1. Raadsinformatiebrief Principeverzoek sloop-nieuwbouw A. van Culemborgstraat

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

betreft

Principeverzoek sloop-nieuwbouw A. van Culemborgstraat

uw kenmerk uw brief van behandeld door

zaaknummer

M. van Doorn en H. Schefferlie

1006256

datum

14 september 2021

blad 1 van 3 bijlagen

Geachte raadsleden, Woningcorporatie Provides is voornemens de verouderde sociale huurwoningen aan de A. van Culemborgstraat te vernieuwen. Zij heeft een principeverzoek gedaan bij de gemeente om, ter vervanging van het huidige complex bestaande uit 30 appartementen, 34 nieuwbouw appartementen te mogen realiseren. Provides verzoekt de gemeente hiervoor gebruik te mogen maken van een reguliere procedure omgevingsvergunning via de zogenaamde ‘kruimelregeling’. Dit betreft beleid voor afwijkingen van bestemmingsplannen en beheerverordeningen voor bouw- en gebruiksactiviteiten met een beperkte ruimtelijke impact, de zogenaamde ‘kruimelgevallen’. Aanleiding en beschrijving ontwikkeling Provides wil het complex met 30 sociale huurwoningen aan de A. van Culemborgstraat 4- 62 slopen en vervangen door 34 eigentijdse appartementen, eveneens in de sociale huursector. Het huidige complex is bouwkundig dusdanig slecht en gedateerd dat sloop en nieuwbouw noodzakelijk is om naar de huidige normen voldoende wooncomfort te kunnen bieden in combinatie met de eisen aan duurzaamheid. Doordat er sprake is van een vergroting van het bouwvlak past het initiatief niet (geheel) in het bestemmingsplan en moeten we hiervan afwijken (voor het overige past het bouwplan binnen de bestemmings- en bouwregels).

Deze ontwikkeling is mogelijk te maken op basis van het verlenen van een omgevingsvergunning onder toepassing van artikel 2.12, eerste lid, aanhef en onder a, onder 2º van de Wabo (kruimelgevallenbeleid). De gemeente IJsselstein heeft echter in haar eigen ‘kruimelbeleid’ de beperking opgenomen dit uitsluitend toe te passen bij kleine ontwikkelingen. Via de zogenaamde hardheidsclausule kan hiervan afgeweken worden mits er sprake is van een ruimtelijk aanvaardbare ontwikkeling. Provides heeft hiertoe een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd inclusief onderzoeken. Hierin is, naast de gebruikelijke onderdelen, in het bijzonder aandacht besteed aan de onderbouwing van de buitenplanse afwijking, de molenbiotoop en de participatie. Provides heeft in het voortraject uitgebreid aandacht besteed aan het informeren en afstemmen van het plan met de omgeving. De omwonenden zijn geïnformeerd over de plannen via een folder huis aan huis met de mogelijkheid om via de mail en tijdens een fysieke bijeenkomst vragen te stellen en te reageren op de plannen. Met de bewoners aan de overkant van de gracht zijn aparte gesprekken gevoerd. Ook is Provides in gesprek gegaan met de Molenstichting. De Stichting heeft hierbij een eerste reactie gegeven en zij heeft laten weten nog advies in te winnen over het effect van de nieuwbouw op het gebruik van de molen.

Op basis van de gesprekken is het plan op onderdelen aangepast.

datum ons kenmerk blad 2 van

14 september 2021 1006256 3

In het kader van vooroverleg welstand is het plan al meermaals besproken in de Commissie ruimtelijke kwaliteit en dit heeft uiteindelijk geleid tot een definitief schetsplan.

Huidige situatie

Nieuwe situatie

Collegebesluit In onze vergadering van 14 september 2021 hebben wij besloten principemedewerking te verlenen aan het bouwplan van Provides voor de realisatie van 34 appartementen aan de Aleida van Culemborgstraat, middels een omgevingsvergunning onder toepassing van artikel 2.12, eerste lid, aanhef en onder a, onder 2º van de Wabo. Start procedure en vervolg Provides zal de formele aanvraag omgevingsvergunning verder uitwerken en indienen. Op het verlenen van deze vergunning met toepassing van de ‘kruimelregeling’ is de reguliere termijn aan de orde. Dit betekent verlening van de vergunning binnen 8 weken (met een mogelijkheid van verdaging met nog eens 6 weken). Tegen deze vergunning kan bezwaar worden gemaakt en mogelijk nog beroep worden ingesteld. De voorlopige planning is dat Provides het huidige gebouw begin volgend jaar zal slopen. Aansluitend wordt het terrein bouwrijp gemaakt en wordt plaatselijk een bodemsanering uitgevoerd. De nieuwbouw start medio 2022.

De nieuwe woningen aan de Aleida van Culemborgstraat in de sociale huursector zullen veel wooncomfort bieden en voldoen aan de huidige eisen van duurzaam bouwen. Het gebouw wordt voorzien van zonnepanelen en de toepassing van bodemwarmte wordt nog onderzocht. Een verrijking voor onze stad. Wij vertrouwen erop u zo voldoende geïnformeerd te hebben.

datum ons kenmerk blad 3 van

Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, de secretaris,

de burgemeester,

drs. W.M. van de Werken

mr. P.J.M. van Domburg

14 september 2021 1006256 3