14.b) 20210105 Presentatie Informatiebijeenkomst raads- en statenleden inz. Toekomstige samenwerking Recreatieschappen 5 en 7 jan

Informatiebijeenkomst raads- en statenleden Toekomstige samenwerking Recreatieschappen 5 en 7 januari 2021

Agenda

• Opening • Presentatie • Waar komen we vandaan? • Uitkomsten discussie in de schappen. • Welke vervolgstappen?

• Sluiting

Waar komen we vandaan?

2019 Constateringen directeur RMN (RMN under Construction) • Bedrijfsvoering niet op orde • Kosten overhead moeten verder stijgen • RMN niet in control

Informatieavond raads- en statenleden (10 september 2019)

Waar komen we vandaan? 2020 (februari) RMN in transitie (rapportage bestuur RMN) • Analyse huidige situatie • Afwegingskader • Toekomstperspectief

Waar komen we vandaan?

Beide schappen willen nadere uitwerking toekomstperspectieven Bureau Berenschot opdracht: • Uitwerken enkele scenario’s Informatieavond raads- en statenleden (10 juli 2020)

Waar komen we vandaan? 2020 (juli) Uitkomsten rapportage Berenschot • Acuut ingrijpen noodzakelijk (samenhangende problemen) • Formuleer gezamenlijke uitgangspunten voor samenwerking • Kies daarna passende organisatievorm Informatieavond raads- en statenleden (23 september 2020)

Discussie in de schappen

In beide schappen discussie over de samenwerking • Waarom samenwerking (en met wie) • Op welke taken samenwerken • Welke gronden vallen binnen de samenwerking 2 discussieronden

Discussie in de schappen Waarom samenwerking? • Groen en recreatie zijn belangrijk voor de regio • Recreatie kent geen grenzen (recreatie is overal) • Behoeftes recreant zijn verschillend, niet door elke gemeente in te vullen • Solidariteit • Risicobeheersing • Mede bekostiging door provincies Eenvoudig in opzet en vormgeving

Discussie in de schappen Met wie samenwerken? • Bestaande structuren (historisch gegroeid) • Meer partijen erbij betrekken • Nog niet aangesloten gemeenten / free riders

• Niet commerciële terreinbeherende organisaties • Onderzoek plassen en ‘natte’ en ‘droge’ gebieden (PL)

Discussie in de schappen Op welke taken? • Onderhoud en beheer • Toezicht en handhaving • Communicatie en beperkte bedrijfsvoering • Nieuwe ontwikkelingen recreatie ligt bij andere platforms: • Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen • Programma Groen Groeit Mee

Discussie in de schappen

Welke gronden vallen binnen de samenwerking? • Recreatiegebieden • Fiets- en voetpaden • Kijken naar samenwerking met andere terreinbeherende organisaties (SGL) • Herijking gebieden (SGL)

Discussie in de schappen

December 2020 Conclusie: memo ‘Toekomstige samenwerking Recreatieschappen’ Richtinggevende uitspraken per schap

Discussie in de schappen Plassenschap Loosdrecht • • • • •

Samenwerking in centrumregeling met Wijdemeren Eenvoudig van opzet (democratische legitimatie) Nautische taken bij Wijdemeren Verkennen scheiding ‘natte’ en ‘droge’ taken Verkennen samenwerking Vinkeveenseplassen

Discussie in de schappen Recreatieschap Stichtse Groenlanden • Samenwerking eenvoudig van opzet (democratische legitimatie) • Wijze van samenwerking verkennen: • • • •

Centrumregeling met provincie of gemeente Samenwerking met niet commerciële terreinbeheerders Verkennen samenwerking toezicht en handhaving – RUD Verkennen Vinkeveenseplassen samen met Loosdrechtse Plassen

Discussie in de schappen Gezamenlijke conclusie: • Uitvloeisel uitspraken = geen plaats meer voor RMN Provincie Utrecht vragen onderzoek externe taken RMN • Routebureau • Beheer en onderhoud Stichting Nationaal Park UH Streefdatum opheffing 31-12-2021

Discussie in de schappen Richtinggevende uitspraken neergelegd bij deelnemers Verzoek aan gemeenteraden en Provinciale Staten: • Geef reactie op verandering samenwerking • Is de richting passend? • Nog meer elementen meenemen in vervolg?

Uitleg begrippen

Centrumregeling Een deelnemer (opdrachtnemer) neemt de uitvoering op zich voor de andere samenwerkende deelnemers (opdrachtgever). Alle deelnemers in opdrachtgeversoverleg om richting te geven aan de uitvoering.

Uitleg begrippen ‘Natte’ en ‘droge’ gebieden Betreft gronden in Stichtse Vecht. ‘Droge’ gebieden zijn de veenweidegebieden (droog) die binnen samenwerking van Plassenschap vallen.

Vinkeveenseplassen Via RMN is uitvoering beheer en onderhoud in één hand. Nieuwe situatie uitzoeken of beheer en onderhoud plassen in één samenwerking meerwaarde oplevert.

VRAGEN

Welke vervolgstappen? Voorjaar 2021 • Uitwerken onderzoeksvragen uit memo ‘Toekomstige samenwerking Recreatieschappen’. Aanstelling projectmanager (samenwerking schappen) en projectleider (opheffen RMN). • Ontvangst reacties deelnemende gemeenten en provincies Utrecht en Noord-Holland (februari/maart)

Welke vervolgstappen? Mei 2021 • Helderheid nieuwe samenwerkingsvorm • Besturen nemen voorgenomen beslissing • Liquidatieplan RMN vaststellen door deelnemers (DB van de beide schappen en GS provincie Utrecht)

Welke vervolgstappen?

Juni 2021 Consultatie van gemeenteraden en Provinciale Staten van Utrecht en Noord-Holland over voorgenomen besluiten

Welke Vervolgstappen? Najaar 2021 • voorbereiding beëindiging taken RMN bij voldoende zekerheid voor overname van de uitvoerende taken. • Voorstel over nieuwe samenwerking uitgewerkt in concept-besluiten voor de deelnemende gemeenten en de provincies Utrecht en Noord-Holland.

1 januari 2022 • Start nieuwe samenwerkings- en organisatievorm.

VRAGEN