WOORaadsvoorstelelektronischkanaal

Raadsvoorstel Nummer: 298578 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Burgemeester I.M.M. Jense-van Haarst

Onderwerp: Te nemen besluit aanwijzing specifiek elektronisch kanaal voor indiening/verzending van verzoeken op grond van de Wet open overheid (Woo) langs elektronische weg”.

Inleiding 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) van kracht geworden. Per diezelfde datum is de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) vervallen. Ter bevordering van een ordentelijke behandeling van Woo-verzoeken, is het wenselijk dat door uw raad besloten wordt: -dat voor langs elektronische weg in te dienen Woo-verzoeken geldt, dat die alléén middels verzending van het op de website van de gemeente Hulst staande webformulier “Contactformulier Wet Open Overheid” kunnen worden ingediend/verzonden; én, -dat een Woo-verzoek dat via een andere elektronische weg wordt ingediend, bijvoorbeeld (maar niet beperkt tot) een e-mail, niet in behandeling wordt genomen. Dat geldt dus ook voor via sociaal Media ingediende verzoeken. Een soortgelijk besluit is inmiddels genomen door diverse raden van andere gemeenten. Een soortgelijk besluit is inmiddels ook genomen door de burgemeester, het college, de heffingsambtenaar en de invorderingsambtenaar van de gemeente Hulst, als zijnde bestuursorganen van de gemeente, zulks uiteraard ieder voor zover het de eigen bevoegdheid betreft, derhalve aangaande aan hen als bestuursorgaan langs elektronische weg te verzenden Woo-verzoeken. Bij het vorenstaande hoort een kleine nuancering.

Als (een) dergelijke besluit(en) tot aanwijzing van het webformulier voor de wijze van indienening van Woo-verzoeken langs digitale weg, genomen en bekend gemaakt is/zijn, geldt volgens de jurisprudentie het volgende: Een bestuursorgaan mag een verzoek dat niet via de juiste elektronische weg, langs elektronische weg is ingediend, pas buiten behandeling stellen, nadat het bestuursorgaan de verzoeker een herstelmogelijkheid met termijn stelling heeft geboden (artikel 4:5 eerste lid, aanhef en onder b van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) om het verzoek alsnog op juiste wijze in te dienen. Wordt aan het herstelverzoek voldaan, dan dient het Woo-verzoek behandeld te worden, behoudens eventuele andere reden(en) om dat niet te doen. Wordt niet (tijdig) aan het herstelverzoek voldaan, dan wordt het middels een besluit/beschikking buiten behandeling gesteld. Een aandachtspunt is verder, dat een onjuiste weg/indieningswijze toch als rechtmatige weg/indieningswijze kan komen open te staan, als meermaals Woo-verzoeken, die op onjuiste wijze zijn ingediend, toch inhoudelijk worden afgehandeld en daarop wordt beslist, zonder -1-

Raadsvoorstel Nummer: 298578 eerst daarbij genoemd herstelverzoek te sturen. Dan komt die ongewenste weg/indieningswijze toch open te staan op grond van een zogenaamde ontstane bestendige praktijk, aldus de jurisprudentie. Dat moet dus voorkomen worden. Vandaar dat er telkens tijdig herstelverzoeken moeten worden gestuurd als verzoeken op de onjuiste wijze zijn ingediend. 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat Uw raad wordt gevraagd om te besluiten zoals in het (concept-) raadsbesluit is vermeld. 3. Relatie met de programmabegroting N.v.t. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering Indien uw raad conform voorstel heeft besloten, zal dat besluit op de dag na bekendmaking in werking treden. 5. Financiële paragraaf N.v.t. 6. Voorstel Wij stellen u voor om te besluiten conform bijgevoegd raadsbesluit.

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): Onderliggende stukken:

-2-