Vragen en antwoorden jaarrekening 2025

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 A.

Terugblik gebeurtenissen 2025 / Financieel overzicht / Algemene gegevens

Nr. 1.

ABGH Blz.: 16

Nr. 1.

CDA Blz.: 12

2.

3.

13

14

Behandeling in:

Commissie Middelen en ABZ, 25 juni 2026

Vraag: Ontvangen ziekengelden : Heeft het niet invullen van vacatures geleid tot vertraging van projecten, overwerkt zijn, dan wel ziekmelding ?

Antwoord: De niet ingevulde vacatures zijn zoveel mogelijk opgevangen met tijdelijke inhuur. Hoewel tijdelijke inhuur in beginsel niet de voorkeur heeft, is dit in sommige gevallen onvermijdelijk. Het is lastig om eenduidig aan te geven of projecten daadwerkelijk vertraging hebben opgelopen, omdat dit niet alleen samenhangt met de invulling van vacatures, maar ook met diverse andere, vaak externe, factoren.

Vraag: Het college stelt voor om het positieve jaarrekeningresultaat te verdelen over verschillende reserves, waaronder € 1,5 miljoen voor de reserve projecten en € 1,75 miljoen voor incidentele bijdragen aan sportaccommodaties. Kan het college toelichten op basis van welke criteria en afwegingen deze verdeelsleutel tot stand is gekomen? Is deze verdeling uitsluitend gebaseerd op de huidige financiële positie, of is hierbij al rekening gehouden met een meerjarige doorkijk naar toekomstige projecten, investeringen en financieringsbehoeften in de komende jaren? De jaarrekening sluit af met een voordelig saldo van € 3,8 miljoen. In hoeverre is dit resultaat toe te schrijven aan effectief financieel beheer, en in hoeverre is het het gevolg van nietuitgevoerde werkzaamheden, projectvertragingen en beperkte uitvoeringscapaciteit? Kan het college inzichtelijk maken welk deel van dit positieve resultaat structureel is en welk deel voortkomt uit uitstel van beleidsvoornemens?

Antwoord: € 1.750.000 betreft het bedrag dat de gemeenteraad in februari 2026 beschikbaar heeft gesteld voor diverse stichtingen en verenigingen.

Het voordeel van € 1,05 miljoen op Verkeer en Openbare Ruimte lijkt mede het gevolg van vertraagde projecten, waardoor rentelasten nu lager uitvallen. In hoeverre leidt dit uitstel in de toekomst tot hogere uitvoerings-, onderhouds- of kapitaallasten, en hoe is dit verwerkt in de meerjarenbegroting?

Daarnaast is een deel van het jaarrekeningsaldo ontstaan door lagere rentelasten. Dit is mede veroorzaakt door rentebaten als gevolg van de dividenduitkeringen van ZEH. Dit voordeel wordt nu min of meer toegerekend aan de reserve Projecten, die eveneens is gevormd uit de ZEH-dividenden. Met name de lage rentelasten hebben bijgedragen aan het jaarrekeningsaldo. Daarnaast heeft ook een positieve bijstelling van het gemeentefonds geleid tot een positief resultaat. In de najaarsnota is circa € 3,9 miljoen doorgeschoven naar 2026. Belangrijke posten daarbij zijn onder meer de uitvoering van het archiefbewerkingsplan, de Zuidhal van Den Dullaert en de Haven van Walsoorden. In de jaarrekening wordt daarnaast nog een bedrag van € 306.000 doorgeschoven, waarvan € 114.000 betrekking heeft op de decembercirculaire. De exacte (financiële) gevolgen zijn op dit moment onbekend en moeilijk in te schatten. Dit is erg afhankelijk hoe snel de problemen bij Stedin en Evides worden opgelost. Tot nu toe kunnen de meeste projecten binnen een jaar van de oorspronkelijke startdatum alsnog worden opgestart en binnen budget worden gerealiseerd. Elk jaar wordt het Meerjareninvesteringsplan Wegen uitgebreid met een nieuw vierde jaar. En wordt het plan waar nodig bijgesteld wat betreft benodigd budget en planning.

BVO 1

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 Nr. 1.

Blz.: 15

Vraag: 12e alinea; In hoeverre heeft dit invloed op de controlefunctie van de Gemeenteraad? Het niet inzichtelijk maken van deze verschuivingen of interne verrekeningen binnen de gemeenterekening heeft als gevolg dat de Gemeenteraad deze niet kan controleren. Punt 2, Kunt u vermelden hoe de grondtransacties voorzichtig worden ingeschat?

2.

15

3.

15

Punt 3, Kunt u uitleggen hoe de CPI te hoog is ingeschat? Is dit een fout van het CBS?

4.

15

Punt 4, Hoe moeten we de toekomst zien op dit punt? Worden de lasten hoger en blijven de baten gelijk met het verwachting patroon?

5.

16

Punt 6, Voldoet dit aan de nieuwe pensioen wet of voldoet het aan de dekkingsgraad?

6.

16

Punt 4, Zou er nogmaals uitgelegd kunnen worden waarom het reguliere onderhoud niet wordt verrekend met de reserve vastgoed?

Antwoord: Deze uitgebreidere toelichtingen zijn terug te vinden bij het onderdeel “Overzicht van baten en lasten” vanaf pagina 175.

Wanneer er gerede twijfel bestaat of een grondtransactie plaatsvindt aan het einde van het boekjaar of aan het begin van het volgende boekjaar, wordt uit voorzichtigheid vaak uitgegaan van overdracht in het volgende jaar. Geprivatiseerde sportverenigingen en Reynaertland ontvangen een bijdrage in hun exploitatie. Dit is privaatrechtelijk vastgelegd. In de overeenkomst is tevens bepaald dat deze bijdrage jaarlijks wordt verhoogd met de CPI. De definitieve CPIcijfers worden echter pas later bekendgemaakt. De afrekeningen hebben pas in het vierde kwartaal van 2025 plaatsgevonden. Omdat de najaarsnota op dat moment al was verwerkt, zijn de begrotingscijfers hier niet meer op aangepast. De lasten binnen dit taakveld zijn gevoelig voor prijsstijgingen, bijvoorbeeld als gevolg van cao-ontwikkelingen, hogere energielasten en toegenomen onderhoudslasten. Deze uitgaven worden met name gedekt door inkomsten uit het gemeentefonds, dat eveneens wordt geïndexeerd. Sinds enkele jaren is deze indexering gekoppeld aan het bruto binnenlands product. Er bestaat echter het risico dat deze indexering achterblijft bij de daadwerkelijke kostenstijgingen. Aan beide. De nieuwe pensioenwet schrijft voor dat de wethouderspensioenen vanaf 2028 moeten worden ondergebracht bij het ABP. Op dat moment zal de verplichting worden overgedragen.

Bij deze overdracht zal de gemeente tevens een afkoopsom overdragen, zodat het ABP kan voldoen aan de toekomstige verplichtingen. Daarbij wordt dan ook rekening gehouden met de dekkingsgraad. In de begroting zijn twee soorten onderhoudswerkzaamheden opgenomen. Ten eerste betreft dit onderhoud waarvoor een meerjarig onderhoudsplan is opgesteld. De lasten hiervan worden verrekend met de reserve Vastgoed. Ten tweede gaat het om regulier onderhoud. Bij het meerjarig onderhoudsplan kan worden gedacht aan onderhouds- en vervangingswerkzaamheden, zoals schilderwerk, het vervangen van technische installaties, het leggen van nieuwe vloeren en het plaatsen van nieuwe keukens in dorpshuizen. Bij regulier onderhoud gaat het vooral om het oplossen van storingen, het uitvoeren van een jaarlijkse onderhoudsbeurt aan technische installaties, onderhoud aan alarminstallaties en kleinere reparaties. 2

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 Nr. 1.

GHH Blz.: 13

Nr. 1.

VVD Blz.: 13

2.

14

3.

15

Vraag: concept accountantsverslag: Uit het overzicht van baten en lasten over 2025 blijken afwijkingen c.q. volumeverschillen in zowel de lasten, baten als saldi. De relatieve omvang is in totaliteit weliswaar beperkt, maar op verschillende programma’s en investerings)projecten zijn forsere afwijkingen te constateren die uiteindelijk leiden tot een voordelig resultaat van circa € 3,4 miljoen. Dit geeft ons de indruk dat de ramingen in de begroting en tussentijdse informatievoorziening wat betreft (investerings)projecten en activiteiten ambitieus zijn en mogelijk niet in lijn zijn met de beschikbare (personele) capaciteit om alle geplande (investerings)projecten en activiteiten daadwerkelijk in het boekjaar te realiseren. Vraag: We hebben de laatste jaren steeds een voordelig resultaat wat er op lijkt dat we steeds weer onderschatten wat we kunnen realiseren. Hoe gaat het college dit de komende 4 jaar verbeteren?

Antwoord: Een voordelig saldo ontstaat niet uitsluitend als gevolg van begrotingsoptimisme. Ook bijstellingen in bijvoorbeeld het gemeentefonds en specifieke uitkeringen kunnen leiden tot overschotten.

Vraag: Informatie bekend begin oktober 2024? als dit klopt waarom dan pas verwerkt in najaarsnota 2025 en niet al in begroting 2025 of voorjaarsnota? Speelplek/ontmoetingsplaats park: dit onderwerp roept bij ons vragen op over de bewegingsapp. Wij hebben de indruk dat hier beperkt gebruik van wordt gemaakt. Kan het college aangeven of er een evaluatierapport beschikbaar is? Is voorafgaand aan de aanschaf een SMART-analyse uitgevoerd? Was er aantoonbare vraag naar deze voorziening en wordt deze nog actief gepromoot? Voor toekomstige voorzieningen lijkt het ons wenselijk eerst beter te inventariseren of deze daadwerkelijk toegevoegde waarde hebben. Heeft deze overschrijding te maken met extra storting van de pensioenen 1,2 Mio Dit zou toch pas per 01.01.2028 van toepassing zijn?

Antwoord: Dit betreft een typefout. De najaarsnota 2025 is gebaseerd op informatie die bekend was begin oktober 2025.

Dit neemt niet weg dat zich de afgelopen jaren ook onderuitputting op kapitaallasten heeft voorgedaan, als gevolg van investeringen die later zijn uitgevoerd dan oorspronkelijk was geraamd. De incidentele voordelen worden overigens vaak wel ingezet ter dekking van toekomstige investeringen. Een voorbeeld hiervan is de huidige toevoeging vanuit het jaarrekeningsaldo aan de reserve Projecten. In de komende jaren hoopt het college samen met de gemeenteraad te komen tot een begroting, inclusief meerjarenraming, die recht doet aan de ambities, maar waarin ook realistische investeringen zijn opgenomen, mede in relatie tot de beschikbare capaciteit. Het proces rondom de begroting 2027 moet hiervoor een eerste aanzet geven.

Twee keer per week begeleid Hulst voor Elkaar een groep van zo'n 15 personen. Deze groepen zijn groeiende, mede omdat één groep nu op een avond plaatsvindt. Daarnaast is er ook een groep vanuit Dethon structureel actief. Het individueel gebruik kan beter. We zetten promotie in om mensen te stimuleren, hierbij is ondersteuning vanuit QR-fit zelf en de provincie. Monitoring loopt via een dashboard. Het is een bewezen instrument om mensen te activeren op een laagdrempelige manier. Ook in andere gemeenten als Sluis, Kapelle, Terneuzen is het succesvol. Daar duurde het ook een tijdje voordat het individueel ging lopen. Het klopt dat de overschrijding samenhangt met een aanvullende storting in de voorziening. Hoewel de overdracht van de verplichting pas per 1 januari 2028 plaatsvindt, heeft het BBV in een stellige uitspraak bepaald dat de voorziening eind 2025 al toereikend moet zijn voor de overdracht per 1 januari 2028. Daarbij is onder andere al rekening gehouden met een hogere dekkingsgraad bij het ABP. Een schommeling in deze dekkingsgraad kan nog van invloed zijn op de uiteindelijke waardeoverdracht. 3

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 4.

20

Nr. 1.

D66 Blz.: 152

In het kader van inclusieve gemeente (voor mensen die kleurenblind zijn) kleuren veranderen door pijl boven, beneden en x

Dank voor deze suggestie.

Vraag: Omvang van de reserves en een eventuele (boven)norm Bron: Balans, eigen vermogen (p. 152) en paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing (p. 96–100).

Antwoord: De gemeenteraad heeft op 3 juli 2025 een afwegingskader voor de inzet van ZEHdividenden vastgesteld.

Het totale eigen vermogen bedraagt per 31-12-2025 € 81.057.000 (algemene reserve € 31.023.100, bestemmingsreserves € 46.270.200 en nog te bestemmen resultaat € 3.763.700). De algemene reserve na aftrek van claims bedraagt € 14.343.000. De totale reservepositie steeg in 2025 met circa € 9,2 miljoen, vooral door de reserve projecten (van € 13.376.100 naar € 21.314.200, +€ 7,9 miljoen), waarvan de besteding nog moet worden bepaald via een afwegingskader. De weerstandsratio bedraagt 1,84 (2024: 2,07) en de solvabiliteit 57%, ruim boven de eigen norm van minimaal 40%.

2.

Vraag: Acht het college het, gelet op de solvabiliteit (57%) en de weerstandsratio (1,84), opportuun om een (boven)norm voor de omvang van de reserves vast te stellen? En welk deel van de reserve projecten (€ 21,3 miljoen) is op afzienbare termijn daadwerkelijk belegd met concrete, door de raad vastgestelde plannen? Versneld of extra afschrijven en de structurele begrotingsruimte Bron: Grondslagen (afschrijvingssystematiek, lineair) en toelichting reserves (dekkingsreserve kapitaallasten € 935.000, dekkingsreserve MIP wegen € 5.385.500, dekkingsreserve deelnemingen € 11.257.400). Versneld of extra afschrijven kan op termijn structurele begrotingsruimte scheppen via lagere kapitaallasten, maar het BBV stelt hieraan beperkingen, en er lopen al diverse dekkingsreserves voor kapitaallasten. Vraag: In hoeverre is versneld of extra afschrijven binnen het BBV toegestaan, welke activacategorieën komen daarvoor in aanmerking, en wat zou het netto-effect op de structurele begrotingsruimte zijn, mede in samenhang met de bestaande dekkingsreserves kapitaallasten?

In dit afwegingskader zijn de volgende financiële kaders opgenomen: -

wendbare en weerbare begroting; gezonde balanspositie; sluitende meerjarenbegroting (structureel en reëel); gemiddelde lokale lasten; actuele en financieel gedekte onderhoudsprogramma’s.

Ten aanzien van de gezonde balanspositie is aangegeven dat een minimum van 40% wordt nagestreefd. Tot op heden is hiervoor geen bovennorm vastgesteld. Sparen is geen doel op zich. Wel worden overschotten, waar mogelijk, toebedeeld aan de reserves waarop deze betrekking hebben, bijvoorbeeld vastgoed, wegen en afval. In het dekkingsplan van de begroting 2026 is ingezet op het zwembad Hulst, het Sport- en cultuurhart Kloosterzande en de haven van Paal. Dat is slechts beperkt mogelijk. Artikel 59 lid 1 BBV: “Alle investeringen worden geactiveerd.” Artikel 64 lid 2 BBV: “Slechts om gegronde redenen mogen de afschrijvingen geschieden op andere grondslagen dan die welke in het voorafgaande begrotingsjaar zijn toegepast. De reden van de verandering wordt in de toelichting op de balans uiteengezet. Tevens wordt inzicht gegeven in haar betekenis voor de financiële positie en voor de baten en de lasten aan de hand van aangepaste cijfers voor het begrotingsjaar of voor het voorafgaande begrotingsjaar.” Artikel 64 lid 3 BBV: “Op vaste activa met een beperkte gebruiksduur wordt jaarlijks afgeschreven volgens een stelsel dat is afgestemd op de verwachte toekomstige gebruiksduur.” 4

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 In beginsel worden alle investeringen dus geactiveerd. De afschrijvingsduur moet in lijn liggen met de verwachte gebruiksduur. Het beleid van afschrijvingen moet consistent zijn. Dat wil zeggen, in lijn met eerdere jaren. Kapitaallasten kunnen wel worden gedekt uit een dekkingsreserve. Je kunt er dus voor kiezen om eenmalig een reserve te vormen en deze jaarlijks te laten vrijvallen (gelijk aan de kapitaallasten).

Nr. 1.

PRO Blz.:

Vraag: -

B.

01. BESTUUR EN VEILIGHEID

Nr. 1.

ABGH Blz.: 24

2. 3.

26 27

4.

28

Aansluiting bij E-depot. Jaarlijkse kosten € 65k. Staat dit bedrag al in de meerjarenbegroting?

5.

31

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026. Risico’s: Wat zijn de zorgen en wat zijn de oplossingen voor deze problemen en wat zij de daarmee samenhangende kosten?

Antwoord:

Behandeling in:

Commissie ABZ, 25 juni 2026

Vraag: Betekent dit dat we dit toch meer gaan inzetten of minder omdat besluitvorming trager is? Wanneer wordt het klant tevredenheidsonderzoek wel ingezet? Alles is al gedigitaliseerd: vraag Wanneer denkt men dat dit is afgerond?

Antwoord Participatie blijft een belangrijk onderdeel bij (grote) projecten. Het klanttevredenheidsonderzoek start in de tweede helft van 2026. Ja, het merendeel is inmiddels gedigitaliseerd. Wij wachten nog op de laatste scanbatch van Multiscan en voeren op dit moment de laatste controles uit, zodat de dossiers goed en volledig beschikbaar kunnen worden gesteld. Wij verwachten dit traject uiterlijk eind dit jaar af te ronden. Nee, dit bedrag is nog niet opgenomen in de meerjarenbegroting. Wij starten dit jaar met de verdere voorbereiding, zodat we de benodigde middelen tijdig kunnen verwerken in de meerjarenbegroting. Op dit moment verwachten wij aansluiting op het e-depot pas vanaf 2028, waarbij het aanbestedingstraject in 2027 moet worden doorlopen. De jaarlijkse kosten van circa € 65.000 verwachten wij daarom vanaf 2028 te maken. Het Integraal veiligheidsbeleid 2023-2026 is een Zeeuws breed veiligheidsbeleid. Jaarlijks stellen wij een eigen uitvoeringsprogramma op. Bij elk beleidsterrein stellen we doelen en (lokale) acties op. Daarnaast blikken we elk nieuw jaar terug op het voorgaande jaar met een uitgebreide evaluatie. Het beleidsstuk en het uitvoeringsprogramma zijn breed ingezet, waardoor een terugkoppeling over concrete oplossingen niet in enkele zinnen weergegeven kan worden.

CDA 5

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 Nr. 1.

Blz.:

Vraag: -

Antwoord

Vraag: 23 Positief imago, status indicatie bijsturen. Hoe wilt de Gemeente Hulst de reacties van onze inwoners in het algemeen en op sociale media in het bijzonder en op de toon en de vorm van de reacties gaan bijsturen?

Antwoord Dat willen we doen door extra aandacht voor een positieve ondertoon bij berichtgeving, door open en transparant te communiceren en door het goede en de sterkten van onze gemeente uit te dragen. Dit vraagt om extra aandacht bij het maken van berichten. In 2026 gaan we werken aan hand van een vernieuwde sociale mediastrategie. Dat plan geeft ons handvatten om onze sociale media professioneel, gestructureerd en doelgericht in te zetten. De nieuwe gemeentelijke huisstijl (inclusief nieuw logo) draagt bij aan het aantrekkelijker en op moderne/professionele wijze presenteren van onze gemeente. Het promoten van de nieuwe huisstijl is geen doel op zich. Het is de basis voor eenduidigheid, herkenbaarheid en voor onze uitstraling. Het draagt bij aan het imago van onze gemeente. In 2025 waren op het participatieplatform DoeMee van de gemeente Hulst 10 actieve projecten. Deze hadden betrekking op herinrichtingen, zoals de Grote Markt. Daarnaast waren er projecten in relatie tot parkeren, sport & cultuur en leefbaarheid. Afhankelijk van het project waren er tot meer dan 900 deelnemers. Het platform heeft in totaal 4300 geregistreerde gebruikers, in 2025 kwamen er 776 nieuwe gebruikers bij. De impact is afhankelijk van het project en het doel van de participatie. Dit gaat van raadplegen tot meebeslissen. De bezetting is voldoende om aan de vraag te voldoen.

Inwoners kunnen nog altijd binnen maximaal twee werkdagen terecht om hun aanvraag te doen. Concretisering dient organisatiebreed te gebeuren en niet enkel binnen Publieke Dienstverlening. Omdat ook aangesloten wordt bij de organisatievisie was realisatie in 2025 niet haalbaar qua tijdsplanning. Visie op Dienstverlening is op 12 november 2024 door het college bestuurlijk vastgesteld. De raad is geïnformeerd middels een informatiebrief. Ja, dat klopt. Door de openstaande vacatures voor de functies van afdelingshoofd en teamleider is de beschikbare capaciteit beperkt geweest, waardoor de marktverkenning nog niet is gestart. Inmiddels zijn deze functies medio en eind 2025 ingevuld. Voor het functioneel beheer en het beheer van eventuele aansluitingen is nog nader onderzoek nodig naar de wijze waarop wij dit binnen de organisatie gaan inrichten en of daarvoor voldoende capaciteit beschikbaar is. Ten aanzien van het Nationaal Programma Vitale regio’s trekken we als Hulst gezamenlijk op met Terneuzen en Sluis. Daar waar het kan zoeken we versterking via de provincie.

Nr. 1.

BVO Blz.: 23

2.

23

Positief imago, risico’s. Waar hopen we in 2026 meer aandacht voor te hebben? Ons nieuwe logo promoten, het eenmalige WK te gaan promoten of gaan we aandacht geven aan het positieve imago van de Gemeente Hulst?

3.

24

Indicatoren. Over hoeveel projecten spreken we en over welke volume aan bezoekers en wat heeft dit voor impact gehad?

4.

25

5.

25

6.

26

7.

27+28

Paspoortpiek. Hoe ligt de relatie met afwezigheid en de personeelsplanning en bezetting? Concretiseren visie. De status geeft aan “niet haalbaar”. Wat is er niet haalbaar? Een niet geduide tijdsplanning, een visie op dienstverlening of een Zeeuws Vlaamse visie op dienstverlening? 2E RIJ Wat is de bestuurlijke status van de organisatie visie en dienstverleningsvisie? Zal deze gereed zijn in 2026? Marktverkenning. Heeft een tekort aan beschikbare fte’s er aan bijgedragen dat er geen marktverkenning heeft plaatsgevonden en is er een medewerker beschikbaar binnen de Gemeente Hulst die aansluitingen kan beheren, het functioneel beheer op zich kan nemen?

8.

30

Is de verhoging van 8500,- Euro het idee van de Gemeente Hulst en waar ligt dan de nadruk? Bij de Gemeente Hulst ZeeuwsVlaanderen of de Provincie Zeeland?

6

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 9.

27

Er wordt gesproken over koten voor een marktverkenning edepot en voortvloeiende acties waarbij er een mogelijke aansluiting bij e-depot vanaf 2027 zou kunnen starten. Is er nu nog een verkenning nodig en komen de genoemde kosten in de begroting van 2027?

Ja, een marktverkenning is nog nodig. Wij starten dit jaar met de verdere voorbereiding en verkenning, zodat we tijdig inzicht krijgen in de mogelijke oplossingen, de benodigde werkzaamheden en de bijbehorende kosten. Op basis daarvan kunnen we besluiten over de vervolgstappen en de financiële gevolgen verwerken in de meerjarenbegroting. De aansluiting op een e-depot verwachten wij op dit moment vanaf 2028, na het aanbestedingstraject in 2027. De kosten worden daarom betrokken bij de begrotingsvoorbereiding voor 2027 en volgende jaren.

Nr. 1.

GHH Blz.: 22

Vraag: Duidelijke taal: groen vlagje, maar het is niet volledig afgerond, geïmplementeerd. 90% hanteerde de schrijfwijzer, dat is 15% meer dan de doelstelling. Prima. Maar in 2026 kan “extra inzet van leidinggevende helpen om gebruik bij alle stukken te stimuleren”. Zie ook: indicator “Van de schrijvende …… op b1 niveau.” En ook bij Risico’s. Hoe gaat dit in zijn werk ? Wordt dit gemonitord ? Positief Imago: ( “zette hulst expliciet …” > Hulst Risico’s:: In 2026 hopen we hieraan de nodige aandacht te kunnen besteden. / omwille van capaciteitsgebrek.” Wat is de stand van zaken ? Of blijft het bij hopen ?

Antwoord De leidinggevenden nemen in 2026 een explicietere rol. Zij gaan naast en samen met de taalambassadeurs de aandachtspunten signaleren en aanpakken. Monitoring vindt zowel plaats in het overleg van de taalambassadeurs als in het managementoverleg.

2.

23

3.

25, 26

Concretiseren visie op dienstverlening: Er staan rode vlaggen, in 2025 dus niet gerealiseerd. Hoe verder ? wat betekent dit voor de visie op dienstverlening ?

Concretisering dient organisatiebreed te gebeuren en niet enkel binnen Publieke Dienstverlening. Omdat ook aangesloten wordt bij de organisatievisie was realisatie in 2025 niet haalbaar qua tijdsplanning. In 2026 wordt hiermee verder gegaan.

4.

27, 28

Marktverkenning e-depot enz Planning: Samenstellen projectteam Q1 2025. Oranje vlag:

Door de openstaande vacatures voor de functies van afdelingshoofd en teamleider is de beschikbare capaciteit beperkt geweest, waardoor de marktverkenning nog niet is gestart. Inmiddels zijn deze functies medio en eind 2025 ingevuld.

We zijn blij dat we de nieuwe gemeentelijke huisstijl (inclusief gemeentelogo) op 26 februari 2026 konden presenteren en implementeren. Dat is een belangrijke basis voor eenduidigheid, herkenbaarheid en voor onze uitstraling. Het draagt bij aan het imago van onze gemeente. In 2026 herzien we onze aanpak qua inzet van communicatiekanalen, onze sociale media strategie en ons persbeleid. Daarnaast gaan we een extra communicatiemiddel inzetten, de digitale nieuwsbrief. Dit alles gaat ons handvatten bieden om deze professioneel, gestructureerd en doelgericht in te zetten. Ambities en plannen vragen uiteraard om voldoende capaciteit. Door extra taken, opdrachten en uitdagingen in de gehele organisatie neemt ook de druk op het communicatieteam toe. Uitdaging is om naast de ‘waan van de dag’ ook ruimte te vinden voor vernieuwing en verbetering.

7

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025

5.

31

Nr. 1.

VVD Blz.: 24

Nr. 1.

D66 Blz.:

marktverkenning moet nog starten …. We zijn nu 1 jaar verder dan de planning ? Wat is de reden ? Hoe verder ? 31. Integraal Veiligheidsbeleid 23-26 Integraal Veiligheidsbeleid 23-26 Risico’s: “capaciteitsprobleem AOV-ers en/of evt beschikbare middelen.” Is dit structureel ? Wat wordt er aan gedaan ?

Niet structureel. Inmiddels is de vacature voor AOV-er die met pensioen is gegaan opgevuld.

Vraag: Onlangs hebben enkele raadsleden het webinar ‘Participeren als Raadslid’ gevolgd. Dit was helder en informatief. Hebben ambtenaren een vergelijkbaar webinar gevolgd, of zijn er mogelijkheden om dit alsnog te doen? Naar onze mening kan participatie doordachter en effectiever worden ingezet.

Antwoord Een deel van de ambtelijke organisatie is geschoold in het kader van participatie. Veelal is die scholing gericht op de inzet van specifieke participatieroutes, niet zozeer voor het algemene vraagstuk van participatie. Bijvoorbeeld met betrekking tot de omgevingswet en voor aanpassingen in de openbare ruimte zijn scholingen gevolgd. Ook voor het inzetten van online participatie is een kernteam van medewerkers geschoold. De ambitie is om participatie passend vorm te geven in de toekomst. Met de komst van de participatieverordening en de participatieroutegids zetten we hiertoe een eerste stap. Scholing maakt onderdeel uit van het project om participatie beter te borgen in de organisatie.

Vraag: -

Antwoord

Vraag: Toelichting op het concretiseren van de visie op dienstverlening is zo vaag geformuleerd dat ik geen idee heb wat het inhoudt. Graag een verdere toelichting.

Antwoord Het concretiseren(invoeren) van de visie op dienstverlening is een organisatie brede actie. Daarom is de verdere uitwerking bij het management (MT) belegd. In 2025 is ook de organisatievisie vastgesteld. De uitwerking en implementatie hiervan is nog in volle gang en de visie op dienstverlening is hier onderdeel van. Er vond het afgelopen jaar daarom op managementniveau meermaals overleg plaats tussen de Zeeuws Vlaamse gemeenten enerzijds en DNWG, Stedin en Evides anderzijds. Dit voorjaar is een brief verstuurd aan de directie van Stedin waarin de noodklok wordt geluid over de aanhoudende problemen bij de afstemming en in de uitvoering.

Nr. 1.

PRO Blz.: 25

2.

26

B.

02. VERKEER, VERVOER EN OPENBARE RUIMTE

Nr. 1.

ABGH Blz.: 38

DNWG komt vooraf afgesproken planning niet na waardoor veel projecten vertraging oplopen. Kunnen wij hier iets aan doen?

Behandeling in:

Commissie RUIMTE, 23 juni 2026

Vraag: Wat is het verschil tussen een verkeersmodel en het GVVP, gemeentelijk verkeersveiligheidsplan?

Antwoord Een verkeersmodel is een weergave van alle verbindingswegen en een inschatting van intensiteiten van het verkeer dat over deze wegen rijdt. Deze intensiteiten 8

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025

2.

38

Ontwikkelen Verkeersmodel: Oplevering in Juli 2026. Dus is dat rond nu?

3.

35

4.

Idem

5.

36

Reconstructie Gentsevaart: Zijn de meerkosten gedeeltelijk afgeschreven in 2025 of alle in 2026. En is dit dan opgenomen bij Projecten. Dus betalen van wat we daarvoor reserveren. Uitlopen van projecten: En hoe zit het met de projecten die lopen vanaf 2025 en de opgenomen projecten voor 2026 Is deze aanpak van de Aziatische hoornaar inderdaad opgenomen in 2026 en wat wordt daarvoor gedaan. Wat zijn de kosten en zijn die gedekt.

Nr. 1.

CDA Blz.: 38

Nr. 1.

Nr.

BVO Blz.:

GHH Blz.:

worden berekend aan de hand van gegevens zoals aantal inwoners en voorzieningen in een gebied (verdeeld in zones die worden bepaald a.d.h.v. de wegen die de omgeving liggen) en de functie en categorisering van de wegen. De uitkomsten van het model worden getoetst en geoptimaliseerd d.m.v. verkeerstellingen die zijn uitgevoerd. Er wordt een model gemaakt op basis van een basisjaar (2025). Er wordt 1 model gebouwd voor heel Zeeuws Vlaanderen samen met alle wegbeheerders die elk hun informatie aanleveren waardoor de accuraatheid van het model beter wordt. Op basis van autonome groei en geplande ontwikkelingen wordt een prognose model gemaakt voor 2040. Indien er ingrijpende aanpassingen aan het netwerk of grote ontwikkelingen worden gepland kunnen de wijzigingen worden ingebracht in het model waarmee een inschatting gemaakt kan worden wat de effecten daarvan zijn op het verkeer. Het GVVP of mobiliteitsplan is bedoeld als beleidsstuk voor bijvoorbeeld de wegencategorisering (GOW of ETW), de in te stellen snelheden op de wegen zoals bv de hele bebouwde kom 30 of enkel de woonwijken en de doorgaande verbindingswegen 50 etc. Daarnaast wordt met alle stakeholders gesproken om knelpunten in beeld te brengen. Q3 is 3 maanden waarvan juli de eerste is dus niet persé de maand van geplande oplevering. Overigens is de oplevering nog verder vertraagd a.g.v.

het aanleveren en controleren van de informatie door overige deelnemende wegbeheerders die nodig is om zo’n model op te bouwen. Verwachte oplevering is nu Q1-2027. Afschrijving vindt plaats in het jaar van oplevering. In dit geval 2026 Rentelasten worden berekend over de stand per 1 januari van het boekjaar. Afschrijvingslasten worden berekend vanaf het jaar van ingebruikname. De aanpak is opgenomen in 2026. Het beschikbare budget is € 114.000 en deze dekken de verwachtte kosten.

Vraag: Wanneer wordt het verkeersveiligheidsplan geactualiseerd?

Antwoord

Vraag: -

Antwoord

Vraag:

Antwoord

9

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 1.

38

Nr. 1.

VVD Blz.: 34

2.

36

Nr. 1.

Nr. 1.

D66 Blz.:

PRO Blz.: 34

Ontwikkelen verkeersmodel: oplevering juli 2026. Er is een relatie met Opstellen GVVP (38). Eerder niet gelukt vanwege ontbreken van informatie van collega wegbeheerders. Is dat nu wel op orde ? Wanneer worden we geïnformeerd over dit verkeersmodel ?

Nee. De oplevering van het model is nog verder vertraagd a.g.v. het aanleveren en controleren van de informatie door overige deelnemende wegbeheerders die nodig is om zo’n model op te bouwen. Verwachting is nu Q1-2027.

Vraag: Op welke wijze worden projecten geëvalueerd? Bij de herinrichting van straten en pleinen rondom de Grote Markt valt op dat er zeer brede voegen tussen de stenen zijn ontstaan. Dit levert praktische problemen op (bijvoorbeeld voor fietsers, kinderwagens en mensen op hakken). Is dit bekend bij het college en hoe wordt hiermee omgegaan?

Antwoord Projecten worden na realisatie geëvalueerd en formeel opgeleverd door middel van een opname van het werk. Restpunten worden genoteerd en tijdens de onderhoudsperiode van een jaar opgelost. Aan het einde van de onderhoudsperiode wordt het werk opnieuw opgenomen. De diepe voegen zijn bekend. Het voegmiddel verdwijnt als gevolg van verkeer en beheer (zuigveegwagen) gedeeltelijk uit de voegen. Er wordt in samenwerking met de aannemer gezocht naar een oplossing. De voegen worden later dit jaar met een alternatief voegmiddel opnieuw afgevuld. De komende tijd gaan we samen dezelfde aanpak hanteren en hier over blijven communiceren naar elkaar. We zullen evalueren tijdens en aan het eind van de bestrijdingsperiode (november). Verder gaan we afstemmen hoe de voorjaarsvangst weer gezamenlijk op te pakken.

De samenwerking met drie Zeeuws-Vlaamse gemeenten is een goed initiatief. Wat zijn concreet de vervolgstappen en maatregelen binnen deze aanpak?

Vraag: -

Antwoord

Vraag: 1. Hoe kijkt de wethouder terug op de reconstructie van de Gentsestraat? 2. Is deze de veiligheid ten goede gekomen? Is het opgevallen dat het gehele voetgangersgedeelte vol staat met fietsenrekken, reclame-uitingen, terrasjes, plantenbakken waardoor het voor voetgangers, rolstoelgebruikers noodzakelijk is gebruik te maken van de weg? 3. Wanneer sluit je deze weg eindelijk af voor auto’s op drukke dagen?

Antwoord 1. Over de inrichting zijn we positief. Het ontwerp is tot stand gekomen na een uitvoerig participatie traject. Het resultaat is een mooi ingerichte winkelstraat met duurzame kwalitatieve materialen en meer groen. De winkelstraat kan op drukke momenten afgesloten worden met een inzinkbare paal. 2. De Gentsestraat is shared space. Voetgangers en natuurlijk ook minder validen mogen van de gehele ruimte incl. rijloper gebruik maken. Dat is ook het idee van shared space. Alle vaste inrichting van de gemeente (zoals bankjes, vuilbakken, fietsbeugels en plantenbakken) is echter zo geplaats dat dit niet persé nodig is. De ruimte op de loopzone is overal voldoende. Ook voor de rolstoel. Mits daar geen losse inrichting staat van winkels, losse fietsen of geparkeerde auto's. In samenwerking mat handhaving kijken we naar mogelijkheden om ongewenste situaties in de shared space zone te verminderen en bewustwording te creëren onder de gebruikers. 10

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025

2.

37

Extensief maaibeheer. Goed om te zien dat de gemeente Hulst het maaibeheer minder intensief uitvoert. Vraag: Als je minder maait hoe kunnen dan de kosten hiervoor oplopen met € 70.000,--

B.

03. ECONOMISCHE STRUCTUUR EN TOERISME

Nr. 1.

ABGH Blz.: 42

Nr. 1.

CDA Blz.: 44

3. De straat autoluwer of autovrij maken maakt de situatie voor voetgangers en fietsers een stuk prettiger. Maar gemotoriseerd verkeer meer gaan weren stuit op weerstand. Extensief maaibeheer is goed voor de biodiversiteit. Het vraagt om een andere aanpak dan gewoon maaien. Daarbij gebruiken we andere machines, voeren we het maaisel af en huren we waar nodig derden in. Dit leidt tot extra kosten.

Behandeling in:

Commissie RUIMTE, 23 juni 2026

Vraag: Kwaliteit en kwantiteit bedrijventerreinen: Is de planning hiervan rond?

Antwoord De verkenning naar een toekomstbestendig bedrijventerrein Hogeweg is uitgevoerd. Ook voor bedrijventerrein Hoek en Bosch is deze opgestart. Verder wordt onderzocht of bedrijventerrein Hogeweg kan worden uitgebreid.

Vraag: Het eerste deel van het fietspad langs de Grote Kreek is inmiddels succesvol gerealiseerd. Wanneer verwacht het college duidelijkheid te kunnen geven over de aanleg van het tweede traject richting De Klinge? Daarnaast vernemen wij graag of het budget dat naar de reserves is overgeheveld (deels) kan worden ingezet om de realisatie van dit ontbrekende deel mogelijk te maken.

Antwoord De aanvraag omgevingsvergunning is in voorbereiding. Het ontwerp is besproken en akkoord bevonden met de VRZ, Zeeuws Landschap en Evides. Deze laatste heeft bezwaar tegen het gebruik van asfalt op het pad. Omdat de kosten voor het verwijderen van de bestaande verharding erg hoog zijn, kan enkel asfalt worden toegepast bovenop de bestaande verharding. Er wordt een onderzoek uitgevoerd door bodemadvies Zeeland om te bepalen of asfalt toegepast kan/mag worden in het waterwingebied. Omdat het pad hoger komt te liggen doordat het asfalt bovenop de bestaande verharding wordt gebracht worden de bermen ook verhoogd. De grond die hiervoor wordt gebruikt moet uit het gebied afkomstig zijn en komt uit de te graven bijenput. De aanleg van een nieuwe weg (in dit geval fietspad) komt niet uit de reserve. De reserve is voor onderhoud en heraanleg. De gemeenteraad heeft in juli 2025 wel een voorbereidingskrediet van 150.000 euro beschikbaar gesteld.

Nr. 1.

BVO Blz.: 41

Vraag: Waar staat de afkorting SBH voor?

Antwoord Stichting Bezoekersmanagement Hulst

Nr.

GHH Blz.:

Vraag:

Antwoord 11

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 1.

42

Nr. 1.

VVD Blz.: 43

Nr. 1.

D66 Blz.:

Versterken en verbreden: “Totaal aantal banen in gemeente 10.710 in 2025 aantal vestigingen/bedrijven 2859” . Wat is de ontwikkeling hierin geweest , positief, negatief ? Hoe ziet de prognose eruit ?

Afgelopen jaren stabiel gebleven. Prognose is dat dit ook zo blijft.

Vraag: MTB-park: 1. is er inzicht in het gebruik van deze voorziening (aantallen gebruikers)? 2. Vanuit onze waarneming lijkt het gebruik beperkt. Gezien dit een belangrijke entree van Hulst voor toeristen betreft, laat de uitstraling te wensen over. Wie is verantwoordelijk voor het onderhoud? 3. Wij ontvangen graag een evaluatie. Zeker met het oog op nieuwe projecten achten wij het van belang kritisch te kijken naar nut, gebruik (SMART) en onderhoudscapaciteit. Kwaliteit moet voorop staan boven kwantiteit.

Antwoord 1. Er is geen inzicht in aantallen gebruikers. Het park is openbaar toegankelijk. 2. Verantwoordelijk voor het onderhoud is de Gemeente Hulst. Dethon maait. Dagelijks beheer onderhoud extreem (zoals het verwijderen van afval) ligt bij de ATB Team X-treme Zeeuwse mountainbike vereniging. 3. Indien uw gemeenteraad dit wenst kan een evaluatie van dit project plaatsvinden.

Vraag: -

Antwoord

Vraag: Fiets-wandelpaden uitbreiden. Graag een planning wanneer welke fiets -wandelpaden worden aangepakt. Er is reeds budget geserveerd voor fietspad Molenstraat naar de Belgische grens (voormalige spoorlijn) wanneer start aanpak. Toeristisch kun je de gemeente Hulst een enorme impuls geven door het Eiland van de Bruin aan te kopen en dit fraai te ontwikkelen tot bv. prachtige stadstuin. Onderneemt het college hiervoor actie?

Antwoord

Nr. 1.

PRO Blz.: 44

2.

44/alg.

B.

04. ONDERWIJS EN KINDEROPVANG

Nr. 1.

ABGH Blz.: 49

Er lopen gesprekken met de eigenaren over de invulling van de landtong.

Behandeling in:

Commissie SAMENLEVING, 24 juni 2026

Vraag: Gezamenlijk budget : Wat is hiervan het deel van de Gemeente Hulst en wat gaat daarvan nog gerealiseerd worden?

Antwoord Met gezamenlijk budget worden de WEB-middelen bedoelt. WEB-middelen zijn de financiële budgetten die de overheid jaarlijks via de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) aan gemeenten verstrekt. Het hoofddoel van 12

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 deze middelen is het bestrijden van laaggeletterdheid en het financieren van volwasseneneducatie, zoals taal-, reken- en digitale cursussen. Gemeente Goes is contactgemeente en Gemeente Sluis beheert het voor Zeeuws-Vlaanderen. Dit budget wordt doorgaans gebruikt om taaltrajecten en cursussen basisvaardigheden in te kopen. We hebben formeel aanbod via Scalda en Piblw. Informeel aanbod via de bibliotheek. In samenspraak wordt hier jaarlijks een activiteitenplanning voor opgemaakt met bijpassende begroting. Voor het jaar 2026 wordt met name ingezet op het terugdringen/voorkomen van wachtlijsten in het formeel aanbod. Daarvoor is ook extra budget vrijgemaakt door de gemeente (via collegevoorstel) gezien de WEB-middelen met 10% zijn gekort.

Nr. 1.

Nr. 1.

CDA Blz.:

BVO Blz.:

Nr. 1.

GHH Blz.: 47

2.

48

3.

49

Vraag: -

Antwoord

Vraag: -

Antwoord

Vraag: Kansrijke start: kunt u een paar voorbeelden van die gezamenlijke projecten noemen ?

Antwoord Overzicht van de zorgpaden uitwerken op Zeeuws niveau. Ontwikkelen communicatiemiddelen om Centering Zwangerschap en Centering Ouderschap verder te stimuleren in Zeeland. Momenteel zijn we bezig met het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek. Dit haalbaarheidsonderzoek moet meer duidelijkheid geven over de verschillende mogelijkheden. Het is in dit stadium nog te vroeg om directie, ouders en kinderen te betrekken en conclusies te trekken. De gemeente werkt hierin goed samen met het bestuur van Elevantio. Zij leggen uiteindelijk de contacten met directie en ouders.

Thuisnabij kwalitatief sterke kindvoorzieningen: “We gaan verder met de ontwikkeling van een kindcentrum in wijk Den Dullaert”. Betekent dit dat er enkel gekeken wordt naar realisatie op één locatie ? Dat er gekozen wordt voor één groot , massaal kindcentrum ? Is dat wat ouders, kinderen, leerkrachten ook willen ? Vraag over kinderopvang en school Nieuw namen. Wat is de stand van zaken ?

Taal- en digivaardigheid: het is erg jammer te moeten constateren dat ( ook) hier geen voortgang is, vanwege capaciteitsgebrek ( persoonlijke omstandigheden van

Er is in juli een evaluatie ingepland om te spreken over de stand van zaken van de school in Nieuw Namen. Aantal kinderen in kinderopvang neemt toe maar dit heeft op korte termijn nog geen invloed op het aantal kinderen op de school. Het bestaande aanbod loopt gewoon door. Voor het jaar 2026 wordt met name ingezet op het terugdringen/voorkomen van wachtlijsten in het formeel aanbod. Daarvoor is ook extra budget vrijgemaakt door de gemeente (via collegevoorstel) 13

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025

Nr. 1.

VVD Blz.: 48

2.

49

Nr. 1.

Nr. 1.

D66 Blz.:

PRO Blz.:

ingehuurde kracht). Nu is het wachten op Zeeuws plan basisvaardigheden. Is het niet mogelijk om het personeelsprobleem intern of wellicht ook extern op te lossen ? Wanneer mogen we het Zeeuwse plan verwachten ( planning was 2025). Hoe worden de belangen van de inwoners van Hulst voldoende geborgd in dit Zeeuwse plan ?

gezien de WEB-middelen met 10% zijn gekort. Deze jaarplanning wordt ieder jaar door de college's vastgesteld.

Vraag: Wij zien dat er onderzoek wordt gedaan naar de haalbaarheid van verplaatsing van de praktijkschool naar het Reynaertcollege. Heeft de raad niet eerder een motie aangenomen om de praktijkschool op de huidige locatie te behouden? Wat is de huidige stand van zaken met betrekking tot het Zeeuwse Plan Basisvaardigheid? Is dit plan reeds afgerond en in uitvoering?

Antwoord Bij ons is er geen motie over het (niet) verplaatsen van de praktijkschool bekend. Wellicht wordt de motie voor SBO de Brug verward met de praktijkschool?

Vraag: -

Antwoord

Vraag:

Antwoord

B.

05. SPORT, CULTUUR EN RECREATIE

Nr. 1.

ABGH Blz.: 52

Het Zeeuwse plan is inmiddels klaar. Hoewel de strategie Zeeuws is, vindt de uitvoering plaats in de subregio Zeeuws-Vlaanderen. Hierdoor behoudt de gemeente Hulst invloed op de lokale uitvoering en sluit de aanpak aan bij de behoeften van onze inwoners, terwijl tegelijkertijd gebruik wordt gemaakt van de voordelen van regionale samenwerking. Het uitgangspunt is om de Zeeuwse strategie de komende periode te vertalen naar een Zeeuws-Vlaamse strategie. Tot die tijd geven de samenwerkingspartners hier invulling aan via de gezamenlijke jaarplanning

Het Zeeuwse Plan Basisvaardigheden is inmiddels afgerond en vastgesteld. De komende periode wordt deze Zeeuwse strategie vertaald naar een ZeeuwsVlaamse strategie. Hoewel de kaders op Zeeuws niveau zijn vastgesteld, vindt de uitvoering plaats in de subregio Zeeuws-Vlaanderen. Totdat de Zeeuws-Vlaamse strategie gereed is, geven de samenwerkingspartners uitvoering aan de Zeeuwse uitgangspunten via de gezamenlijke jaarplanning

Behandeling in:

Commissie SAMENLEVING, 24 juni 2026

Vraag: Combi Sport en Cultuur op dit moment nog niet uitvoerbaar: Is dit wel gepland en voor wanneer?

Antwoord Dit nemen we op in de MMR (Monitor Maatschappelijk Resultaat) en is volgend jaar beschikbaar. 14

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 Nr. 1.

Nr. 1.

CDA Blz.: 53

BVO Blz.:

Nr. 1.

GHH Blz.: 52

2.

53

Nr. 1.

Nr. 1.

Nr. 1.

VVD Blz.:

D66 Blz.:

PRO Blz.: 52

Vraag: De harmonisatie en optimalisering van het accommodatiebeleid is verschoven naar de periode 2026-2027 Wat zijn de gevolgen van dit uitstel voor verenigingen die nu in onzekerheid verkeren, en hoe wordt voorkomen dat het uitblijven van uniform beleid leidt tot ongelijke behandeling van sportaccommodaties in de verschillende kernen?

Antwoord In de raadsinformatiebijeenkomst van 24 februari 2026 gaven we het vervolgtraject aan. In dat traject gaven we inderdaad aan om in Q3-Q4 2027 met een voorstel naar de raad te gaan. Indien mogelijk brengen we deze termijn naar voren. Kwalitatief goede en veilige accommodaties voor onze inwoners blijft ons streven. Bij signalen of aanvragen van verenigingen, bekijken en beoordelen we deze voorlopige één voor één.

Vraag: -

Antwoord

Vraag: Hoe kan het dat de indicator beweegnorm nu nog niet uitvoerbaar is ? Kan het aantal fte sportcombinatiefunctionarissen worden uitgebreid zodat er meer activiteiten kunnen worden begeleid? Accommodatiebeleid: het schijnt dat de ambtenaar die accommodatiebeleid onder zijn hoede heeft, gaat vertrekken. Heeft dit gevolgen voor de planning accommodatiebeleid (2026 afronden, 2027 implementatie) en andere zaken ?

Antwoord De splitsing tussen de leeftijdscategorieën per gemeente is nog niet inzichtelijk. Uitbreiding van aantal fte is mogelijk, als er extra structureel budget beschikbaar wordt gesteld.

Vraag: -

Antwoord

Vraag: -

Antwoord

Vraag: De indicator beweegnorm is momenteel nog niet uitvoerbaar. Er staat nergens vermeld waarom niet.

Antwoord De splitsing tussen de leeftijdscategorieën per gemeente is nog niet inzichtelijk.

In de raadsinformatiebijeenkomst van 24 februari 2026 gaven we het vervolgtraject aan. In dat traject gaven we aan om in Q3-Q4 2027 met een voorstel naar de raad te gaan. Indien mogelijk brengen we deze termijn naar voren. Momenteel werken we de uitgangspunten optimalisatie en harmonisatie verder uit (Q2-Q3 2026). Het vertrek van de ambtenaar heeft hier in principe geen grote invloed op. De opvolger start op korte termijn. We houden het geplande vervolgtraject aan.

15

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 B.

06. SOCIAAL DOMEIN

Nr. 1.

ABGH Blz.: 59

2.

60

3.

61

Nr. 1.

Nr. 1.

CDA Blz.:

BVO Blz.:

Nr. 1.

GHH Blz.: 57

2.

58

Behandeling in:

Commissie SAMENLEVING, 24 juni 2026

Vraag: Is het probleem van de schuldhulpmaatjes inmiddels opgelost? Zo nee…. Wat gaat de Gemeente daar aan doen?

Antwoord Schuldhulpmaatje valt onder de Zeeuws-Vlaamse stichting ‘Samen voor ZeeuwsVlaanderen'. Schuldhulpmaatje is actief in elke Zeeuws-Vlaamse gemeente. Door de goede regionale samenwerking worden momenteel schuldhulpmaatjes uit Sluis en Terneuzen ingezet om de hulpvraag in Hulst op te vangen. Ook heeft Schuldhulpmaatje in 2026 financiële middelen ontvangen vanuit het Oranjefonds voor de werving van vrijwilligers. Op 22-6-2026 hebben we schriftelijke bevestiging ontvangen dat ons eindverslag is goedgekeurd en de subsidie is vastgesteld. De (vernieuwde) Monitor Maatschappelijke Resultaat is geüpdatet. Er is voor 1 oktober een raadsinformatiebijeenkomst gepland om de MMR met u te bespreken.

Zijn de antwoorden van ZonMW inmiddels binnen ? En wat zijn die antwoorden dan? Is de vernieuwde Monitor Maatschappelijk Resultaat al in werking en heeft er al terugkoppeling plaatsgevonden van de resultaten hiervan?

Vraag: -

Antwoord

Vraag: -

Antwoord

Vraag: Verwacht het college dat ook in de komende jaren de kosten voor de jeugdzorg binnen de gezamenlijke begroting blijft ? Zo nee, hoe gaat het college hierop sturen ?

Antwoord De maandelijkse inzichten die we ontvangen van de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland laten – in ieder geval tot nu toe zien – dat we binnen de gemeentelijke begroting blijven. Dit kan natuurlijk terug uit de pas gaan lopen als er één of meerdere gezinnen bijkomen die zeer intensieve en daarmee kostelijke zorg nodig hebben. Het college heeft een meerjarig contract afgesloten met Lorenz. Dit bedrijf zorgt voor de dataverwerking ten behoeve van het Cliëntervaringsonderzoek Wmo en Jeugdwet en vervolgens de rapportage hierop. Hiermee kunnen wij uw raad informeren over de ervaringen van onze inwoners met de Wmo en de Jeugdwet; de jaarlijkse rapportageverantwoording aan het Rijk en het gesprek aangaan met onze lokale toegang en de zorgaanbieders. Ook is er een meerjarig contract met Lorenz ten behoeve van de Monitor Maatschappelijk Resultaat. Lorenz verzorgd hiervoor de dataverwerking en maakt hierop een rapportage. Deze wordt met uw raad doorgenomen (zie hiervoor onder vragen ABGH 61).

Wie is Lorenz ?

16

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 3. 4.

Nr. 1.

Nr. 1.

59 61

VVD Blz.:

D66 Blz.:

Wat zijn de plannen van het leger des Heils in Vogelwaarde ? Indien er in 2027 structurele middelen komen, wil het college dan ook inzetten op kinderen met overgewicht, conform pilot Terneuzen ?

Het Leger des Heils heeft nog geen concrete plannen. Als de pilot een succes is, er structurele middelen vrijkomen en de zorgverzekering de kosten dekt voor het kind, gaat de gemeente Hulst ook hiermee aan de slag.

Vraag: -

Antwoord

Vraag: -

Antwoord

Vraag: Een zeer mooie vorm om ouderen langer in staat te stelt voor zichzelf te zorgen zijn de Ouderenhofjes. Niet iedereen wil in een appartement of kan dit betalen. Grondgebonden geschakelde woningen in clusters van bv 10/15 woningen kan zorgen voor sociale controle, ondersteuning, minder eenzaamheld en dus een positief invloed hebben op een gezonde oude dag. Wil de gemeente hier actief mee aan de slag en partners benaderen om dit te realiseren?

Antwoord De gemeente ziet de meerwaarde van geclusterde woonvormen voor ouderen en verkent al op verschillende locaties de mogelijkheden voor onder andere hofjesachtige concepten. Daarbij werken we samen met woningcorporaties, ontwikkelaars en zorgpartners. Dit is een onderdeel van de woonzorgvisie. Op Kloosterzande (Hof te Zandeplein) is vorig jaar een hofje gerealiseerd door Woongoed. We blijven ons actief inzetten om, waar behoefte is, dit soort woonvormen verder te onderzoeken en te faciliteren.

Nr. 1.

PRO Blz.: 62

B.

07. MILIEU

Nr. 1.

ABGH Blz.: 66

2.

65

3.

66

4.

68

Behandeling in:

Commissie RUIMTE, 23 juni 2026

Vraag: De 100 kg per inwoner is niet gehaald, zijn hier consequenties aan verbonden? Is de afronding van 2 SWO’s gepland en haalbaar ?

Antwoord Nee, dit was een doelstelling waar verder geen consequenties aan verbonden zijn.

Zijn de restafvalcijfers van 2025 inmiddels bekend i.v.m. sturing? Terugbetaling SPUK: Komt er een nieuwe campagne om isolatie subsidie aanvraag te stimuleren?

Voor dit jaar niet. We zullen blijven bij 1 per jaar. Nu is er ook een grotere kern gedaan en komen er wat kleinere kernen aan. Dus dan kan het sneller gaan. Ja, deze cijfers zijn half april in een nieuwsbrief van OLAZ met de gemeenteraden gedeeld. Ja, deze wordt voorbereid in de zomer. De experts van de energiebank geven aan dat inwoners pas na de zomer bezig zijn met isolatievragen. Op dat moment zullen wij inwoners verder informeren en hopelijk enthousiasmeren om door beter te isoleren meer energie te besparen en zo de energierekening omlaag te krijgen.

CDA 17

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 Nr. 1.

Nr. 1.

Blz.:

BVO Blz.:

Nr. 1.

GHH Blz.: 66

2.

66

Nr. 1.

VVD Blz.: 68

Vraag: -

Antwoord

Vraag: -

Antwoord

Vraag: Beeldkwaliteit gebied van afval en vervuiling Indicator: “Streven naar minder dan 500 meldingen in 2024”. Groene vlag, dus zal gelukt zijn. Hoeveel was het dan in 2025?

Antwoord In 2025 zijn er 460 meldingen geregistreerd. Daarmee blijft het aantal meldingen onder de gestelde norm van 500.

VANG doelstelling: indicator: streven naar minder dan 100kg restafval/inwoner. Dat lukt niet. Waar zit het probleem ? Oplossingen?

Door wijzigingen in het afvalbeleid kan de hoeveelheid restafval verder teruggedrongen worden. Hiervoor wordt een voorstel voorbereid.

Vraag: Kan het college een nadere toelichting geven op de gepresenteerde cijfers? Het is voor ons niet te controleren. Subsidieplafond is 889 K, aantal aanvragen is 1389 K, beschikbaar budget is 5203 K ?

Antwoord De aanvragen en toekenning van isolatie subsidies wordt via de Zeeuwse samenwerkende gemeentes georganiseerd. Het Zeeuws Isolatieprogramma staat in Nederland bekent als een vooruitlopend initiatief. Wel wil de gemeente meer doen om subsidiemogelijkheden beter bekent te maken en inwoners de kans te geven om op natuurlijke momenten slimme keuzes te maken om de energierekening te verlagen. De regeling Lokale Aanpak Isolatie werkt in tranches die betaald worden vanuit meerdere SPUKs. De gemeente Hulst heeft op dit moment tranche 1 behaald en zet verder in om de volgende tranches ook te halen. De intentie is om het volledige subsidieplafond te halen en zo maximaal de inwoners van Hulst te bedienen met aantrekkelijke subsidies om de woning comfortabeler en energiezuiniger te maken.

Nr. 1.

Nr.

D66 Blz.:

PRO Blz.:

Vraag: -

Antwoord

Vraag:

Antwoord 18

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 1.

65

2.

66

3.

67/68

4.

68

5.

68

6.

69

Uitvoeren minimaal 1 SWO (stedelijke wateropgave) per jaar is in 2025 niet gelukt voor de kern Clinge met als reden de grootte van de kern. Levert achterstand op. 1. Wat is hier de bottleneck: personeel? 2. Wat betekent dit voor de nog uit te voeren SWO’s voor de nog (veel) grotere kernen? Doelstelling om hoeveelheid restafval terug te brengen tot per inwoner per jaar tot 100 kg. Dit door toegangscontroles Milieustraat en beter scheiden van klein afval. 1. Waarom lukt dit niet, ook niet met de aangegeven maatregelen voor aanpassing van de Milieustraat en het beter scheiden van afval? 2. Hoe groot is het risico dat het Rijk al meerdere keren heeft aangegeven om extra belasting te gaan heffen op het restafval? 3. Hoe hoog kan deze heffing worden? Uitvoeren Nationaal Isolatieprogramma (SPUK lokale aanpak isolatie). Tot nu toe onvoldoende aanvragen ontvangen met risico dat geld terugbetaald moet worden aan het Rijk (deadline 31 december 2028). Nagegaan wordt of hier meer communicatie over gegeven kan worden. 1. Waar zitten de oorzaken voor het onvoldoende aantal aanvragen? 2. Is ‘meer communicatie geven’ voldoende te achten of is er meer nodig, zoals bijvoorbeeld meer ondersteuning of andere inzet van mensen (waaronder vrijwilligers zoals energiecoaches)? Het subsidieplafond van het isolatieprogramma is niet bereikt. Is er duidelijk waarom niet? Dit ook i.v.m.

voortzetting van het programma en het feit dat alle bedragen tot het subsidieplafond mogelijk terugbetaald moeten worden aan het rijk. Algemeen: een aantal gegevens zijn gedateerd. Er wordt soms verwezen naar zaken die in 2019 en 2020 zich afspeelden. Wat heeft het gekost? Er is batig saldo over 2025 voor het Programma van Milieu van € 486.000,00 1. Wat wil men met dit batig saldo gaan doen?

Er blijkt te weinig capaciteit beschikbaar te zijn om 1 SWO per jaar te te realiseren. De kernen Hulst en Kloosterzande zijn al uitgevoerd. Om ervoor te zorgen dat er in de toekomst wel wordt voldaan aan de gestelde eis zal er aanvullend personeel (intern of inhuur) benodigd zijn. Indien deze capaciteit niet beschikbaar wordt gesteld is het niet realistisch om 1 SWO per jaar uit te voeren. De toegangscontrole op de milieustraten is er sinds eind 2025. Effecten hiervan zullen waarschijnlijk pas in de cijfers over 2026 zichtbaar zijn. Door wijzigingen in het afvalbeleid kan de hoeveelheid restafval verder teruggedrongen worden. Hiervoor wordt een voorstel voorbereid. Zoals in de begrotingswijzging 2026 van OLAZ staat, is er in 2026 voor het eerst een CO2-heffing op brandbaar afval. Tarief hiervoor zit gemiddeld op € 6,03 per ton. Daarnaast is er in 2026 een toeslag afvalstoffenbelasting van € 42,00 per ton. De verwachting is dat deze tarieven de komende jaren verder gaan stijgen, maar exacte bedragen zijn hiervan nog niet bekend. Op dit moment is de regeling (via het Zeeuws Isolatieprogramma) gebruikt voor het verbeteren van meer dan 799 woningen. We liggen iets achter op het provinciale gemiddelde, en willen daarom na de zomer een extra campagne plannen om extra vaart te zetten achter het uitgeven van deze SPUK.

Dit kan via communicatie of door verhoging van het subsidiebedrag (zoals Sluis heeft gedaan), of een combinatie van beide aanpakken. De huidige analyse is dat de Zeeuws-brede campagnes van het Zeeuws Isolatieprogramma weinig impact hebben in Hulst. Een goed voorbeeld is een recente campagne waar aan de A58 reclameborden werden ingezet. Dit soort communicatie bereikt de inwoners van Hulst niet. Na de zomer zet de gemeente in om meer zichtbaarheid voor de regeling te realiseren, en zo het aantal aanvragen te vergroten. De intentie is om het subsidieplafond te halen, mede door extra inzet op communicatie en een mogelijke verbreding van de regeling. Hiervoor wordt een nieuwe campagne ontwikkeld die beter aansluit bij de lokale normen en waarden, om zodoende extra aandacht voor deze regeling te genereren.

Het saldo aan rioolheffing wat niet is uitgegeven zal in de rioolvoorziening worden geplaatst. Dit saldo zou kunnen ingezet worden om ervoor te zorgen dat de SWOdoelstelling behaald worden door uitbesteding van werkzaamheden. Het saldo wat is overgebleven van riool mag niet worden toegepast voor verduurzaming van 19

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 2. Blijft dit saldo geoormerkt om in te zetten voor het Programma Milieu? 3. Is dit saldo in te zetten om de hierboven geconstateerde tekortkomingen en onvoldoende en niet gelukte doelen (stedelijke wateropgaven, terugbrengen restafval, uitvoeren isolatieprogramma) tegemoet te kunnen komen? 4. Is dit saldo ook in te zetten op nieuwe doelstellingen en initiateven zoals het gemeentelijk stimuleren, coördineren en ondersteunen van plaatselijke initiatieven voor verduurzaming van de plaatselijke landbouw?

B.

08. RUIMTE EN WONEN

Nr. 1.

ABGH Blz.: 77

Nr. 1.

Nr. 1.

Nr. 1.

CDA Blz.:

BVO Blz.:

GHH Blz.: 70

plaatselijke landbouw aangezien saldo vanuit de rioolheffing alleen mag worden toegepast op riool/water werkzaamheden. Inkomsten van de afvalstoffenheffing dienen ook besteed te worden aan (huishoudelijke) afvalinzameling. Wanneer het batig saldo vanuit deze heffingen komt, is dit dus niet vrij in te zetten.

Behandeling in:

Commissie RUIMTE, 23 juni 2026

Vraag: 1. Zijn startersleningen opgenomen in de begroting? 2. En hoe staat het daarmee halverwege 2026?

Antwoord 1. Op 18 december 2025 is de Raad akkoord gegaan met het verlengen van de Starterslening. Er is een budget van €300.000 beschikbaar gesteld, nadat de eerdere €300.000 over de afgelopen 3 jaar volledig was benut. 2. Inwoners weten de Starterslening steeds beter te vinden. Momenteel is er nog circa €160.000 budget en hebben 16 personen een lening. Er zijn ook personen die hun lening reeds vroegtijdig hebben afgelost.

Vraag: -

Antwoord

Vraag: -

Antwoord

Vraag: Ruimte en wonen Nieuwe Bierkaai: indicatoren ( o a) Aantal arbeidsplaatsen en aantal bezoekers. Groene vlag, dus zal oke zijn. Wat zijn de aantallen, de ontwikkeling/toename , van arbeidsplaatsen en bezoekers.

Antwoord Aantal arbeidsplaatsen en bezoekers worden voor De Nieuwe Bierkaai niet specifiek gemeten. We zien wel dat functies als bibliotheek, filmtheater en horeca die in het gebied zijn gerealiseerd, voor werkgelegenheid zorgen. Uiteraard komen daar ook de nodige bezoekers op af. Met name De Koning van Engeland is een trekker van formaat. Bij aanvang van het project was de doelstelling om in het hart van het gebied aan de waterpartij een havengebouw te realiseren, dat wat uitstraling en functie anders mocht zijn dan de gebieden er omheen. Hier moest een gebouw komen met een ontmoetingsfunctie, die mensen naar het gebied zou trekken. Die doelstelling lijkt met de realisatie van het filmtheater te zijn behaald. 20

Technische/Schriftelijke vragen jaarrekening 2025 2.

74

3.

75, 76

Leegstand: Voor aantal kernen moet de uitvraag nog plaats vinden. Wanneer staat dat gepland? Toch staat er een groene vlag? We zouden graag zien dat behalve onderzoek naar leegstaande woningen, ook kavels die voor woningbouw bedoeld zijn, maar waar niets gebeurd in beeld worden gebracht. Evenredige huisvesting van statushouders: kan de flexibele huisvesting hiervoor een oplossing bieden?

Voor de kernen Kloosterzande, Lamswaarde, Sint Jansteen, Terhole en Vogelwaarde moet de uitvraag nog plaatsvinden. Deze zullen worden gecombineerd in één of twee rondes. De verwachting is om dit af te ronden in 2027. De groene vlag betekent dat we op koers liggen, en dat is nog steeds het geval. De opmerking over het in beeld brengen van niet-benutte woningbouwkavels wordt meegenomen. Flexibele huisvesting kan een bijdrage leveren aan een evenredige huisvesting van statushouders, doordat deze woningen snel inzetbaar zijn. De totstandkoming van flexwoningen kent echter aanzienlijke uitdagingen. Met name locatiekeuze, bezwaar- en beroepsprocedures en diverse ruimtelijke aspecten vertragen het proces of zorgen ervoor dat een project onuitvoerbaar blijkt te zijn.

Vraag: -

Antwoord

Vraag: -

Antwoord

Vraag: Verder ophogen Westelijke Perkpolder” in 2024. Is dit nog van toepassing? Gebiedsontwikkeling Perkpolder. Risico’s van onvoldoende (voor)verkoop van appartementen door ontwikkelaars, van bezwaar- en beroepsprocedures en niet nakomen verplichtingen door ontwikkelende partijen. In de toelichting wordt aangegeven dat de uitkomst van diverse procedures nog ongewis is maar dat de uitkomst van de gevoerde procedures altijd positief zijn geweest. 1. Hoe groot wordt momenteel het risico van onvoldoende (voor)verkoop appartementen ingeschat? Welke factoren, verwachtingen en perspectieven spelen hierbij een rol? 2. Zelfde vragen t.a.v. risico van niet nakomen verplichtingen door partijen? 3. In hoeverre is te stellen dat de positieve uitkomst van gevoerde procedures (voldoende) vertrouwen kan geven voor de uitkomst van nog lopende en te voeren