1. Raadsinformatiebrief Evaluatie verbonden partijen

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

betreft

Evaluatie verbonden partijen

uw kenmerk uw brief van behandeld door

zaaknummer

329938

Wouter Geurts

datum

4 februari 2026

blad 1 van 3 1 bijlagen

Geachte raadsleden, Met deze raadsinformatiebrief informeert het college u over de uitgevoerde evaluatie verbonden partijen en de wijze waarop het college opvolging geeft aan de uitkomsten hiervan. Aanleiding Het college heeft in 2025 opdracht gegeven een evaluatie van onze verbonden partijen uit te voeren. We voeren hiermee de Nota verbonden partijen 2023 uit, waarin is vastgelegd dat iedere raadsperiode een evaluatie wordt uitgevoerd. Ook geven we hiermee invulling aan Onderzoeksverordening gemeente IJsselstein 2023, een zogenoemd '213a onderzoek'. Daarnaast dient de evaluatie als opvolging van het rekenkamerrapport 'Grip op gemeenschappelijke regelingen' uit 2022. Hierin doet de Rekenkamer van de gemeente IJsselstein onder andere de aanbeveling iedere bestuursperiode een evaluatie uit te voeren en de sturing op maatschappelijke resultaten te versterken. Uitvoering van de evaluatie Wij hebben de ambtelijke organisatie de opdracht gegeven de evaluatie uit te voeren. De evaluatie is uitgevoerd onder aansturing van de concerncontroller, waardoor onafhankelijkheid wordt gewaarborgd. De evaluatie ziet toe op 7 van onze gemeenschappelijke regelingen (hierna: GR-en) en op de periode 2022 t/m 2024. In het bijgevoegde rapport zijn de verdere opzet en uitgangspunten van het onderzoek toegelicht.

Belangrijkste bevindingen Wij kunnen ons vinden in de uitkomsten, conclusies en aanbevelingen in het rapport. Wij zien in het rapport dat veel van onze gemeenschappelijke regelingen hun taken overwegend effectief en doelmatig uitvoeren. Tegelijkertijd zien we een aantal belangrijke aandachtspunten waar we aandacht aan willen besteden. Een deel van de aanbevelingen kunnen we zelf opvolgen. Voor een groot deel van de aanbevelingen denken we dat we deze alleen samen met de GR en met andere deelnemers kunnen opvolgen. Hieronder gaan we op hoofdlijnen in op de aanbevelingen waar we opvolging aan willen geven. Hierin maken we onderscheid tussen enkele algemene aanbevelingen die we bij meerdere GR-en zien en aanbevelingen die specifiek zijn voor een bepaalde GR. Algemene aanbevelingen De gemeente IJsselstein gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. Voor meer informatie daarover verwijzen wij u naar www.ijsselstein.nl/privacy.

Bankrelatie BNG NL79BNGH028.50.09.958 Bankrelatie RABO NL83RABO0320.72.82.85

datum ons kenmerk blad 2 van

4 februari 2026 329938 3

Onderstaand geven we aan welke algemene aanbevelingen we bij meerdere GR-en zien en op welke wijze we deze opvolgen. Eigen terugkoppeling beleidsprestaties Dit ziet toe op onze eigen begroting en jaarstukken en heeft betrekking op bijna alle GR-en. We kunnen ons vinden in de conclusie dat hier niet altijd duidelijk is omschreven welke maatschappelijke effecten we van GR-en verwachten (begroting) en welke prestaties we zien (jaarstukken). We volgen de aanbeveling op door dit duidelijk een eenduidig op te nemen in onze paragraaf verbonden partijen. Dit doen we vanaf de begroting 2027. Meetbaarheid doelstellingen We zien bij vijf GR-en aandachtspunten op dit gebied. In sommige gevallen zijn geen concrete en meetbare doelen gesteld. In andere gevallen zijn deze wel gesteld, maar worden deze niet consistent gerapporteerd door de GR in begroting en jaarstukken. De aanbevelingen om dit te verbeteren kunnen we alleen samen met de GR en andere deelnemers opvolgen. We gaan daarom zowel ambtelijk als bestuurlijk het gesprek hierover aan en gaan concrete voorstellen voor verbetering doen. We roepen daarbij de raad ook op om dit signaal af te geven, wanneer begroting en jaarstukken van een GR u onvoldoende inzicht geven in doelstellingen en maatschappelijke effecten.

Verbeteringen doelmatigheid We zien aandachtspunten rond doelmatigheid met name bij RMN, BSR (alleen waarderingsproces) en WIL. Uit de evaluatie kunnen we nog geen conclusie trekken wat de oorzaken zijn van de relatief hoge kosten. We willen weten in hoeverre dit komt door de bedrijfsvoering van de GR, door beleidskeuzes van IJsselstein of andere deelnemers, of door externe factoren. We ondersteunen daarom de aanbeveling om hier nader onderzoek naar te doen. We zien hierin alleen toegevoegde waarde als dit met de GR wordt gedaan. Bij RMN en BSR gaan we bestuurlijk vragen om dit onderzoek. We denken dat dit voor andere deelnemers ook nuttig kan zijn. Bij WIL voeren we dit gesprek ook, maar zien dat er al verschillende actielijnen zijn opgezet die moeten zorgen voor meer eenvoud en lagere uitvoeringskosten. We zetten eerst in op de afronding hiervan voordat we de noodzaak voor extra acties overwegen. Voor GGDrU worden ook drie aanbevelingen rond doelmatigheid gegeven. Tegelijkertijd zien we dat GGDrU gemiddeld tot goed scoort op doelmatigheid in de evaluatieperiode. We brengen deze punten daarom bestuurlijk onder de aandacht, maar zien hierin geen verdere acties voor IJsselstein. Specifieke aanbevelingen Naast bovenstaande algemene aanbevelingen zien we enkele punten waar we specifieke opvolging aan willen geven of waar dit al gebeurt.

RMN – beheer openbare ruimte (BOR) De evaluatie geeft twee aanbevelingen met betrekking tot de BOR-taken van RMN. Ten eerste zien we dat er geen duidelijke afweging is gemaakt op welke taken regionale samenwerking noodzakelijk is of voldoende meerwaarde heeft. We zijn het eens met deze conclusie. Uit de evaluatie kan ook niet opgemaakt worden dat het anders organiseren van BOR-taken effectiever zou zijn. De aanbeveling om dit beter te onderzoeken willen we daarom samen met RMN en andere deelnemers opvolgen. We denken dat dit inzicht ook voor andere deelnemers nuttig zal zijn. Het tweede punt gaat over de doelstellingen en prestaties rond BOR-taken. We constateren dat uit de evaluatie blijkt dat de gestelde doelen vaak worden behaald maar dat er ook veel klachten en meldingen zijn. Beiden kunnen tegelijkertijd waar zijn. We gaan onderzoeken of de gestelde doelen nog voldoen of dat deze specifieker gemaakt kunnen worden. Hiervoor gaan we ook graag het gesprek met uw raad aan. WIL – uitstroom en dienstverleningsovereenkomsten (DVO's)

datum ons kenmerk blad 3 van

4 februari 2026 329938 3

Bij WIL zien we nog twee specifieke aanbevelingen die te maken hebben met effectiviteit. De eerste ziet toe op uitstroom naar werk en de tweede op gemaakte afspraken in DVO's. We herkennen dat meer uitstroom naar werk wenselijk is en dat dit het belangrijkste aandachtspunt is waar het maatschappelijk effect van WIL vergroot kan worden. Met Expeditie Menskracht (voorheen SILW) geven we hier al opvolging aan. Dit doen we samen met WIL, Werkwijs en de andere Lekstroom gemeenten. We geven hier zowel ambtelijk als bestuurlijk hoge prioriteit aan en betrekken uw raad hier actief in. We verwachten dat Expeditie Menskracht ons voldoende mogelijkheden gaat geven om de uitstroom naar werk te verbeteren. We ondernemen daarom geen aanvullende actie. Ten aanzien van de DVO's zullen we samen met WIL inventariseren welke overeenkomsten we hebben gemaakt en we gaan de gemaakte afspraken goed registreren. We zijn het eens met de aanbeveling dat risicogericht bepaald moet worden welke monitoring hierop nodig is. Op kleine DVO's gaan we geen extra monitoring inrichten. Vervolg De uitkomsten van de evaluatie zijn gedeeld met de GR-en zelf. Zoals bovenstaand aangegeven vraagt de opvolging van aanbevelingen op veel punten samenwerking met de GR. Hierover gaan we op korte termijn het gesprek aan. De evaluatie vraagt geen directe actie of besluit van uw raad.

We zien wel veel toegevoegde waarde in betrokkenheid van uw raad. We zijn dan ook graag bereid om aanvullende toelichting te geven en het gesprek met u aan te gaan over de verbetermogelijkheden die we zien.

Met vriendelijke groet, Het college van IJsselstein,

Wilma van de Werken secretaris

Ester Weststeijn burgemeester