1. Raadsinformatiebrief verkeer binnenstad

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

betreft

Verkeer in binnenstad

uw kenmerk uw brief van behandeld door

-A.A.M. Egbers

zaaknummer

11 oktober 2022 datum blad 1 van 3 bijlagen 4

Geachte raadsleden,

Met deze brief informeren wij u over de verkeerssituatie en (te nemen) verkeersmaatregelen in onze binnenstad. Achtereenvolgens schetsen wij de belangrijkste uitkomsten van twee verkeersonderzoeken en de samenhang van enkele verkeerssituaties met ruimtelijke projecten. Tot slot geven we een overzicht van reeds uitgevoerde maatregelen en nog uit te voeren maatregelen. De invulling van enkele maatregelen hangt mede af van te maken keuzes rond de binnenstad als geheel. Onderzoek verkeer binnenstad en onderzoek Overtoom In de afgelopen periode hebben wij twee onderzoeken uit laten voeren, dit heeft geleid tot twee rapporten namelijk het rapport Onderzoek verkeer binnenstad (bijlage 1) en het rapport Overtoom IJsselstein, advies veiligere inrichting (bijlage 2). Onderzoek verkeer binnenstad Het Onderzoek verkeer binnenstad levert geen nieuwe inzichten. Wel geeft het rapport een inkijk van wat er allemaal met betrekking tot verkeer speelt in de binnenstad. Uit de inventarisatie van de bestaande situatie, komt naar voren dat de verkeersborden niet altijd uniform zijn en dat op sommige plekken veel onderborden nodig zijn voor alle uitzonderingen. Hierdoor komt de boodschap niet goed over. Ook blijkt dat er meer aandacht besteed mag worden aan het verkeersgedrag en dat de handhaving strenger mag.

Dit betreft onder andere: parkeren op laad- en losplekken, laden/lossen buiten de venstertijden en tegen de rijrichting rijden op Schuttersgracht. Autoluw, maar voor wie? ‘Parkeren’ wordt vaak genoemd in de rapportage. Om daarvoor een passende en toekomstvaste oplossing te vinden is een scherpere definitie wenselijk van het begrip ‘autoluwe binnenstad’. Wat bedoelen we daar nu precies mee? Waar autovrij en waar autoluw? Hoe autoluw mag de binnenstad zijn voor bewoners, ondernemers inclusief leveranciers en bezoekers? Onderzoek Overtoom In het rapport Overtoom IJsselstein, advies veiligere inrichting zijn enkele aanbevelingen gedaan voor om te komen tot een verkeersveilige inrichting van de Overtoom. Vanwege de onderliggende parkeerkelder en de natuursteenbestrating, blijken zelfs eenvoudige maatregelen ingrijpend en kostbaar. Een zorgvuldige afweging voorkomt overhaaste beslissingen die we later mogelijk terug moeten draaien.

De gemeente IJsselstein gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. Voor meer informatie daarover kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

Bankrelatie BNG NL79BNGH028.50.09.958 Bankrelatie RABO NL83RABO0320.72.82.85

zaaknummer blad 2 van

3

De filosofie van shared space is dat er geen hiërarchie is tussen verkeersdeelnemers en dat er geen vastgestelde verkeersregels gelden. Dit vraagt van de verkeersdeelnemers om elkaars snelheid en richting in te schatten en daarop te anticiperen door de eigen baan of snelheid iets aan te passen. Het ontbreken van de regels vergroot het attentieniveau, waarmee ongelukken worden voorkomen. In de praktijk merken we dat niet alle verkeersdeelnemers zich aan anderen aanpassen en als gevolg daarvan dat niet iedereen die filosofie prettig vindt. Om die reden zijn wij voorstander van een inrichting, waarbij door verschil in materiaal en kleur de verkeersstromen beter geleid worden, zodat je als voetganger weet op welke plekken je fietsers en auto’s kan verwachten. Dat betekent een (gedeeltelijke) herinrichting van het plein. Een herinrichting van de Overtoom geeft ons gelijk een kans om te kijken of we ook andere knelpunten dan enkel verkeer, bijvoorbeeld klimaatadaptatie, kunnen verbeteren. Hiervoor is inzicht nodig voor welke functies (verblijfsfunctie, ontmoeten, verkeer, markt, evenementen, enzovoort) het plein geschikt moet zijn. Ook is het van belang welk verkeer op de Benschopperpoort is toegestaan. Daarmee is een logische toekomstvaste inrichting afhankelijk van een besluit over de brug tussen Molenstraat en Hogebiezen.

Daarvoor is eerst een besluit over fase 3 Schuttersgracht vereist. Dat besluit wordt in 2023 verwacht. Verbeterde binnenstad 2.0 In het coalitieakkoord is een aantal zaken opgenomen die betrekking hebben op het verkeerssysteem van de binnenstad. Het belangrijkste punt is een herijking van de visie Verbeterde binnenstad, Verbeterde binnenstad 2.0 gedoopt. In bijlage 3 staat een overzicht met de belangrijkste veranderingen van de afgelopen 20 jaar. Trends en ontwikkelingen zoals digitalisering en klimaatverandering vragen samen met huidige knelpunten om een gedeeld lange termijnperspectief op de binnenstad, dat richting geeft aan maatregelen. Wat voor soort binnenstad willen we creëren? Hoe ziet een vitale en levendige binnenstad eruit? Een antwoord op die vraag is cruciaal voor het bepalen van verkeerskundige oplossingen. Uit het verkeersonderzoek en de analyse is naar voren gekomen dat zaken complex en zeer met elkaar verweven zijn. Als het lange termijn perspectief is bepaald, kunnen in de agenda de maatregelen in samenhang met elkaar genomen worden. Hierin is in ieder geval aandacht voor de definitie van de autoluwe binnenstad en de herinrichting van de Overtoom. Besluit Koningshof/Schuttersgracht fase 3 Eén van de eerste besluiten die genomen moet worden heeft betrekking op fase 3 Koningshof/Schuttersgracht.

Vanuit het project Verbeterde Binnenstad is besloten het project Koningshof /Schuttersgracht met grootschalige sloop en nieuwbouw in 3 fasen uit te voeren. De ontwikkelaar heeft fase 1 en 2 afgerond (Schuttersgracht, Koningshof en Molenstraat). Met dezelfde ontwikkelaar zijn in het verleden afspraken gemaakt over een mogelijke fase 3. Fase 3 heeft betrekking op het bebouwen aan de Schuttersgracht, grofweg waar nu de tijdelijke parkeerplaatsen zijn. In 2023 wordt met de ontwikkelaar onderzocht in welke vorm bouwplannen mogelijk zijn. Brug tussen Hogebiezen en Schuttersgracht Voor de sloop- en bouwwerkzaamheden van de Schuttersgracht en Molenstraat is gebruik gemaakt van een bouwbrug om het zware bouwverkeer veilig af te handelen. Indien er een besluit wordt genomen om niet meer te bouwen, dan heeft de bouwbrug definitief zijn functie verloren en kan de brug verwijderd worden. Wanneer besloten wordt tot realisering van fase 3, zal de brug tot die tijd blijven liggen. Echter vanuit verschillende kanten is er geopperd op die locatie een permanente brug te realiseren. Agenda 2023/2024 Uit het onderzoek blijkt een grote behoefte aan het volledig fietsvrij maken van het voetgangersgebied en het plaatsen van extra stallingsmogelijkheden voor fietsen. Een andere wens is een meer autoluwe Vingerhoekhof.

Beide maatregelen zijn eveneens opgenomen in het coalitieakkoord en gaan we in 2023 verder uitwerken. Maatregelen 2022 Er zijn drie knelpunten waar de veiligheid in het geding is en waar we onafhankelijk van het

zaaknummer blad 3 van

3

toekomstbeeld binnenstad, nog dit jaar maatregelen treffen. Dat betreft de volgende drie knelpunten: 1. Ongewenst verkeer Weidstraat en Benschopperstraat buiten de venstertijden → inmiddels klapborden geplaatst; 2. Sluipverkeer Kloosterstraat tijdens laad- en losvenstertijden → In najaar handhavingsactie; 3. Molenstraat verkeer in twee richtingen wordt weer 1 richtingsverkeer conform de geldende verkeersbesluiten → plaatsen borden + brief naar bewoners/ondernemers + extra toezicht en handhaving Het verkeer door de Weidstraat wordt geweerd door het plaatsen van extra borden, die tevens de weg versperren. Het sluipverkeer wordt tegengegaan door een handhavingsactie. De Molenstraat wordt weer teruggebracht naar éénrichtingsverkeer, zoals het was voor de bouwwerkzaamheden. Maatregelen reeds genomen Uit voorgaande beschouwing blijkt dat de afgelopen periode de focus lag op het in kaart brengen van knelpunten en wensen. Tegelijkertijd hebben we waar mogelijk al concrete maatregelen genomen.

Zo hebben we gedurende het voorjaar en zomer reeds de volgende maatregelen genomen om urgente veiligheidsproblemen op te lossen: • Tegengaan ongewenst autoverkeer in Weidstraat en Utrechtsestraat; • Tegengaan afsnijden bocht Molenstraat in de binnenbocht bij de ijsco-zaak; • Tegengaan negeren eenrichtingsverkeer en parkeren buiten de vakken; • Reparatie bollards met storing (Overtoom en Kloosterstraat) • Tegengaan parkeren buiten de vakken op Koningshof Daarnaast zijn op basis van bovenstaande knelpunten en overige constateringen uit het onderzoek is inmiddels het toezicht door handhaving geïntensiveerd. In bijlage 4 staat een tabel die een overzicht geeft van de belangrijkste zaken die spelen met betrekking tot de binnenstad en verkeer. Het geeft een overzicht waar we reeds maatregelen hebben genomen, waar we op korte termijn maatregelen nemen en zaken we in deze coalitieperiode stappen gaan zetten.

Bij deze brief horen de volgende bijlagen. Bijlagen: Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4

rapport Onderzoek verkeer binnenstad rapport Overtoom IJsselstein, advies veiligere inrichting Overzicht veranderingen in de binnenstad afgelopen 20 jaar Overzicht maatregelen in de tijd

Hoogachtend, Het college van IJsselstein,

drs. W.M. van de Werken secretaris

mr. P.J.M. van Domburg burgemeester