10. SILW - Raadsinformatiebrief inzake Voortgang SILW-traject

Tijdens de Raadsinformatiebijeenkomst van 19 maart jl. over SILW (Sociale Infrastructuur Lekstroom Werkt) is de wens geuit om tussentijds geïnformeerd te worden over de voortgang van het traject. In lijn met dit verzoek is vóór de zomer een eerste brief verstuurd. Voor u ligt een tweede voortgangsbrief. Ter verduidelijking schetsen wij eerst nogmaals de aanleiding en het doel van het SILW-traject. 1. Aanleiding SILW-traject

In 2023 is adviesbureau Berenschot gevraagd om een inhoudelijke analyse uit te voeren van de sociale infrastructuur rondom werk binnen de Lekstroom-gemeenten. In december 2024 constateerde Berenschot dat deze sociale infrastructuur rondom werk versnipperd is en dat er behoefte is aan meer regie. De vier betrokken gemeenten, WIL en WerkwIJSS hebben op basis van deze bevinding vastgesteld dat de resultaten binnen de huidige Sociale Infrastructuur aanzienlijk moeten en kunnen verbeteren. Dit kan worden bereikt door een meer gerichte, geharmoniseerde en samenhangende uitvoering van de Participatiewet. De aanpak wordt gefaseerd ingevoerd, te beginnen met ketenregie en vervolgens kwartiermakerschap. Als dat gebeurt, worden de inwoners en werkgevers in de regio beter ondersteund en gefaciliteerd binnen het domein Werk. Dáár gaat het de betrokken partijen om: een betere ondersteuning aan inwoners en werkgevers zodat inwoners naar vermogen kunnen participeren in de samenleving. Na de afronding van het onderzoek door Berenschot hebben de betrokken gemeenten een ketenregisseur/kwartiermaker aangesteld. Deze is op 13 januari gestart en werkt -in nauwe samenwerking met de betrokken partijen- aan het realiseren van een meer gerichte, gecoördineerde en geharmoniseerde keten rondom werk. 2. SILW-traject: ketenregie en kwartier maken

Het SILW-traject is begin 2025 officieel van start gegaan met de vaststelling van het startdocument. Dit document markeert het vertrekpunt voor de verdere ontwikkeling van een samenhangende aanpak binnen het domein Werk (aangegeven met de blauwe pijl in de figuur). In de eerste helft van 2025 lag de focus op het concretiseren van het “hoe” binnen de ketenregie. Dit heeft geleid tot een manifest waarin de gezamenlijke uitgangspunten zijn geformuleerd. Ook zijn in deze periode de eerste verbeterpunten vastgesteld die nodig zijn om meer harmonisatie, focus en integratie te realiseren. Daarnaast is geïnventariseerd welke thema's opgepakt moeten worden om de regie te versterken (lichtgele deel in de figuur). Belangrijk om op te merken is dat deze verbeteracties plaatsvinden, zonder veranderingen in de taken en verantwoordelijkheden van de betrokken organisaties. Ook de reguliere planning en control cyclus blijft in deze fase ongewijzigd.

Voorbeelden van acties in deze fase zijn onder andere het faciliteren van kennisuitwisseling tussen lokale werkteams en het ontwikkelen van een aanpak om (sociale) werkgevers actiever te betrekken bij de activering en participatie van inwoners (okergele deel in de figuur). De resultaten uit deze ketenregiefase vormen de input voor de volgende fase: het “kwartiermaken” in 2026 (beige deel van de figuur). Aan het begin van deze fase wordt duidelijk welke taken en verantwoordelijkheden van de organisaties mogelijk veranderen. Op dat moment worden ook de raden (nog) nadrukkelijker bij dit proces betrokken. Bij de start van de ketenregie is gekozen voor deze stapsgewijze manier van werken in plaats van een blauwdrukbenadering. Reden hiervoor is dat een blauwdrukaanpak vaak leidt tot veel discussie over de ‘harde’ kant van verandering – zoals taken, verantwoordelijkheden en organisatorische structuur – wat afleidt van de kern: het verbeteren van werkwijze, focus, sturing en samenwerking. Door in de ketenregiefase te starten met deze ‘zachte’ kant ontstaat bovendien een beter inzicht in wat er aan de ‘harde’ kant daadwerkelijk nodig en effectief is. Gedurende het hele traject blijft het perspectief van inwoners en werkgevers centraal staan (rode pijl in de figuur).

De genoemde tijdsplanning is indicatief. Waar mogelijk wordt het tempo verhoogd, maar het kan ook zijn dat bepaalde stappen meer tijd vergen. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn, wanneer externe ontwikkelingen, zoals de vorming van regionale werkcentra van invloed zijn op het proces. Ook technische aanpassingen, zoals wijzigingen in ondersteunende IT-systemen, kunnen extra tijd vragen.

Aangezien het traject zich nu nog in een abstracte fase bevindt, is het op dit moment niet mogelijk om een exacte planning te geven. Naarmate het proces vordert en meer informatie beschikbaar komt, zal de planning verder worden geconcretiseerd. 3. Resultaten 1ste helft 2025 en onderwerpen 2de helft 2025

Het eerste half jaar van 2025 is gewerkt aan het aanbrengen van focus door het bespreken van de onderliggende dilemma’s en aandachtspunten in de keten. Essentiële input is hierbij geleverd door een groep van circa 30 personen, bestaande uit professionals uit de werkketen, de Cliëntenraad, externe experts en werkgevers, actief hebben samengewerkt. Deze gezamenlijke inspanning heeft geleid tot een aangescherpte visie en focus, vastgelegd in het manifest “Expeditie Menskracht”. Dit manifest biedt concrete handvatten voor de verdere inrichting van de keten, met de nadruk op het “hoe”. Daarbij gaat het onder meer om: - Toetsen of de gekozen aanpak daadwerkelijk leidt tot betere resultaten bij inwoners; - Benutten van succesvolle initiatieven uit andere regio’s; - Expliciet benoemen van het eigenaarschap binnen de uitvoering. Naast het manifest zijn verbeteronderwerpen vastgesteld. Onderwerpen die we zonder wezenlijke organisatorische veranderingen kunnen doorvoeren en die noodzakelijk zijn om een meer gefocuste, geharmoniseerde en geïntegreerde uitvoering in de keten te realiseren. Onderstaande opsomming geeft een niet uitputtend- overzicht van deze onderwerpen: − Samenwerking Lokale WerkTeam Werkcoaches ervaren dat de versterkte samenwerking tussen teams leidt tot meer stabiliteit en ontsluiting van expertise bij andere Lokale Werkteams hen helpt.

− Werkcoach De rol van werkcoach wordt aangescherpt als regiehouder. Daarbij horen ook ondersteunende structuren, zoals casus overleggen en richtlijnen voor het omgaan met uitzonderingen. − Herinrichting van de poort Het eerste contactmoment met de inwoner wordt herontworpen. Hierbij wordt breder gekeken dan alleen de aangevraagde regeling: de vraag wat de inwoner écht nodig heeft, staat centraal. − Ontwikkellijnen & accountmanagement Er wordt aangesloten op kansrijke sectoren en kansberoepen in de regio. Hiervoor is een analyse gemaakt van de regionale arbeidsmarkt en wordt aangesloten op de sectorale ontwikkelpaden die het Rijk heeft vastgesteld.

− 10 experimenten Om ook medewerkers te betrekken, die nog niet bij het traject waren aangesloten, is een oproep gedaan om experimenten aan te dragen. Dit heeft geleid tot meer dan 25 experimenten, variërend van operationeel tot strategisch niveau. Het uitgangspunt is: uitproberen in de praktijk. Wat werkt wordt opgeschaald en geïmplementeerd. Daarnaast worden voorbereidingen getroffen op het kwartiermaken en het versterken van de regionale ketenregie. Hierbij gaat het om randvoorwaardelijke onderwerpen, die nodig zijn om werkelijk te sturen in de keten. Voorbeelden hiervan zijn: − Opstellen van een regionale afstemming binnen de werkketen met doelstellingen en indicatoren; − Definiëren van sturingsinformatie op het niveau van de gehele keten èn de vertaling op tactisch en operationeel niveau. 4. Tot slot

De griffies van de betrokken gemeenten zijn verzocht om in het Najaar een commissievergadering over SILW te organiseren. Tijdens deze bijeenkomst zal de ketenregisseur/kwartiermaker de raad uitgebreider informeren over de tot dan behaalde resultaten. Daarnaast wordt vooruitgeblikt op de vervolgstappen die in het verdere proces gezet worden. Mocht u naar aanleiding van deze brief nog vragen of opmerkingen hebben, dan is de ketenregisseur uiteraard beschikbaar om deze nader toe te lichten.

Met vriendelijke groeten, Maurice van Hoek Ketenregisseur & kwartiermaker SILW (Expeditie Menskracht)