10.2 Brief Bod 3.0 van de PRT Utrecht

PROVINCIE ::UTRECHT

Ministerie van BZK, Ministerie van JenV t.a.v. de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke ordening de heer H. de Jonge, de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid de heer E. van der Burg Postbus 20011 2500 EA DEN HAAG

ONOERWERP DATUM DOCUMENTNUMMER VAN BIJLAGE

Bod 3.0 van de PRT Utrecht 29-11-2022 UTSP-1695590275-5973 Hans Adriani A. Projectenoverzicht

TELEFOONNUMMER E-MAILADRES

DOMEIN/OPGAVE TEAM

+31652655787 hans.adriani@provincieutrecht.nl KCK TKA

Geachte heer De Jonge, geachte heer Van der Burg Nadat de PRT op uw verzoek in 2019 is gerevitaliseerd, heeft u de afgelopen maanden dringend verzocht om met nog meer urgentie aan oplossingen te werken voor de grote problematiek in de asielketen. Onder coördinatie van de Utrechtse Provinciale Regietafel (PRT) wordt hard gewerkt aan een drietal gecombineerde opgaven. (crisis) noodopvang voor asielzoekers op de korte termijn de flexibilisering van de asielopvang (via de Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen) op de middenen lange termijn en de (versnelde) huisvesting van statushouders. Zoals u meerdere malen heeft verzocht, blijven wij als Utrechtse PRT deze opgaves het hoofd bieden door met locaties en initiatieven bij te dragen aan een duurzame en toekomstbestendige asielketen. In onze brief van 11 oktober jl. hebben wij een Bod 3.0 aangekondigd. Tijdens de kopgroep PRT op 7 oktober jongstleden hebben wij dit ook besproken in het bijzijn van de heer Kuijpers (DG Volkshuisvesting en Bouwen). Met het Bod 3.0 geven de Utrechtse gemeenten en de provincie aan hoe wij in Utrecht ook het komende jaar onze bijdrage leveren aan de landelijke opgaven en wat we hierbij voor de uitvoering van het Rijk nodig hebben. Het resultaat is het document dat nu voor u ligt.

Al twee keer eerder hebben wij een bod uitgebracht, namelijk het "Versnelde bod" (van 19-11-2021) en het "Gezamenlijke bod 2.0 asiel en huisvesting: de kunst van samenleven en samen werken" (van 25-02-2022). In deze voorgaande documenten hebben wij een hulpvraag gedaan, waarop u positief heeft gereageerd. Wij hopen dat u wederom onze hulpvraag positief kunt beantwoorden. Het Bod 3.0 van de Utrechtse PRT bestaat uit de volgende onderdelen: een overzicht van alle projecten in ontwikkeling en bijbehorende ondersteuningsvragen de aanvraag voor een rijksbijdrage voor de financiering van het Kansenmakersteam in 2023 Allereerst zullen wij ingaan op de ondersteuningsvraag rondom de projecten, waarna we vervolgens ingaan op de de aanvraag voor een rijksbijdrage aan de financiering van het Kansenmakersteam.

PROVINCIE-UTRECHT.NL

1 van 3

Ontwikkeling projecten Op zoek naar oplossingen voor het tekort aan opvangplekken, huisvesting en de flexibiliseringsopgave werken de provincie en de gemeenten nauw samen met de corporaties, de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) en het COA. In Bijlage A bij dit bod is een overzicht opgenomen van de projecten die in 2023 (kunnen gaan) lopen, onderverdeeld naar soort opvang en huisvesting, al dan niet in combinatie met andere doelgroepen. Een aantal projecten kan zonder aanvullende steun niet tot realisatie komen. Daar besteden we in de bijlage extra aandacht aan. We lichten in deze brief toe hoe vanuit het Kansenmakersteam de hulpvraag concreet gemaakt wordt. Ook leggen we de verband met de regiodeal flexwonen, die tussen het ministerie van BZK, de provincie Utrecht en meerdere gemeenten is gesloten. Vanuit het Kansenmakersteam ondersteunen we veel gemeenten bij het tot realisatie brengen van projecten. Bijvoorbeeld via locatie-scans, maar ook door het challengen van businesscases. Vaak kunnen we met onze inbreng de bussenisscase optimaliseren, waardoor de haalbaarheid kansrijker wordt. Ondanks dat blijft in veel projecten een onrendabele top bestaan. Die hebben we in bijlage A expliciet in beeld gebracht. Een aantal flexwoonprojecten in bijlage A is ook opgenomen in de regiodeal flexwonen.

Het aantal woningen in de pijplijn overstijgt echter het voor Utrecht gereserveerde budget in de subsidieregeling 'versnellen bouw flexwoningen en transformatieprojecten.' Een aantal gemeenten haalt bovendien de deadline niet voor het indienen van een aanvraag voor deze regeling, terwijl zij wel kansrijke projecten (met ondersteuning) aan het voorbereiden zijn. Nu de eerste tranche van de subsidieregeling snel is uitgeput, biedt een nieuwe tranche de mogelijkheid om ook die projecten succesvol te realiseren. Wij vragen u dan ook om snel een nieuwe tranche voor deze subsidieregeling beschikbaar te stellen. Voor deze flexwoonprojecten is het daarnaast van cruciaal belang dat de herplaatsingsgarantie, die is aangekondigd in de kamerbrief van 26 augustus 2022, er spoedig komt. Deze regeling (met zowel een herplaatsingsgarantie als een financiële compensatie voor de restwaarde) is nu nog niet beschikbaar, maar zou in een aantal gevallen kunnen leiden tot oplossing voor het onrendabele deel. Wij dringen er dan ook op aan om deze garantstelling snel te realiseren. Afhankelijk van de exacte invulling van deze regeling zullen wij opnieuw verkennen of dit (naast de bestaande subsidieregelingen) voldoende is om de flexprojecten te kunnen realiseren. Voor projecten die dan nog niet haalbaar zijn zullen wij projectspecifieke financiële ondersteuning vragen bij het ministerie.

Tot slot zoeken gemeenten steeds vaker ondersteuning bij de sociale agenda. Met de opvang van de groeiende groep vluchtelingen is ook een intensivering nodig op de inzet van bijvoorbeeld vluchtelingenwerk, onderwijs, vervoer, (gezondheids)zorg en het werven, ondersteunen en waarderen van vrijwilligers. De komende periode willen we verkennen of en hoe we vanuit de PRT ook daar de helpende hand kunnen bieden. Tegelijkertijd vragen we ook nadrukkelijk aan het Rijk om aandacht voor deze sociale opgave in gemeenten te hebben. Ondersteuning van het Kansenmakersteam Onder verantwoordelijkheid van de PRT in Utrecht is in 2021 een Kansenmakersteam ingericht. Het Kansenmakersteam speelt een belangrijke aanjagende en faciliterende rol bij het realiseren van de opvang- en huisvestingsopgaven in de gehele breedte van de asielketen. Dat doen we door de Utrechtse gemeenten te ondersteunen met advies en informatie en hen te helpen belemmeringen weg te nemen bij lopende en nieuwe initiatieven. De inzet van het Kansenmakersteam is daarmee een essentiële schakel geworden ten behoeve van alle PRT-opgaven. In de loop van 2022 hebben gemeenten het Kansenmakersteam steeds beter gevonden. Daardoor konden we projecten die vast dreigden te lopen vlot trekken en konden we gemeenten die wel wilden maar niet wisten hoe te beginnen, verder helpen in het tot realisatie brengen van nieuwe projecten.

Door een goede collegiale samenwerking met de veiligheidsregio zijn veel projecten in de kortere of langere tijdelijkheid van start gegaan in alle onderdelen van de asielketen.

2 van 3

Met deze rol willen we graag doorgaan. Zoals uit bijlage A blijkt, is het aantal projecten in de provincie Utrecht fors toegenomen. Het zijn stuk voor stuk uitdagende projecten, waar ondersteuning door het Kansenmakersteam echt het verschil maakt tussen realisatie of vastlopen van projecten. Op basis van alle initiatieven die we kennen in de provincie Utrecht hebben we in beeld gebracht welke formatie en middelen voor 2023 nodig zijn om onze inzet waar te maken. Daarnaast verkennen we de komende tijd de mogelijkheden om gemeenten ook op de sociale agenda te kunnen ondersteunen. De kansenmakers fungeren als accounthouder van gemeenten, als helpdesk voor gemeenten en als procesbegeleiders om projecten verder te brengen. Naast ondersteuning bij projecten hebben we ook de ondersteuning van gemeenten bij het versnellen huisvesting statushouders van de veiligheidsregio overgenomen. Daar omheen is het noodzakelijk om ook op een aantal andere aspecten te versterken, waaronder begrepen de monitoring en de ondersteuning van de voorzitter PRT. We schatten de noodzakelijke formatie om gemeenten het komende jaar goed te ondersteunen op ca 6 fte. Daarnaast is er regelmatig behoefte om externe expertise in te schakelen voor specifieke, locatie-gebonden vraagstukken. Hiervoor nemen we een budget op van €100.000.

Op basis van de bovenstaande noodzakelijke inzet ramen we een budget van €1.000.000 voor het Kansenmakersteam in 2023. Voor 2022 heeft u een belangrijk deel van de financiering van het Kansenmakersteam voor uw rekening genomen. Voor 2023 heeft de provincie in haar eigen begroting een bedrag van €400.000 opgenomen voor deze inzet. Concreet vragen wij u voor 2023 een aanvullende rijksbijdrage van €600.000 voor de financiering van het Kansenmakersteam. Tot slot Ook de komende periode zal veel vergen van de Utrechtse provincie, alle gemeenten, de VRU, GOA en het Rijk. Wij blijven ons inzetten voor een toekomstbestendige en duurzame asielketen. Met het aanbod dat de Utrechtse gemeenten en de provincie nu richting het Rijk doen, leveren wij een substantiële bijdrage aan de landelijke opgaven voor asielopvang en de huisvesting van statushouders. Uw ondersteuning hierbij zoals in dit bod verwoord is daarvoor cruciaal. Wij rekenen dan ook op een positieve reactie. Een afschrift van deze brief zal worden verstuurd naar de Landelijke Regietafel Migratie en Integratie, het Rijksvastgoedbedrijf, de regionale samenwerkingsverbanden Regio Amersfoort en U16+, en de Utrechtse gemeentesecretarissen.

met hoogachting, de commissaris van de Koning in de provincie Utrecht,

3 van 3