1. Raadsinformatiebrief decembercirculaire 2021 IJsselstein

postadres Postbus 26, 3400 AA IJsselstein

bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 14 030 f 030 6884350 e info@ijsselstein.nl

Gemeenteraad IJsselstein Postbus 26 3400 AA IJSSELSTEIN

betreft

Decembercirculaire 2021 IJsselstein

uw kenmerk uw brief van behandeld door

zaaknummer

L.M.A. de Brouwer

1182272

datum

25 januari 2022

blad 1 van 4 bijlagen

Geachte raadsleden In deze raadsinformatiebrief willen we u informeren over de uitwerking van de decembercirculaire 2021 van het gemeentefonds. De decembercirculaire heeft gewoonlijk geen tot weinig effect op de financiële stand van zaken. Toch geeft het kabinet dit jaar aan dat zij als uitzondering in deze circulaire ook enkele wijzigingen voor de uitkeringsjaren 2022 en verder verwerkt hebben. Daarom dat we u deze raadsinformatiebrief toesturen met daarin de uitwerking van de decembercirculaire 2021 uiteengezet. Onderstaand vindt u eerst de ontwikkeling van het saldo van de structurele begroting na verwerking van de decembercirculaire (1). Dit overzicht geeft daarmee de samenvatting van de rest van de informatiebrief, waarin we u verder meenemen in de details. Zo geven we u in hoofdstuk 2 inzicht in de ontwikkeling van de algemene uitkering ten gevolge van de decembercirculaire. Tot slot presenteren we u in hoofdstuk 3 de effecten van de voorgestelde wijzigingen uit de decembercirculaire 2021. Deze sluiten weer aan bij het samenvattende overzicht in hoofdstuk 1. 1. Ontwikkeling saldo structurele begroting incl. decembercirculaire

Toelichting: Duidelijk is dat de decembercirculaire bijna geen structureel financieel effect heeft. De verlaging voor de eerste drie jaren komt door een verwachte verlaging van mensen die een bijstandsuitkering ontvangen.

datum ons kenmerk blad 2 van

25 januari 2022 1182272 4

Voor 2021 zien we een aanzienlijk positief effect. Dit wordt vooral veroorzaakt door de ontvangen COVID-19 compensatie in deze circulaire. In de Decembernota is een deel van deze compensatie al verwerkt. Dit gaat om de inkomstenderving over 2020 voor € 650K. Deze was bij het opstellen van de Decembernota al bekend en daarom al meegenomen.

2. Ontwikkeling Algemene uitkering

Toelichting: Verhoging uitkeringsfactor 2021/2022 De uitkeringsfactor voor 2021 stijgt ten opzichte van de septembercirculaire 2021. Deze stijging komt doordat er in 2021 geen aanleiding geweest is om de verdeelreserve aan te wenden. Hierdoor valt bij deze circulaire de gehele verdeelreserve 2021 vrij. Dit zorgt voor een positief effect in 2021 en 2022. Hoeveelheidsverschillen en uitkeringsbasis De aantallen voor bijstandsontvangers zijn in deze circulaire neerwaarts bijgesteld. Hierdoor wordt de algemene uitkering voor de jaren 2021 tot en met 2023 ca. met 70K per jaar verlaagd. Daarnaast zijn er kleine wijzigingen in de uitkeringsbasis en een afrondingseffect. Deze leiden in 2022 tot een stijging van 31K. Sociaal domein In de decembercirculaire is voor 2021 totaal 82K incidenteel beschikbaar gesteld voor het Sociaal domein. Dit bedrag bestaat: • € 16K voor de gemaakte kosten voor informatievoorziening in voorbereiding op het nieuwe inburgeringsstelsel.

• € 8K voor begeleidingskosten voor inburgeraars die hun lening voor de inburgering (bijna) volledig hebben uitgeput, maar nog steeds inburgeringsplichtig zijn; • € 58K voor het opvangen van exploitatietekorten van de Sociale werkbedrijven voor de periode van 1 januari tot 1 oktober 2021; Taakmutaties Jeugdhulp: subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg In mei 2019 hebben de VNG en het Rijk afspraken gemaakt over de inrichting van een subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg met een looptijd tot eind december 2021. In deze circulaire wordt de niet benutte gelden van deze subsidieregeling weer toegevoegd aan het jeugdhulpbudget van 2021. Dit resulteert in een incidentele bijdrage voor 2021 van € 36K.

datum ons kenmerk blad 3 van

25 januari 2022 1182272 4

Robuust rechtsbeschermingssysteem Om gemeenten in staat te stellen om meer robuuste rechtsbescherming voor hun inwoners te organiseren, stelt het kabinet voor de jaren 2021 tot en met 2027 geld beschikbaar. Deze gelden moeten ervoor zorgen dat mensen dichtbij ondersteuning krijgen. Dit om de weg te vinden en hun recht te kunnen halen, bijvoorbeeld wanneer ze verdwalen tussen uitvoeringsinstanties. Gemeenten zijn daarin belangrijke partners. Voor deze taak ontvangen we ca € 45K per jaar tot en met 2027. Versterking ondersteuning wijkteams Voor de versterking ondersteuning wijkteams heeft het kabinet voor de jaren 2021 tot en met 2025 € 45 miljoen per jaar en voor de jaren 2026 en 2027 een bedrag van € 50 miljoen per jaar beschikbaar gesteld ter compensatie van de extra uitgaven om de toegang van cliënten tot de gemeentelijke dienstverlening en ondersteuning in de komende jaren stap voor stap structureel te verbeteren. Dit betekent dat voor de sociale wijkteams extra uitvoeringscapaciteit beschikbaar komt. Dit om de coördinatie tussen de verschillende soorten van hulpverlening in het sociaal domein te verbeteren. Hiervoor ontvangen we vanaf 2021 ca. € 80K per jaar tot en met 2027. Stijging salarislasten zorgdomein Het kabinet stelt vanaf 2022 structureel € 94 miljoen beschikbaar aan gemeenten om de stijging van de zorgsalarissen in het sociaal domein mogelijk te kunnen maken.

Hiervoor ontvangen we structureel ca. € 143K per jaar. COVID-19 compensatie In deze decembercirculaire 2021 zijn er weer enkele toekenningen gedaan over de compensatie kosten COVID-19. In onderstaande tabel kunt u lezen welke compensaties dit zijn.

Overige mutaties Dit zijn wijzigingen voor een bedrag van € 49K die te maken hebben met voorgaande jaren. Deze worden in 2021 uitgekeerd.

datum ons kenmerk blad 4 van

25 januari 2022 1182272 4

3. Effect en voorgestelde mutaties decembercirculaire

Toelichting: Duidelijk is dat de decembercirculaire bijna geen structureel financieel effect heeft. De verlaging voor de eerste drie jaren komt door een verwachte verlaging van mensen die een bijstandsuitkering ontvangen. Voor 2021 zien we een aanzienlijk positief effect en dit wordt vooral veroorzaakt door de ontvangen COVID-19 compensatie. In de Decembernota is een deel van deze compensatie al verwerkt. Dit gaat om de inkomstenderving over 2020 voor € 650K . De begroting 2021 kan niet meer aangepast worden voor de wijzigingen in 2021. De ontwikkelingen worden meegenomen in de Jaarrekening 2021. Daarnaast zijn in deze circulaire diverse taakmutaties verwerkt, zie de toelichting voorgaand, die structureel of voor meer jaren worden toegekend. We stellen u voor om deze taakmutaties vanaf 2022 meerjarig te reserveren. Dit heeft geen effect op het resultaat. Op basis van de in de decembercirculaire genoemde effecten worden de volgende wijzigingen voorgesteld: • Meerjarig vanaf 2022 de toegekende gelden reserveren voor het inrichten van een robuust rechtsbeschermingssysteem; • Meerjarig vanaf 2022 de toegekende gelden reserveren voor de versterking ondersteuning wijkteams; • Meerjarig vanaf 2022 de toegekende gelden reserveren voor de stijging van salarislasten zorgdomein; • Voor 2022 de toegekende compensatie COVID-19 reserveren voor de gemeenteraadsverkiezingen 2022.

Deze reserveringen worden bij een eerste begrotingswijziging over 2022 aan u voorgelegd. Hoogachtend, Het college van IJsselstein,

drs. W.M. van de Werken secretaris

mr. P.J.M. van Domburg burgemeester