10. Ingekomen brief inwoner - Bestuurlijke brief legesverordening

Geacht college, geachte raadsleden, Met deze brief wil ik als inwoner van IJsselstein uw bestuurlijke aandacht vragen voor een situatie die ik als onredelijk en maatschappelijk onwenselijk ervaar. Voor de aanvraag van een omgevingsvergunning voor een dakopbouw op mijn woning aan Dissel 76 is een legesnota opgelegd van € 7.592,38. Dit bedrag is opgebouwd uit €6.232,00 voor de ruimtelijke toets / buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA), €1.018 voor de technische toets en €342 voor de welstandstoets. Ik heb hiertegen bezwaar ingediend omdat het bedrag niet in verhouding staat tot de aard en omvang van de aanvraag. Ook blijkt dat er in vergelijk met de vroegere situatie van IJsselstein en in vergelijk met de huidige situatie bij een flink aantal . Wat is het probleem?

1

●

Geen differentiatie naar complexiteit: Sinds de invoering van de Omgevingswet wordt in IJsselstein geen onderscheid meer gemaakt naar de omvang of impact van een project; er geldt één hoger uniform tarief. Bij de behandeling van de BOPA, het voorheen afwijken van het bestemmingsplan, wordt evenmin onderscheid gemaakt tussen kleine en grote aanvragen. Hierdoor wordt een relatief eenvoudige aanvraag zoals een dakopbouw belast alsof het gaat om een grootschalige herontwikkeling, bijvoorbeeld de transformatie van een kantoorpand naar appartementen. Dit voelt niet alleen oneerlijk, maar staat ook haaks op het evenredigheidsbeginsel. Het lijkt erop dat bij de invoering van de Omgevingswet sprake is geweest van een ingrijpende beleidswijziging, wat bij mij de vraag oproept in hoeverre deze verandering bewust en als wenselijk is doorgevoerd.

●

Disproportionele stijging: De bovengeschetste beleidswijziging werk sterk door in de kosten voor een initiatiefnemer: voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet bedroegen de totale kosten voor een vergelijkbare aanvraag in IJsselstein ongeveer €4.8001, waarvan slechts €655,- voor de kleine buitenplanse afwijkactiviteit. Sinds de invoering van de nieuwe wet geldt echter één uniform tarief van ruim €6.200,- voor de BOPA, bijna tien keer zoveel als in 2023 voor exact dezelfde activiteit in rekening werd gebracht. Dit vormt naar mijn mening een disproportionele en moeilijk verdedigbare stijging, die niet in verhouding staat tot de aard en complexiteit van de aanvraag.

●

Sterke afwijking van omliggende gemeenten: Door de BOPA op een andere manier in te vullen, zoals hierboven geschetst, liggen de totale legeskosten in omliggende gemeenten zoals Nieuwegein, Houten, Lopik en Vijfheerenlanden voor een dakopbouw met een bouwsom van €135.000,- aanzienlijk lager. In deze gemeenten bedragen de totale leges doorgaans tussen de €1.700,- en

Op basis van de legesverordening 2023

€5.300,- terwijl in IJsselstein het totaal met afgerond €7.600,- daar ver bovenuit stijgt (zie ook de tabel in bijlage 1). Opvallend is dat in al deze gemeenten wél een onderscheid wordt gemaakt naar de omvang en complexiteit van de BOPA, waardoor kleinere aanvragen zoals een dakopbouw eerlijker en evenrediger worden belast. ●

Vergelijkbare vergunningen in de wijk: Voor soortgelijke dakopbouwen in mijn wijk zijn in het verleden al meerdere vergunningen verleend. Dit maakt het des te opmerkelijker dat de kosten nu zo fors zijn gestegen. Het gaat hier niet om een eerste ontwikkeling of een innovatieve “trendsetter” waarvoor een uitgebreide en kostbare beoordeling nodig zou zijn, maar om een gangbare aanvraag waarvoor de juridische en planologische kaders al eerder zijn vastgesteld.

Mijn verzoek aan u Ik verzoek u: •

bestuurlijke aandacht te besteden aan deze situatie,

•

te onderzoeken of de legesverordening en het beleid met betrekking tot de BOPA kunnen worden herzien, zodat deze beter aansluiten bij de regionale praktijk en het evenredigheidsbeginsel,

•

ervoor te zorgen dat inwoners die investeren in de kwaliteit en duurzaamheid van hun woning niet worden geconfronteerd met onverwacht hoge en moeilijk uitlegbare kosten.

Ik vertrouw erop dat u deze signalen serieus neemt en ben uiteraard bereid om mijn situatie nader toe te lichten of aanvullende informatie te verstrekken. Met vriendelijke groet, Gerben van Baaren

Bijlage 1: Vergelijkingstabel legestarieven Gemeente

2 3

Technische toets (bouwactiviteit)

Welstandstoets

Ruimtelijke deel / BOPA

Totaal leges

IJsselstein

€ 1.018

€ 342

€ 6.232

€ 7.592

Nieuwegein

€4.600 (2,5%)

€258

€437

€5.295

Houten

€972 (0,72%)

€300

€425

€1.697

Vijfheerenlanden

€2.800 (2%)

€337

€410

€3.548

Lopik

€675 (0,5%)

€3422

€773

€1.790

IJsselstein (voorheen)

€4.010 (2,97%)3

€322

€655

€4.838

Dit tarief was niet direct vindbaar daarom van het duurste uitgegaan Combinatie technisch en ruimtelijk