldig om te gaan met de besluitvorming rondom de nieuwe Telecomwet. In de motie wordt aangedrongen op het voorzorgsprincipe om de resultaten van onder andere het onderzoek van Dialogic (in opdracht van Agentschap Telecom) af te wachten en dit ook mee te nemen in de besluitvorming rondom de nieuwe Telecomwet. Zodat er voor gemeenten een realistisch beeld bestaat wat zij aan small cells mogen verwachten in openbare ruimten binnen de gemeente. Daarnaast vraagt de raad van de gemeente Bergen u om de hoge frequentie 26 GHz a priori uit te sluiten van de Telecomwet, gezien het rapport van de Gezondheidsraad en in afwachting van onderzoeksresultaten van de Wereldgezondheidsorganisatie. Tot slot Hebt u nog vragen? Neemt u dan contact op met Bianca Validzic, Communicatieadviseur voor Team Communicatie van het team Communicatie via telefoonnummer 088 909 7129. Wilt u bij correspondentie het kenmerk 20uit03517 vermelden?

bezoek: Jan Ligthartstraat 4 Alkmaar

correspondentie: Postbus 175, 1860 AD Bergen

www. bergen-nh.nl

info@bergen-nh. nl

Tel. (072) 888 00 00

gemeenle B ERGEN

Wij zien uw antwoord met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Bergen,

__ /

-

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

J.

r dr. J.P. (Peter) Rehwinkel burgemeester

2

GROEN

tfLINKS

KIES

&

LOKAAL

BERGEN

BeboorHjk Bestuur Bergen

MOTIE AGENDAPUNTNUMMER

Vreemd aan de orde van de vergadering

Onderwerp Aanhef

Uitrol 5G netwerk De raad van de gemeente Bergenin vergadering bijeen op 29 oktober 2020 Vanuit de Europese Unie zijn alle lidstaten verplicht om in de nabije toekomst nationale wetgeving op te stelien die het uitrollen van het 5G netwerk mogelijk maakt. Een van de belangrijke overwegingen hierbij is dat de EU technologisch geen achterstand oploopt t.a.v. grootmachten die het 5G netwerk al operationeel hebben. Deze argumentatie lijkt geheel voorbij te gaan aan de zorg van burgers over de haast en daarmee het gebrek aan zorgvuldigheid - over de uitrol van het 5G netwerk. De belangen voor de uitrol van het 5G netwerk zijn eenvoudig te groot. Momenteel zien we in ons land een groeiende zorg (bijv. onder medici, overheidsbestuurders en privacy waakhonden) t.a.v. de gevolgen van de uitrol van het 5G netwerk.

Inhoud

In de zomer van 2020 bracht de Gezondheidsraad haar bevindingen t.a.v. de mogelijke gezondheidsrisico's van 5G in het rapport 5G en Gezondheid uit. Op grand van de bestudering van wetenschappelijke artikelen concluderen de opstellers dat zij "nog geen antwoord [kunnen] geven op de vraag of blootstellling aan 5G-frequenties daadwerkelijke gezondheidsrisico's oplevert" (Samenvatting p. 2). Zij geven aan dat een onderzoek van de WHO -naar verwachting in 2022 afgerond- nadere inzichten kanverstrekken op o.a. de vraag bij welk niveau van blootstelling er gezondheidsschade op kan treden bij mensen. De opstellers adviseren om uit voorzorg de 26 GHz voor 5G niet in gebruik te nemen zolang mogelijke gezondheidsrisico's niet zijn onderzocht. Tegelijkertijd is er vanuit veel gemeenten in Nederland kritiek geuit op de vrije hand die Telecom providers krijgen bij het installeren van z.g. small cells, die om de 100 tot 150m geplaatst dienen te worden om de hoge 5G frequentie operationeel te maken. De autonomie van de gemeenten in de publieke ruimte is hiermee ernstig in het geding. Er wordt op dit moment onderzoek gedaan naar de door Telecom providers geplande verspreiding van small cells en de impact daarvan op gemeentelijk handelen (onderzoek door Dialogic in opdracht van het Agentschap Telecom).

Van oordeel dat: • •

de uitrol van het 5G netwerk een nationale kwestie is. het rapport van de Gezondheidsraad in relatie tot het wetsvoorstel Telecom in de openbaarheid van de Tweede Kamer besproken behoort te worden • het debat random de uitrol van 5G in de Tweede Kamer gevoerd kan worden nadat uit bovengenoemde lopende onderzoeken sluitend bewijs is dat • de autonomie van gemeenten ten aanzien van het plaatsen van z.g. small cells niet in het geding is • de gezondheid van burgers geen schade ondervindt bij de uitrol van het 5G netwerk • dat gemeenten de morele plicht hebben om met hun inwoners in overleg te gaan over de plekken waar small cells kunnen worden geplaatst omdat zij in de persoonlijke levenssfeer van mensen kunnen ingrijpen. Draagt het college op:

Conclusie

om met spoed middels een brief aan de voorzitter en de leden van de Tweede Kamer oproepen tot: 1. zorgvuldigheid in de besluitvorming boven haast te stellen, gezien de zorgen geuit in de motie en daarbij aan te dringen op het voorzorgsprincipe om de resultaten van bovengenoemde onderzoeken af te wachten 2. de hoge frequentie 26 GHz a priori uit te sluiten van de wet, gezien het rapport van de Gezondheidsraad en in afwachting van onderzoeksresultaten van de WHO 3. de resultaten van het Dialogic onderzoek naar de impact van de uitrol van 5G, met name de plaatsing van small cells, op de (gemeentelijke) openbare ruimte nadrukkelijk te betrekken in de besluitvorming Deze brief tegelijkertijd te versturen aan de VNG en alle raden in Nederland, met als doel breed draagvlak te creeren en een gezamenlijke oproep te doen aan de Tweede Kamer en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend/ingediend door de fractie: Partij KL GL WD GB CDA D66 PvdA BBB (Totaal)

Voor

,x X

Tegen

v

X X X

X X 7

Fractie GroenLinks Froukje Krijtenburg Fractie KIES Lokaal Tanny Glas-de Raadt Fractie WD Meis de Jongh Fractie BBB Koos Bruin