Document · PDF

1. Aanbiedingsbrief Regionaal Crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024-2027

Raadsvergadering 8 juni 2023, gemeente IJsselsteinBij agendapunt: Raadsvoorstel Regionaal Crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024-202712.277 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

3 Processen

crisismanagement

de ROL van de bronregio. Bovenstaande laat onverlet de eigenstandige bevoegdheden van de DPG. De DPG is op grond van de Wvr belast met de operationele leiding van de geneeskundige hulpverlening, als onderdeel van het geheel van de rampenbestrijding en crisisbeheersing. Ter volcontinu uitvoering van deze taak functioneert een gemandateerde gepiketteerde functionaris,

4 Samenwerken

met crisispartners

de O-DPG. De ROL is eindverantwoordelijk voor de coördinatie van het operationele optreden en voorziet

Bijlagen

de burgemeester of voorzitter veiligheidsregio namens alle operationele hulpdiensten van informatie en een strategisch advies. Daarnaast is de ROL de ‘opschalingsregisseur’, waarmee we bedoelen dat hij/zij (naast het bevoegd gezag) altijd de eindverantwoordelijkheid heeft voor de gekozen opschaling (en dus ook kan overrulen).

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

3.5 Crisiscommunicatie Onder invloed van internet- en telecommunicatietechnologie en maatschappelijke veranderingen

Inhoudsopgave

is de functie van communicatie aanzienlijk veranderd. De samenleving is mondiger en de maatschappelijke informatiebehoefte is groot. Ondanks dat we uitgaan van zelfredzaamheid van inwoners is risico- en crisiscommunicatie een cruciaal onderdeel van de crisisbeheersing. Crisiscommunicatie betreft het verzamelen, verwerken en verspreiden van informatie die van belang is om een incident of crisis aan te pakken, met als doel:

• Informatievoorziening (feiten): Wat is er gebeurd? Wat doet de overheid? • Schadebeperking (handelingsperspectief): Wat kunnen inwoners zelf doen? • Betekenisgeving (duiding): Wat betekent dit voor de samenleving?

Feiten Informatievoorziening

Communiceren gebeurt niet enkel bij daadwerkelijke incidenten, maar ook in het voorzien en voorkomen van crises (zie paragraaf 2.1). Dit betreft risicocommunicatie door de VRU om de inwoners zelfredzaam te maken en crisiscommunicatie om een duiding en handelingsperspectief te geven. Het proces crisiscommunicatie is binnen de bevolkingszorgorganisatie robuust

Wat is er gebeurd? Wat doet de overheid?

georganiseerd, in samenhang met crisispartners en passend bij de aard van de crisis. Hiertoe functioneren regionaal communicatieadviseurs op operationeel, tactisch en strategisch niveau.

Duiding Betekenisgeving

Randvoorwaarden crisiscommunicatie:

crisisbeheersing

3 Processen

crisismanagement

4 Samenwerken

met crisispartners

Bijlagen

benodigde informatie. communicatiemiddelen . 27

Opgavegericht werken

• De aansturing van crisiscommunicatie vindt afhankelijk van het niveau van opschaling plaats door de LC de ROL, of de burgemeester/voorzitter van de veiligheidsregio.

Handelingsperspectief

2 Organisatie

• Betrokken partners delen in afstemming en conform hun verantwoordelijkheden en lijnen • Bij incidenten en crises maken zij zoveel mogelijk gebruik van bestaande kanalen en

Wat betekent dit voor de samenleving?

1 Inleiding

• Risico- en crisiscommunicatie werkt nauw samen met én neemt informatie af van het VIC.

Schadebeperking

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Wat kunnen inwoners zelf doen? 27

Dit conform het protocol waarschuwen en alerteren (PWA) Midden-Nederland.

3.6 Resourcemanagement Resourcemanagement is van groot belang bij crises die langer duren, omdat bij langdurige

Inhoudsopgave

inzetten er een stevig beroep wordt gedaan op de beschikbare mensen en middelen. Resourcemanagement is uit te splitsen in twee niveaus. Op primair niveau heeft resourcemanagement betrekking op het tijdig zorgen voor herbezetting, restdekking en aflossing van personeel en logistiek, inclusief het ordentelijk functioneren van crisisruimten en bijbehorende ICT-voorzieningen. Op het secundaire niveau heeft resourcemanagement de verantwoordelijkheid om de duurzame inzetbaarheid28 van de medewerkers binnen de regionale crisisorganisatie en middelen in beeld te houden en bespreekbaar te maken, bij (langdurige)

1 Inleiding

2 Organisatie

crisisbeheersing

crises. Voor deze twee niveaus functioneert een Resourcemanager en een sectie. Daarnaast zorgt de sectie voor het coördineren van bijstandsaanvragen.

Randvoorwaarden resourcemanagement:

• Personeel en logistiek zijn in de basis een monodisciplinaire verantwoordelijkheid, maar kunnen wanneer nodig in overleg met de ROL ook multidisciplinair worden georganiseerd. In de praktijk worden logistieke zaken op en nabij het incident uitgevoerd door de brandweer.

• De verantwoordelijkheid voor de voorzieningen en logistieke taken op locaties van de

3 Processen

crisismanagement

4 Samenwerken

met crisispartners

veiligheidsregio liggen bij de veiligheidsregio’s. De crisisruimten in de gemeentehuizen zijn een verantwoordelijkheid van de betreffende gemeenten.

Bijlagen

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan De sectie resourcemanagement is de plek waar multidisciplinair de vinger aan de pols wordt gehouden wat het fysieke en mentale welzijn van de medewerkers vraagt aan zorg en inzet. Gedurende een (langdurige) crisis zal de sectie de plek vormen waarbij periodiek de behoefte aan zorg voor de medewerkers wordt geïnventariseerd en georganiseerd.

Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Samenwerken met crisispartners 4.1 De VRU als verbindende factor

Lees verder

Inhoudsopgave

1 Inleiding

2 Organisatie

crisisbeheersing

3 Processen

crisismanagement

4 Samenwerken

met crisispartners

Bijlagen

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Crisispartners

Samenwerken met crisispartners

Commissaris van de koning

Tijdens een incident, ramp of (langdurige, voorzienbare, dreigende- of flits-) crisis zijn er verschillende partners die een rol hebben binnen de crisisbeheersing. Er wordt netwerk-gestuurd

Defensie GHOR ketenpartners Natuurbeheerders Openbaar ministerie

Inhoudsopgave

samengewerkt met deze crisispartners29. De taken en verantwoordelijkheden van crisispartners Meldkamer Ambulancezorg

die vanuit de wet, het risicoprofiel en het beleidsplan bij de crisisbeheersing betrokken zijn,

Regionale Ambulance Voorziening

worden in bijgaand overzicht weergegeven. De VRU heeft met een aantal van deze partners

GGDrU GGZ organisaties

samenwerkingsafspraken gemaakt in de vorm van convenanten, bijvoorbeeld over netcentrisch werken. De bereikbaarheidsgegevens van de crisispartners in het geval van crises zijn te raadplegen via crisisutrecht.nl/partners. Daarbij zijn er per crisistype de relevante regionale

Prorail

Nederlandse Rode Kruis

partners benoemd met bijbehorende verantwoordelijkheden. Deze vormen een uitwerking van

Rijksheren

Ziekenhuizen

de landelijke bestuurlijke netwerkkaarten welke te vinden zijn op

Rijkswaterstaat

Huisartsen, tandartsen, apothekers en verloskundigen

RIVM

Zorginstellingen

crisisutrecht.nl/crisisorganisatie/bestuurlijke-netwerkkaarten.

1 Inleiding

2 Organisatie

crisisbeheersing

3 Processen

crisismanagement

Buurregio’s

Rtv utrecht

4 Samenwerken

met crisispartners

Stedin Vitens

Bijlagen

Waternet Waterschappen

Opgavegericht werken

Landelijk operationeel coördinatiecentrum (locc)

Regionaal crisisplan

Nationaal crisiscentrum (ncc) Nationaal coördinator Terrorismebestrijding en

Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

veiligheid (nctv) Etc.

Hierbij wordt ook samengewerkt met partners in de zorgketen.

4.1 De regionale crisisorganisatie als verbindende factor Bij de samenstelling van het netwerk moeten de aard en de schaal van een specifieke dreiging

Inhoudsopgave

of crisis leidend zijn. Voor een effectieve inzet van het netwerk is het belangrijk dat we onze crisispartners kennen en heldere afspraken met hen gemaakt hebben, onder andere over informatiemanagement. De relevante partners werken samen met de regionale crisisorganisatie aan het voorzien en voorkomen van crises en indien deze zich toch voordoen, het minimaliseren van de effecten in het verzorgingsgebied. De regionale crisisorganisatie functioneert hierin als verbindende factor.

1 Inleiding

2 Organisatie

crisisbeheersing Specifieke kennis en expertise van netwerkpartners en VRU-collega’s op het terrein van crisisbeheersing wordt maximaal benut. Dit betekent ook dat de VRU zelf geen grote inhoudelijke expertise opbouwt bijvoorbeeld op het gebied van specifieke risico’s cyber, uitval nuts en openbare orde . 30

3 Processen

crisismanagement

4 Samenwerken

met crisispartners

Bijlagen

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Dit laat onverlet de wettelijke bevoegdheden van de directeur publieke gezondheid (DPG) met betrekking tot de operationele leiding van de geneeskundige hulpverlening (artikel 32 Wvr) en de koppeling richting de zorgketenpartners. Hiertoe vervult onze GHOR een rol.

Bijlagen

Inhoudsopgave

1 Inleiding

2 Organisatie

crisisbeheersing

Bijlage 1

Samenvattend overzicht crisisbeheersing VRU

Bijlage 2

Overzicht crisisfunctionarissen VRU

Bijlage 3

Monodisciplinaire processen

Bijlage 4

Relevant naslagwerk

Bijlage 5

Afkortingenlijst en begripsafbakening

3 Processen

crisismanagement

4 Samenwerken

met crisispartners

Bijlagen

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Lees verder

Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Bijlage 1 Samenvattend overzicht crisisbeheersing Referentie: Wvr en Bvr

Situatie

Operationeel crisisteam

GRIP 0 (dagelijkse routine)

“Motorkap”

Normale dagelijkse werkzaamheden

Overleg Plaats

van de hulpdiensten. Coördinatie en

Incident

Bevoegd tot opschalen (activeren)

Bevoegd tot afschalen

Operationele leiding volgens Wvr

Geen

Bevoegd gezag

Burgemeester

Ondersteuning en advisering van/aan het bevoegd gezag

Calamiteiten coördinatie meldkamer

OvD’s

Ja, monitorend

NCC/LOCC operationeel via

MCCB/ minister Bestuur/ Politiek via

2 Organisatie

besluitvorming over de incidentbeROL

torkapoverleg”).

ROL

GRIP 0 (werken via kernteams opera-

Operationeel

tioneel)

kernteam (OKT)

ROL

Burgemeester of

ROL

crisisbeheersing

Ja, monitorend

Voorzitter Veilig-

Bij een sluimerende, geleidelijk ont-

Art. 2.3g Bpv

wikkelde dreiging, ramp of crisis, of

Rpv bijlage C-g

heidsregio

1 Inleiding

Art. 2.1.2-1 Bvr

strijding vindt plaats ‘op straat’ (“mo-

Inhoudsopgave

*ROL

Burgemeester of

*VIC

Voorzitter Veiligheidsregio

Rpv bijlage C-g

bij een voorzienbare situatie kan er

3 Processen

crisismanagement

4 Samenwerken

behoefte zijn aan een maatwerkorga-

met crisispartners

nisatie afgestemd op de behoefte van het bevoegd gezag en de aard van het incident. Er is in de meeste gevallen tijd.

Bijlagen

GRIP 0 (werken via kernteams be-

Operationeel

Burgemeester of

stuurlijk)

kernteam (OKT)

Voorzitter Veilig-

heidsregio

Zie bovenstaande beschrijving. Belangrijkste reden voor de inzet van

Bij acute be-

een bestuurlijk kernteam is de aanwe-

dreiging van de

zigheid van bestuurlijke vraagstukken

bevolking kan

en/of het voorbereiden van bestuur-

opgeschaald

lijke besluiten die uiteindelijk door

worden middels

het bevoegd gezag genomen kunnen

de hoofdstruc-

worden. Er is in de meeste gevallen

tuur / GRIP (GBT

tijd.tijd.

of RBT).

ROL

Burgemeester of

ROL

Voorzitter VeiligArt. 2.3g Bpv

heidsregio

Rpv bijlage C-g

Ja, monitorend

*ROL

Burgemeester of

*VIC

Voorzitter Veilig-

Opgavegericht werken

heidsregio

Rpv bijlage C-g

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Referentie: Wvr en Bvr

Situatie

GRIP 1

Operationeel crisisteam

CoPI

*Burgemeester

Bevoegd tot afschalen

Leider CoPI

Operationele leiding volgens Wvr

Leider CoPI

Bevoegd gezag

Leider CoPI

Ondersteuning en advisering van/aan het bevoegd gezag

Calamiteiten coördinatie meldkamer

OvD’s

Ja, Caco

Art. 2.1.2-2 Bvr

plaatse van het incident en richt zich

NCC/LOCC operationeel via

*ROL

MCCB/ minister Bestuur/ Politiek via

Inhoudsopgave

1 Inleiding

Burgemeester

*VIC

*ROL

De nadruk ligt op de operationele, multidisciplinaire coördinatie ter

Bevoegd tot opschalen (activeren)

*(H)OvD Brand-

Art. 2.3e Bpv

weer

Rpv bijlage C-e

Art. 2.1.2-1a Bvr

Art. 2.1.2-1 Bvr

op die activiteiten die ook vanaf de

Het CoPI kan zich

*OvD Genees-

ROL

plaats incident kunnen worden over-

indien gewenst

kundig

ROL

zien.

laten ondersteu-

*OvD Politie

nen door mo-

*OvD Bevolkings-

nodisciplinaire

zorg

secties en/of een

*Caco

2 Organisatie

Art. 2.2.2 Bvr

crisisbeheersing

3 Processen

crisismanagement

OKT of ROT.

4 Samenwerken

met crisispartners

GRIP 2

ROT

ROL

Burgemeester

ROL

Ja, Caco

Art. 2.1.4-2 Bvr

processen kunnen worden overzien en

*(H)OvD Brand-

Art. 2.1.4-1a Bvr

weer

Art. 2.3g Bpv Rpv bijlage C-g

aangestuurd vanaf de plaats van het

Al dan niet met

*OvD Genees-

incident of er is (nog) geen duidelijk te

één of meerdere

kundig

definiëren plaats incident.

CoPI’s.

*OvD Politie *OvD Bevolkingszorg *Leider CoPI *Caco

*ROL *VIC

*ROL

De nadruk ligt nog steeds op operationele coördinatie, maar niet alle

*Burgemeester

Art. 2.1.4-1a Bvr

Burgemeester

Bijlagen

Art. 2.2.2 Bvr

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Referentie: Wvr en Bvr

Situatie

GRIP 3

Operationeel crisisteam

ROT

Burgemeester,

Bevoegd tot afschalen

Burgemeester

Operationele leiding volgens Wvr

ROL

Bevoegd gezag

Burgemeester

Ondersteuning en advisering van/aan het bevoegd gezag

Calamiteiten coördinatie meldkamer

ROL én GBT

Ja, Caco

Art. 2.1.4-2 Bvr

bevoegd gezag (i.c. de burgemees-

NCC/LOCC operationeel via

*ROL

MCCB/ minister Bestuur/ Politiek via

advies van leden

Art. 2.1.4-1a Bvr

BT of ROL

Art. 2.3g Bpv

Art. 2.1.5 Bvr

Al dan niet met

gemeentelijk beleidsteam (GBT) de

één of meerdere

De ROL en

burgemeester ondersteunt. Deze

CoPI’s.

O-DPG, na over-

omstandigheid kan zich bijvoorbeeld

leg met burge-

voordoen bij de noodzaak tot groot-

meester tenzij de

schalige bevolkingszorg (inclusief

vereiste spoed

informeren van de bevolking), maar er

zich daar tegen

kunnen ook andere bestuurlijke opga-

verzet.

1 Inleiding

Burgemeester

2 Organisatie

Art. 2.2.2 Bvr

crisisbeheersing

Rpv bijlage C-g

ter) die het wenselijk maken dat een

Inhoudsopgave

*VIC

eventueel op

Het gaat in dit geval ook of vooral om bestuurlijke opgaven voor het

Bevoegd tot opschalen (activeren)

3 Processen

crisismanagement

4 Samenwerken

ven spelen.

met crisispartners

GRIP 4

ROT

Er is behoefte aan bestuurlijke coördinatie en leiding bij een ramp of crisis

Art. 2.1.4-2 Bvr

van meer dan plaatselijke betekenis.

Voorzitter veilig-

heidsregio, even-

heidsregio

ROL

Voorzitter veilig-

Art. 2.1.4-1a Bvr

van burgemees-

Art. 2.3g Bpv

(Wvr 39 per defi-

Rpv bijlage C-g

nitie in werking,

Al dan niet met

ter of op advies

of crisis, door feitelijke effecten of

één of meerdere

van leden RBT.

de maatschappelijke uitstraling,

CoPI’s.

Ja, Caco

heidsregio

tueel op verzoek

Deze situatie bestaat als de ramp

ROL én RBT

te bekrachtigen

*ROL

Voorzitter veilig-

*VIC

heidsregio

Bijlagen

Art. 2.2.2 Bvr

Art. 3.9-2 Wvr

Opgavegericht werken

bij besluit van de

het gezag van een burgemeester

De ROL en

overstijgt of dreigt te overstijgen en

O-DPG, na over-

de noodzaak ontstaat tot eenduidig

leg met burge-

bestuurlijk optreden onder leiding van

meester tenzij de

de voorzitter van de veiligheidsregio.

vereiste spoed zich daar tegen verzet.

voorzitter)

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Referentie: Wvr en Bvr

Situatie

Operationeel crisisteam

Bevoegd tot opschalen (activeren)

Bevoegd tot afschalen

Operationele leiding volgens Wvr

Bevoegd gezag

Ondersteuning en advisering van/aan het bevoegd gezag

Calamiteiten coördinatie meldkamer

Ja, Caco

veiligheidsregio

ligheidsregio die

aangewezen

conform afspraak

één aangewezen

coördinerend ROL

coördineert (in

betrokken regio’s,

als coördinerend

(in principe die

principe die van

na een besluit van

ROL en coördi-

van de bronregio)

de bronregio).

ters het niet eens

elke betrokken

nerend RBT (in

*VIC

kunnen worden

individuele voor-

principe dat van

over GRIP 5, dan

zitter)

de bronregio)

Een gezamenlijk

Voorzitters van

Door voorzitters

Voorzitters VR,

ROL’s én RBT’s

Als GRIP-4, maar in dit geval zijn

betrokken regio.

besluit van de

de betrokken vei-

veiligheidsregio

elk voor zich.

in alle betrokken

meerdere regio’s betrokken. Omdat

Voorzitters wijzen

voorzitters van

ligheids-regio’s

aangewezen

(Wvr 39 in

regio’s, waarvan

de Wvr geen voorziening treft over

samen één coör-

de betrokken vei-

coördinerend ROL

werking in alle

het overgaan van het gezag, dienen

dinerend ROT aan

ligheidsregio’s.

(in principe die

de betrokken voorzitters hiertoe ge-

(in principe dat

Indien de voorzit-

van de bronregio)

zamenlijk te besluiten. Uitgangspunt

van de bronregio) Art. 2.1.4-2 Bvr

voorzitters van de veiligheidsregio’s

Al dan niet met

de betrokken

Voorzitters maken

Art. 2.1.4-1a Bvr

niet over: zij nemen juist de besluiten

één of meerdere

commissaris(sen)

samen afspraken

Art. 39-2 Wvr

van de bronregio over. Wanneer de

CoPI’s.

van de Koning

over coördinerend

bron onduidelijk is of als de betrok-

dienaangaande

voorzitterschap

ken voorzitters hier gezamenlijk toe

een aanwijzing

(in principe voor-

besluiten, kan van bovenstaand uit-

laten geven.

zitter uit bronre-

Situatie

Langdurige crisis

2 Organisatie

crisisbeheersing

3 Processen

crisismanagement

4 Samenwerken

met crisispartners

gio)

gangspunt worden afgeweken.

Referentie: Wvr en Bvr

Art. 2.2.2 Bvr

kan de minister

de bevoegdheden van de betrokken

Inhoudsopgave

1 Inleiding De voorzitter vei-

ROT’s in elk

De voorzitter van de bronregio neemt

MCCB/ minister Bestuur/ Politiek via

*Door voorzitters

GRIP 5

hierbij is dat de bronregio leidend is.

NCC/LOCC operationeel via

Operationeel crisisteam

ROT-L

In geval van een langdurige crisis of

Bevoegd tot opschalen (activeren)

Bevoegd tot afschalen

Algemeen

directeur VRU

Operationele leiding volgens Wvr

Bevoegd gezag

Ondersteuning en advisering van/aan het bevoegd gezag

Calamiteiten coördinatie meldkamer

Burgemeester

ROL langdurige

Ja, monitorend

of Voorzitter

crisis

gelijktijdigheid daarvan (bijvoorbeeld,

Het karakter van een ROT-L heeft

Veiligheidsre-

infectieziekten, langdurige uitval van

door lange duur van de situatie,

gio

vitale infrastructuur, vluchtelingen cri-

het (meestal) ontbreken van een

sis, langdurige droogte of de gevolgen

urgente hoge druk, de complexi-

van een cyberaanval) is een regionaal

teit van de bestuurlijke omgeving

operationeel team langdurige crisis

en thema’s van de overleggen

(ROT-L) beschikbaar.

een meer projectmatig karakter.

NCC/LOCC operationeel via

MCCB/ minister Bestuur/ Politiek via

*ROL langduri-

Burgemeester

ge crisis

of Voorzitter

*VIC

Veiligheidsregio

Bijlagen

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Bijlage 2 Overzicht crisisfunctionarissen VRU Voorzien en voorkomen

GRIP 1

GRIP 2

GRIP 3

GRIP 4

GRIP 5

Meldkamer

• Caco

Als bij GRIP 1

CoPI

• Leider CoPI • (H)OvD Brandweer • OvD Geneeskundig • OvD Politie • OvD Bevolkingszorg • Communicatieadviseur CoPI • Informatiemanager CoPI • GIM

Optioneel, bij meerdere CoPI’s

Als bij GRIP 2

• ROL en indien gewenst

overige leden OKT

• ROL • Informatiemanager ROT • Communicatieadviseur ROT • AC brandweerzorg • AC geneeskundige zorg • AC politiezorg • AC bevolkingszorg • GIM • Resourcemanager ROT • RMOA

ROT

Inhoudsopgave

1 Inleiding

is ROT coördinerend. Als bij GRIP 1

2 Organisatie

crisisbeheersing

3 Processen

Als bij GRIP 2

crisismanagement

ROT’s in elke betrokken regio, meerdere CoPI’s mogelijk.

4 Samenwerken

met crisispartners De ROL uit de regio waarvan de voorzitter coördineert, heeft een bijzondere

Bijlagen

positie.

Opgavegericht werken SECTIE BRANDWEER:

SECTIE POLITIE:

SECTIE RESOURCEMANAGEMENT:

LID SECTIE BRANDWEER, PELOTONSCOMMANDANT LOGISTIEK

HOOFD CCB SGBO

LID SECTIE MEDEWERKER ICT

SECTIE BEVOLKINGSZORG:

SECTIE INFORMATIE:

SECTIE GHOR:

LID SECTIE BEVOLKINGSZORG, LIAISON GEMEENTE

LID SECTIE IM, MEDEWERKER STAFSECTIE INFORMATIE

LID SECTIE GHOR, HIN-GZ

LID SECTIE BEVOLKINGSZORG, PROCESBEWAKER/IM

GIM

LID SECTIE BRANDWEER, MEDEWERKER IM

LID SECTIE GHOR, HON-GZ SECTIE COMMUNICATIE: LID SECTIE CRISISCOMMUNICATIE, PROCESBEWAKER CRISISCOMMUNICATIE

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

GBT

Voorzien en voorkomen

GRIP 1

GRIP 2

GRIP 3

• Burgemeester; • Commandant van dienst brandweer • Operationeel Directeur Publieke Gezondheid

• Basisteamchef/districtchef Politie • Strategisch adviseur gemeente • Technisch voorzitter • Informatiemanager BT • Communicatieadviseur BT • Adviseur veiligheid • Notulist GBT

RBT

• Gebiedsofficier of (plv.) HOvJ • ROL • RMC • Adviseurs vanuit functionele en/of

GRIP 4

GRIP 5

1 Inleiding

algemene kolom

• Overige crisispartners en/of experts

GRIP 1

GRIP 2

GRIP 3

GRIP 4

• Voorzitter veiligheidsregio • Betrokken burgemeesters • HOvJ • Dijkgraaf als vertegenwoordiger van elk betrokken waterschap in de regio

• Strategisch adviseur gemeente • Technisch voorzitter • Informatiemanager BT • Communicatieadviseur BT • ROL

2 Organisatie

op strategisch niveau

Voorzien en voorkomen

Inhoudsopgave

crisisbeheersing

3 Processen

GRIP 5

• Operationeel Directeur Publieke

Als bij GRIP 4.

Gezondheid

• Commandant van dienst brandweer • Politiechef regionale eenheid Midden-

Het RBT uit de regio waarvan de voorzitter coördineert, heeft een bijzondere positie.

crisismanagement

4 Samenwerken

met crisispartners

Nederland

• Adviseur OOV • Liaison cvdK • RMC • Notulist RBT • Overige crisispartners en/of experts op strategisch niveau

Bijlagen

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

OKT

BKT

ROTLANGDURIG

Voorzien en voorkomen

GRIP 1

GRIP 2

GRIP 3

GRIP 4

GRIP 5

• ROL • CIM • Communicatieadviseur ROT • AC bevolkingszorg

Als bij voorzien en voorko-

Functionarissen stromen

men

door naar het ROT

• Burgemeester of voorzitter Veiligheidsregio • Technisch voorzitter • Bestuursadviseur • ROL • Communicatieadviseur BT

• ROL langdurige crisis • Informatiemanager langdurige crisis • Communicatieadviseur langdurige crisis • (Bestuurlijk) adviseur gemeenten langdurige crisis

Inhoudsopgave

1 Inleiding

2 Organisatie

crisisbeheersing

3 Processen

crisismanagement -

4 Samenwerken

met crisispartners

Bijlagen

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Bijlage 3 Monodisciplinaire processen Processen Brandweer

Inhoudsopgave

Processen GHOR

Bron- en emissiebestrijding Bestrijden brand & emissie gevaarlijke stoffen

Inschatting effectgebied Waarnemen & meten Waarschuwen van bevolking

Redding Redden & technische hulpverlening Toegankelijk maken en opruimen

Ontsmetting Ontsmetten van mens en dier Ontsmetten voertuigen en infrastructuur

Acute gezondheidszorg Advisering Coördinatie Triage Behandeling Gewondenvervoer

Publieke gezondheidszorg Psychosociale hulpverlening Medische milieukunde Infectieziektebestrijding Gezondheidsonderzoek bij rampen

1 Inleiding

2 Organisatie

crisisbeheersing

3 Processen

crisismanagement

Processen Politie Ordehandhaving Crowdmanagement & -control, Riotcontrol Ontruimen & evacueren Afzetten & beschermen Mobiliteit Dynamische & statische verkeersbegeleiding

4 Samenwerken

Processen Bevolkingszorg Opsporing Tactische opsporing Technische/forensische opsporing Specialistische opsporingsmaatregelen (speciale) interventies Bewaken & beveiligen Persoonsbeveiliging Beveiliging objecten en diensten

Crisiscommunicatie Analyse & advies Pers- en publiciteitsvoorlichting Interne Communicatie Publieke zorg Opvang en voorzien in primaire levensbehoeften

met crisispartners

Preparatie Nafase Voorbereiden maatregelen nafase Ondersteuning organisaties Inzichtelijk maken/registratie schade Rouwverwerking Omgevingszorg etc.

Bijlagen

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Bijlage 4 Relevant naslagwerk Regionaal risicoprofiel (2019)

Regeling alarmering bereikbaarheid en beschikbaarheid VRU Bijlage 1 Regeling ABB - Overzicht pikettaken en opkomsttijden

Vervangingsregeling voorzitter VRU

1 Inleiding

Bijlage 2 Regeling ABB - Taakbeschrijvingen piketten Bijlage 3 Regeling ABB - Overzicht piketcoördinatoren Bijlage 4 Regeling ABB - Overzicht piketvoertuigen

Handreiking RCP

Inhoudsopgave

2 Organisatie

crisisbeheersing

Bijlage 5 Regeling ABB - Overzicht middelen piketten

3 Processen

crisismanagement

Samenwerking en informatie-uitwisseling driehoek-regionale crisisorganisatie

Regeling informeren en alarmeren MNL

4 Samenwerken

met crisispartners

Operationele Regeling VRU

Regeling operationeel mandaat MNL

Dit is een interactief document. Dat betekent dat u eenvoudig kunt navigeren naar het naslagwerk door te klikken op de naam van het document.

Protocol waarschuwen en alerteren MNL

Nationaal Handboek Crisisbeheersing 2022 (NCTV)

Bijlagen

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Bijlage 5 Afkortingenlijst en begripsafbakening Incident: Dagdagelijkse verstoringen. Middelen, structuren en/of bevoegdheden zijn toereikend.

Afkorting

Betekenis

Algemeen Commandant

ACBZ

Algemeen Commandant Bevolkingszorg

ACGZ

Algemeen Commandant Geneeskundige Zorg

Business Intelligence

BKT

Bestuurlijk Kernteam

BOB

Beeldvorming, Oordeelsvorming, Besluitvorming

Bpvr

Besluit personeel veiligheidsregio’s

Beleidsteam

Bvr

Besluit veiligheidsregio’s

CAC

Communicatieadviseur CoPI

Caco

Calamiteitencoördinator

mogelijk het bestrijden van effecten (al dan niet ter plaatse).

CCB

Conflict en Crisisbeheersing (politie)

CIM

Coördinerend Informatiemanager

Bronbestrijding: Bestrijding op plaats incident.

CoPI

Commando Plaats Incident

CvdK

Commissaris van de Koning

CvD-B

Commandant van Dienst Brandweer

Dagelijks Bestuur

DPG

Directeur Publieke Gezondheid

GBT

Gemeentelijk Beleidsteam

GHOR

Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio

GIM

Geografisch Informatiemanager

GRIP

Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure

HIN-GZ

Hoofd informatie geneeskundige zorg

HON-GZ

Hoofd ondersteuning geneeskundige zorg

Crisis: Een situatie waarin een vitaal belang van de samenleving is aangetast of dreigt te worden aangetast. Reguliere bevoegdheden en (coördinatie)structuren niet toereikend. Ramp: een (dreigende) aantasting van de openbare veiligheid. Reguliere bevoegdheden en (coördinatie)structuren niet toereikend. Een ramp is dus een crisis op het gebied van openbare veiligheid. Dreiging/sluimerend: Een gebeurtenis waarbij (geleidelijk aan) aantasting van vitale belangen dreigt en reguliere bevoegdheden en (coördinatie)structuren mogelijk niet toereikend zijn Effectbestrijding: Onder effectbestrijding valt zowel het in kaart brengen van de effecten en waar

Inhoudsopgave

1 Inleiding

2 Organisatie

crisisbeheersing

3 Processen

crisismanagement

4 Samenwerken

met crisispartners

Bijlagen

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Afkorting

Betekenis

Afkorting

Betekenis

(H)OvD

Hoofdofficier van Dienst

OvD-P

Officier van Dienst Politie

HOvJ

Hoofdofficier van Justitie

PVC

Preparatie en Vakbekwaamheid Crisisorganisatie

IAO

Interdepartementaal Afstemmingsoverleg

PWA

Protocol Waarschuwen en Alerteren (Midden-Nederland)

ICCb

Interdepartementale Commissie Crisisbeheersing

RABB

Regeling Alarmering, Bereikbaarheid en Beschikbaarheid

Informatiemanagement

RBT

Regionaal Beleidsteam

INS

Incident Notification System

RCC

Regionaal Crisis Centrum

IPC

Interregionale Procedure Crisisbestrijding (Midden-Nederland)

RCP

Regionaal Crisisplan

KCR2

Knooppunt Coordinatie Rijk-Regio

RIA

Regeling Informeren en Alarmeren (Midden-Nederland)

Leider CoPI

RMC

Regionaal Militair Commandant

LCMS

Landelijk Crisis Management Systeem

RMOA

Regionaal Militair Operationeel Adviseur

LOCC

Landelijk Operationeel Coördinatie Centrum

ROL

Regionaal Operationeel Leider

MCCb

Ministeriele Commissie Crisisbeheersing

ROT

Regionaal Operationeel Team

MCU

Mobiele Commando Unit

ROT-L

Regionaal Operationeel Team Langdurige crises

MPC

Maatwerk Procedure Crisisbestrijding

RPV

Regeling personeel veiligheidsregio

MNL

Midden-Nederland

SCM

Strategisch crisismanagement

NCC

Nationaal Crisis Centrum

SGBO

Staf Grootschalig Bijzonder Optreden (politie)

NCTV

Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid

SPC

Standaard Procedure Crisisbestrijding

O-DPG

Operationeel Directeur Publieke Gezondheid

VIC

VeiligheidsInformatieCentrum

OKT

Operationeel Kernteam

VRU

Veiligheidsregio Utrecht

OOV

Openbare orde en veiligheid

Wvr

Wet Veiligheidsregio’s

OvD

Officier van Dienst

OvD-B

Officier van Dienst Brandweer

OvD-Bz

Officier van Dienst Bevolkingszorg

OvD-G

Officier van Dienst Geneeskundig

Inhoudsopgave

1 Inleiding

2 Organisatie

crisisbeheersing

3 Processen

crisismanagement

4 Samenwerken

met crisispartners

Bijlagen

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

Inhoudsopgave

1 Inleiding

2 Organisatie

crisisbeheersing

3 Processen

crisismanagement

4 Samenwerken

met crisispartners

Bijlagen

Colofon Dit crisisplan is een uitgave van de Veiligheidsregio Utrecht, opgesteld door de afdeling Preparatie en Vakbekwaamheid Crisisorganisatie (PVC). Het crisisplan is tot stand gekomen in samenspraak met crisisfunctionarissen, gemeenten, bestuurders en onze crisispartners. Citaten en overname is toegestaan, mits de juiste bronvermelding wordt toegepast. Eindredactie en beheer: Veiligheidsregio Utrecht, Preparatie en Vakbekwaamheid Crisisorganisatie, B. Jacobs. Illustraties en vormgeving: de Toekomst Uitgever: Veiligheidsregio Utrecht Datum: 20 maart 2023 ONTWERP

Opgavegericht werken

Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Utrecht 2024 - 2027

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12666159/1