WarmteRaadsvoorstel

Raadsvoorstel Nummer: 251565 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder G.F.A. Depauw

Onderwerp: Voorstel tot vaststellen Regionale Structuur Warmte en Transitievisie Warmte

Inleiding In 2015 is in Parijs het klimaatakkoord gesloten. Doel van dit akkoord is de wereldwijde CO2 uitstoot met 49% te reduceren in 2030 en met 95% te reduceren in 2050 (t.o.v. 1990). Dit akkoord is vertaald naar het Nationaal Klimaatakkoord en de Klimaatwet. Regionaal werken we aan het Zeeuws Energieakkoord en hebben alle overheden zich gecommitteerd aan de Zeeuwse Regionale Energie Strategie (later in tekst RES) 1.0. Recentelijk hebben we onze eigen ambities vastgelegd in het 'Visie en ambitiedocument Duurzaamheidsbeleid gemeente Hulst'. Het uitvoeringplan behorende bij dit visie- en ambitiedocument wordt ter kennisname aan de raad voorgelegd. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling Zowel in het Investeringsprogramma ‘Naar een duurzaam Nederland’, het klimaatakkoord, als het Inter Bestuurlijk Programma (IBP) worden deze doelstellingen omschreven. In het IBP wordt dit als volgt verwoord: 'Bij de invulling van de klimaatdoelstellingen voor de gebouwde omgeving ligt een grote rol voor de medeoverheden, met een regierol voor gemeenten op het gebied van aardgasvrije buurten en wijken.

Met het oog daarop is de inzet dat alle gemeenten voor 31 december 2021 een planning vaststellen in de gemeenteraad voor de transitie van de gebouwde omgeving naar aardgasvrij (woningen, maatschappelijk- en commercieel vastgoed) gericht op een CO2-arme gebouwde omgeving in 2050. Voor alle buurten die voor 2030 van het aardgas af gaan is in 2021 ook bekend wat het alternatief voor aardgas is.' Dat betekent onder andere dat we verkennen hoe de CO2-reductie in de gebouwde omgeving (onze woonkernen en bedrijventerreinen) gerealiseerd kan worden. Een groot deel van het energieverbruik zit in verwarming van gebouwen en is er noodzaak ook die op een duurzame wijze invulling te geven. Niet alleen CO2-reductie maar ook de problematiek in het noorden draagt bij dat we onze gebouwen willen verwarmen zonder Gronings aardgas 1. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat Een belangrijk onderdeel van de RES 1.0 is de Regionale Structuur Warmte (verder in tekst RSW). Hierin geven we aan wat de warmtevraag vanuit de gebouwde omgeving is en wordt in de toekomst, welke duurzame alternatieve warmtebronnen er in Zeeland voorhanden zijn of worden ontwikkeld en hoe we de afstemming tussen vraag en aanbod het beste kunnen organiseren. De RSW vormt een basis voor de door elke gemeente op te stellen Transitievisie Warmte.

De voorliggende RSW is een herziening van de RSW die eerder in de RES 1.0 was opgenomen en leggen wij u ter vaststelling aan u voor. Alle gemeenten in Nederland dienen een Transitievisie Warmte (verder in tekst TVW) te ontwikkelen. Binnen onze eigen RES-regio hebben we ervoor gekozen hierin een Zeeuws brede samenwerking op te zoeken door gezamenlijke uitgangspunten en transitiepaden te ontwikkelen. Deze vormen de basis voor de afzonderlijk lokale transitievisies die binnen elke gemeente is ontwikkeld. Ook gemeente Hulst heeft de afgelopen jaar gewerkt aan een TVW die u nu ter vaststelling wordt aangeboden.

-1-

Raadsvoorstel Nummer: 251565 2. Relatie met de programmabegroting In de programmabegroting 2021 is opgenomen dat er een Transitievisie Warmte wordt opgesteld dat geniet van een breed draagvlak binnen de samenleving. 3. Planning (tijdspad) en uitvoering In 2022 zullen wij een start maken met de ontwikkeling van de plannen op dorps- en wijkniveau. Wij maken hierbij actief gebruik van de ervaringen en contacten die we hebben opgedaan in de participatietrajecten van de TVW en het duurzaamheidsbeleid van gemeente Hulst. Tegelijkertijd zullen we regionaal en lokaal inzetten het bieden van handelingsperspectief. Dit doen we met behulp van gebiedsgerichte en doelgroepgerichte activiteiten. Variërend van het bieden van informatie over woningverduurzaming tot het ontzorgen van woningeigenaren bij inkoop- en aanbestedingstrajecten. 4. Financiële paragraaf In de decembercirculaire (2019) zijn vanuit het Rijk middelen beschikbaar gesteld voor de ontwikkeling van de Transitievisie warmte en de eerste Wijk Uitvoeringsplannen (WUP). Aanvullend hierop hebben wij voor de ontwikkeling van de Transitievisie een landelijke aangevraagd en toegekend gekregen. De Regionale Structuur Warmte is vanuit de RES bekostigd. Met de resterende middelen uit de decembercirculaire kunnen we een start maken met de uitvoering en doorvertaling van de Transitievisie.

Tegelijkertijd weten we dat de beschikbare middelen ontoereikend zijn om de alle uitvoeringsplannen op wijkniveau te ontwikkelen en hier vervolgens uitvoering aan te geven. Zoals afgesproken zal het Rijk gemeenten tegemoet moeten komen bij de uitvoering van het Klimaatakkoord. Het advies hieromtrent van de Raad van Openbaar Bestuur is hierin leidend. Vooralsnog heeft het kabinet nog geen uitsluitsel gegeven over de opvolging hiervan. Hoewel wij een begin kunnen maken met de uitvoering van de Transitievisie adviseren wij u om met behulp van de bijgevoegde brief duidelijk aan het Rijk te communiceren dat wij onze gezamenlijke ambities niet kunnen realiseren zonder de benodigde Rijksbijdragen. 5. Voorstel De gemeenteraad besluit: 1) de Regionale Structuur Warmte (RSW) vast te stellen; 2) de Transitievisie warmte (TVW) vast te stellen; 3) bij het Rijk en de VNG kenbaar te maken dat de gezamenlijke ambities niet verwezenlijkt kunnen worden zonder Rijksbijdragen;

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): Bijlage 1 Bijlage 2

Regionale Structuur Warmte (RSW Zeeland) Bijlagen RSW Zeeland: A Bijlagen RSW Zeeland B Bijlagen RSW Zeeland C Bijlagen RSW Zeeland D Menukaart E Stakeholderoverzicht F RSW achtergrondrapportage F-b Warmtetool achtergronddocument -2-

Raadsvoorstel Nummer: 251565 Bijlage 3 Transitievisie Warmte - gemeente Hulst Bijlage 4 Bijlagen TVW Hulst Bijlage 5 Overzicht communicatiemomenten Bijlage 6 Brief van samenwerkende gemeenten aan Rijk en VNG Onderliggende stukken (map leeskamer): Niet van toepassing

-3-