10.1 Besluit aanwijzing Stichting Media Houten

Besluit Kenmerk: 936220 / 966744 Betreft: • aanwijzing van Stichting Media Houten als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein; • intrekking van het besluit van 30 juli 2020 met kenmerk 801718 / 858683, ter aanwijzing van Stichting Media Houten als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Houten. Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat), gezien de aanvraag van Stichting Media Houten om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein; gelet op de artikelen 2.61 tot en met 2.65 van de Mediawet 2008; gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb); gezien de adviezen van de gemeenteraden van Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein; overweegt als volgt:

A. Gevolgde procedure 1.

Het Commissariaat heeft de procedure ter verkrijging van een aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein op 12 mei 2023 opengesteld door publicatie in de Staatscourant.

2.

Op 17 april 2023 heeft het Commissariaat een aanvraag ontvangen van Stichting Media Houten om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein.

3.

Op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 heeft het Commissariaat de aanvraag van Stichting Media Houten op 31 juli 2023 ter advisering doorgestuurd aan de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein.

4. Op 5 november 2023 heeft het Commissariaat een uitbreiding van de samenstelling van het programmabeleidbepalend orgaan (hierna: pbo) ontvangen van Stichting Media Houten.

-1-

5.

Het Commissariaat heeft de gewijzigde samenstelling van het pbo op 8 november 2023 doorgestuurd aan de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein.

6. Op verzoek van de gemeenteraad van Houten heeft het Commissariaat voor het uitbrengen van het advies uitstel verleend tot 15 december 2023. 7.

Op verzoek van de gemeenteraad van IJsselstein heeft het Commissariaat voor het uitbrengen van het advies uitstel verleend tot 16 februari 2024.

8.

Op verzoek van de gemeenteraad van Lopik heeft het Commissariaat voor het uitbrengen van het advies uitstel verleend tot 16 februari 2024.

9. De gemeenteraad van Nieuwegein heeft bij besluit van 23 november 2023 advies uitgebracht over de ingediende aanvraag van Stichting Media Houten. Het Commissariaat heeft het advies ontvangen op 29 november 2023. 10. De gemeenteraad van Houten heeft bij besluit van 12 december 2023 advies uitgebracht over de ingediende aanvraag van Stichting Media Houten. Het Commissariaat heeft het advies ontvangen op 14 december 2023. 11. De gemeenteraad van IJsselstein heeft bij besluit van 1 februari 2024 advies uitgebracht over de ingediende aanvraag van Stichting Media Houten. Het Commissariaat heeft het advies ontvangen op 13 februari 2024. 12. De gemeenteraad van Lopik heeft bij besluit van 6 februari 2024 advies uitgebracht over de ingediende aanvraag van Stichting Media Houten. Het Commissariaat heeft het advies ontvangen op 26 februari 2024.

B. Advies gemeenten 13. De gemeenteraad van Houten heeft, op voorstel van burgemeester en wethouders, geadviseerd dat Stichting Media Houten voldoet aan de criteria van artikel 2.61, tweede lid, onderdeel a, b en c, van de Mediawet 2008. 14. De gemeenteraad van IJsselstein heeft, op voorstel van burgemeester en wethouders, geadviseerd dat Stichting Media Houten voldoet aan de criteria van artikel 2.61, tweede lid, onderdeel a, b en c, van de Mediawet 2008. 15. De gemeenteraad van Lopik heeft, op voorstel van burgemeester en wethouders, geadviseerd dat Stichting Media Houten voldoet aan de criteria van artikel 2.61, tweede lid, onderdeel a, b en c, van de Mediawet 2008.

-2-

16. De gemeenteraad van Nieuwegein heeft, op voorstel van burgemeester en wethouders, geadviseerd dat Stichting Media Houten voldoet aan de criteria van artikel 2.61, tweede lid, onderdeel a, b en c, van de Mediawet 2008.

C. Overwegingen Commissariaat 17. Het Commissariaat stelt voorop dat de gemeenteraad op grond van de Mediawet 2008 advies uitbrengt over aanvragen om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling. De reden hiervoor is dat de gemeenteraad het beste kan beoordelen of het pbo van een lokale publieke media-instelling representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in die gemeente. Op grond van artikel 3:50 van de Awb kan het Commissariaat niet lichtvaardig aan een dergelijk advies voorbijgaan. Indien het advies van de gemeenteraad zorgvuldig tot stand is gekomen, deugdelijk is gemotiveerd en het Commissariaat geen zwaarwichtige redenen ziet om van het advies af te wijken, is het bestendig beleid om dit advies te volgen. 18. In algemene zin geldt dat wanneer een aanvraag betrekking heeft op meerdere gemeenten, de gemeenteraden van de betreffende gemeenten een gezamenlijk wettelijk advies moeten uitbrengen als bedoeld in artikel 2.64, eerste lid van de Mediawet 2008. Gelet op het feit dat de aanvraag van Stichting Media Houten ziet op de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein, moesten de gemeenteraden van deze gemeenten een gezamenlijk advies uitbrengen over deze aanvraag. 19.

Bij de beoordeling van de representativiteit van het pbo hebben alle betrokken gemeenteraden rekenschap gegeven dat het pbo betrekking heeft op meerdere gemeenten. Van de wijziging van de samenstelling van het pbo die plaats heeft gevonden zijn alle gemeenten op de hoogte gesteld. De wijziging betrof een uitbreiding van het pbo specifiek ten aanzien van een aantal gemeenten. Voor de overige betrokken gemeenten heeft de wijziging geen gevolgen gehad. 20. Het Commissariaat beschouwt de uitgebrachte adviezen als een gezamenlijk advies en stelt vast dat alle betrokken gemeenteraden in deze specifieke situatie aan dit vereiste hebben voldaan. 21. Het Commissariaat stelt vast dat de adviezen van de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein zorgvuldig tot stand zijn gekomen en deugdelijk zijn gemotiveerd. Het Commissariaat acht geen zwaarwichtige redenen aanwezig om van de adviezen af te wijken. Het Commissariaat volgt daarom de adviezen van de gemeenteraden van Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein. 22. Het Commissariaat stelt vast dat Stichting Media Houten voldoet aan de vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 en gaat over tot aanwijzing van Stichting Media Houten als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein. -3-

23. Aangezien het verzorgingsgebied van Stichting Media Houten wijzigt ten opzichte van het huidige verzorgingsgebied, trekt het Commissariaat de huidige aanwijzing van Stichting Media Houten als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Houten in. De onderhavige aanwijzing gaat in per 25 maart 2024. 24. Het Commissariaat wijst erop dat het media-aanbod van Stichting Media Houten in het bijzonder betrekking dient te hebben op en bestemd dient te zijn voor (de inwoners van) de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein.

D. Openbaarmaking 25. Het Commissariaat maakt op grond van artikel 3.1 van de Wet open overheid (hierna: de Woo) de volledige tekst van dit besluit openbaar door publicatie op zijn website, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en eventueel vertrouwelijke bedrijfsgegevens. De publicatie vindt plaats veertien dagen nadat het besluit op de in artikel 3:41 van de Awb voorgeschreven wijze is bekendgemaakt.1 Het Commissariaat ziet daartoe verder geen belemmering op grond van artikel 5.1 van de Woo.

E. Besluit 26. Op grond van het voorgaande besluit het Commissariaat als volgt:

1

I.

het Commissariaat trekt zijn besluit van 30 juli 2020 met kenmerk 801718 / 858683 in per 25 maart 2024;

II.

het Commissariaat besluit Stichting Media Houten aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de verzorging van de publieke mediadiensten in de gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik en Nieuwegein;

III.

het Commissariaat bepaalt dat dit besluit geldig is van 25 maart 2024 tot 25 maart 2029;

IV.

het Commissariaat maakt de volledige tekst van dit besluit, veertien dagen na de voorgeschreven bekendmaking daarvan, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en eventueel vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar door publicatie op zijn website.

dat wil zeggen door toezending aan de belanghebbenden.

-4-

Hilversum, 25 maart 2024 Commissariaat voor de Media

mr. Jasmin van Eenenaam Hoofd Markttoegang

Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media, Postbus 1426, 1200 BK te Hilversum.

-5-