Vragen commissie Samenleving, voorjaarsnota

Agendapunt: Voorjaarsnota 2023 Commissie: Samenleving Datum: 28 juni 2023

Schriftelijke vragen commissies ABGH Nr. Vraag: 1. 2.

Programma 6: Sociaal domein Pagina 8: In de ALV VZG van 14 juni j.l. was het streven om de Hervormingsagenda definitief vast te stellen. Is de Hervormingsagenda in deze ALV definitief vastgesteld? Pagina 11: tijdens de raadsvergadering gaf wethouder Mangnus aan dat heel de motie binnen de inclusieagenda viel (vanaf 1:38:32). In het raadsstuk van de inclusieagenda valt te lezen dat de middelen binnen de huidige begroting vallen. Waarom staat er dan onder punt 5 van “01 Bestuur en veiligheid:” dat er naar aanleiding van deze motie extra budget nodig is, en wel 10.000 euro?

CDA Nr. Vraag: Geen VVD Nr. Vraag: 1.

Programma 5: Sport cultuur en recreatie Pagina 34 indicator rode vlag accommodatiebeleid wordt pas begroting 2025 en nota pas 2024? Volgens motie raad was het eerder gevraagd.

1.

Programma 6: Sociaal domein Pagina 8: 3e alinea : Hervormingsagenda. bepaald de koers tot en met 2028. Wat is dit voor de gemeente per jaar financieel?

Antwoord: De AlV VNG heeft op 14 juni j.l. het Principeakkoord Hervormingsagenda Jeugd aangenomen (94,11%).

Er was aanvankelijk vanuit gegaan, dat voor de toetreding als Regenbooggemeente een beroep kon worden gedaan op een landelijke subsidieregeling. Deze regeling is voor ons niet meer van toepassing zodat er met een voorlopig budget is rekening gehouden in 2023.

Antwoord:

Antwoord: Op basis van het door het college vastgestelde plan van aan pak wordt in 2024 het traject accommodatiebeleid afgerond. De eventuele financiële gevolgen worden meegenomen in de begroting 2025 of incidenteel middels een begrotingswijziging in 2024.

Voor de gemeente Hulst kan de hervormingsagenda volgens het Rijk een bezuiniging betekenen van: Vanaf 2025: 1,3 mln Vanaf 2026: 2,1 mln Vanaf 2027: 2,2 mln

1

Agendapunt: Voorjaarsnota 2023 Commissie: Samenleving Datum: 28 juni 2023

Hiervoor bestaan nog geen concrete plannen. Deze zijn dan ook nog niet opgenomen in de bijgewerkte meerjarenraming zoals die is opgenomen in de voorjaarsnota 2023.

2.

Pagina 8 de 9e alinea Hier staat hervormingsagenda in 2027 het budget met Euro 2,2 miljoen verlaagd moet worden. Niet duidelijk met bovenstaande vragen?

Groot Hontenisse-Hulst Nr. Vraag: 1.

2.

1.

2. 3.

Programma 4: Onderwijs en kinderopvang Uitwerking van Bestuursakkoord. Een van de acties is, kinderopvang Hengstdijk en Lamswaarde. Eerder informeerde de wethouder goed nieuws, maar bleef beperkt in die info. Kan hij nu meer vertellen over de ontwikkelingen? Nieuw kindcentrum. Locatie nog niet bekend. Ouders spelen onzes inziens een belangrijke rol als het gaat om een zo grote verandering in de kern Hulst. De identiteit van de scholen zal opgaan in één nieuw centrum. Op een eerdere vraag over de betrokkenheid van ouders, was het antwoord, dat dat aan het schoolbestuur Elevantio is. Gezien de impact vinden wij dat wij hier als gemeentebestuur toch ook moeten weten hoe ouders hier tegenover staan. Het is immers een grote verandering. Is het college bereid om dit samen met Elevantio op te pakken? Programma 5: Sport, cultuur en recreatie Ook kan er wellicht geld worden gereserveerd voor het nieuwe accommodatiebeleid. Kan geld wat nu in de algemene reserve gaat al vast geoormerkt worden voor het nieuw beleid?

Wat is de reden dat de energielasten Dullaert 31.000 euro duurder uitvallen? In plaats van het verfraaien van de entree zien we liever dat er geïnvesteerd wordt in verduurzaming bijvoorbeeld LED zodat je uiteindelijk geld bespaard! Hoe staat het met de verduurzaming zwembad Kloosterzande? Hier is niks over terug te vinden. Dit zal toch deze winter moeten gebeuren?!

Zie hierboven vraag 1 VVD

Antwoord: N.a.v. het onderzoek en de ouderbijeenkomsten in Hengstdijk en Lamswaarde zijn er inderdaad positieve resultaten. Het voorstel hiervoor gaat nu eerst naar het college en daarna zal het verslag ook naar de raad worden gestuurd. Dit is inderdaad aan het schoolbestuur van Elevantio, maar wij zijn zeker bereid om Elevantio indien nodig daarbij te ondersteunen.

Op basis van het door het college vastgestelde plan van aan pak wordt in 2024 het traject accommodatiebeleid afgerond. De eventuele financiële gevolgen worden meegenomen in de begroting 2025 of incidenteel middels een begrotingswijziging in 2024. Deze aanpassing heeft te maken met de prijsstijgingen zoals die door de energieleveranciers aan de gemeente worden doorberekend De eventuele verduurzaming van het zwembad te Kloosterzande zal meegenomen worden in het MJOP.

2

Agendapunt: Voorjaarsnota 2023 Commissie: Samenleving Datum: 28 juni 2023

4.

1.

Zeeuwse Muziekschool: GHH ziet naast een herstelplan ook graag andere opties verkend worden om muziekeducatie te kunnen blijven aanbieden. a) Heeft het College al onderzoek gedaan naar andere opties om muziek voor kinderen aan te blijven bieden? b) Is het college bereid te onderzoeken en/of heeft het overwogen wat het betekent om uit het samenwerkingsverband te stappen en alternatieven te onderzoeken al dan niet in samenspraak met raadsleden en/of organisaties op dit vlak in onze gemeente en wellicht daarbuiten? Programma 6: Sociaal domein a) Waarom is de transformatie waarin men bij Dethon zit niet verwerkt en toegelicht in de begroting? b) Welke financiële invloed gaat dit nog krijgen of is daar nog niets over te zeggen? c) Zo nee, waarom niet? d) Wanneer kunnen we input op dit vlak in de raad verwachten?

D66 Nr. Vraag: 1.

1.

Programma 4: Onderwijs en kinderopvang Kinderopvang: Op pag 30 wordt gesteld dat de plannen van het Rijk voor de 'Gratis kinderopvang' momenteel erg onduidelijk zijn en dat dit gevolgen zal hebben voor onze pilot 'Gratis kinderopvang' die eind dit jaar afloopt. D66 Hulst vindt dat deze toelichting niet getuigt van een ambitie om alles in het werk te stellen de pilot binnen de gemeente voort te zetten. Voor zover ons bekend, is de pilot tot op heden succesvol en draagt deze bij aan het voorkomen van de weglek naar Vlaanderen. Waarom is niet opgenomen dat een deel van het overschot van 2022 indien nodig zal worden aangewend voor het voorzetten c.q. uitbreiden van de pilot? Programma 6 Sociaal domein Doorbraakmethode: D66 Hulst is, zoals bekend, sterk voorstander van een preventieve en holistische aanpak van armoede en het bieden van gelijke kansen en perspectief voor alle inwoners van de gemeente. We kijken daardoor uit naar de start van de Doorbraakmethode.

a) Nee, momenteel wordt wel een onderzoek afgerond vanuit Provincie Zeeland over de Zeeuwse infrastructuur op het gebied van cultuureducatie. b) Dit is een politieke vraag.

Deze vraag gaat niet over de voorjaarsnota, maar hoort bij het raadsvoorstel 8D ‘Financiële stukken Dethon’. Zie beantwoording raadsvragen commissie samenleving.

Antwoord: De pilot is inderdaad succesvol. Samen met de betrokken organisaties en andere gemeenten wordt nu gekeken wat de resultaten zijn van de pilot en hoe deze mogelijk voortgezet kan worden. Hier zijn we dus al actief mee bezig. Het inzetten van het overschot van 2022 voor gratis kinderopvang is een politiek besluit.

Hiermee wordt bedoeld dat de personele capaciteit geen risico vormt om te starten met de implementatie van de doorbraakmethode. Nadat er vier consulenten zijn geschoold in deze methode is de volgende stap de werkwijze verder implementeren.

3

Agendapunt: Voorjaarsnota 2023 Commissie: Samenleving Datum: 28 juni 2023

In de Voorjaarsnota wordt als risico opgenomen: onvoldoende capaciteit beschikbaar bij de uitvoering (Hulst voor Elkaar en Werk en Inkomen). Maar dat dit risico niet aan de orde is. Hoe verhoudt deze toelichting zich met het feit dat de wachttijden bij HvE hoog zijn en in de loop van dit voorjaar zijn opgelopen als gevolg van personeelskrapte. We realiseren ons hierbij dat wellicht sprake is van (gedeeltelijk) verschillende doelgroepen. Meer in het algemeen zien wij de personele situatie bij HvE als risico, zoals ook in de voorjaarsnota is genoemd.

PVDA Nr. Vraag:

1.

2.

Programma 4: Onderwijs en kinderopvang Doorgaande lijn en sterke regionale samenwerking kinderopvang en onderwijs. Blz 29 We zijn hier mee bezig is wel erg vaag. Zijn er concrete plannen en/of evaluaties beschikbaar?

a) Wanneer denken jullie zicht te hebben op de gevolgen van het uitstellen voor de gratis kinderopvang vanuit het rijk? b) En houden jullie hierbij rekening met het feit dat deze regeling wel eens helemaal niet door kan gaan?

Het gaat hierbij echt om een andere aanpak van casussen die anders op de reguliere wijze zouden worden geholpen. We gaan ervan uit dat we hiermee casussen met multiproblematiek op een effectievere manier kunnen helpen.

Antwoord:

Er wordt met een werkgroep vanuit het onderwijs en de kinderopvang gewerkt aan een nieuw onderwijsachterstandenbeleid voor de komende jaren. De doorgaande lijn is hier een onderdeel van. Daarnaast is er wekelijks afstemming met de collega's van Sluis en Terneuzen om de verschillende activiteiten, zoals VVE, startgroepen, gratis kinderopvang, subsidies enzovoorts zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen en hierin samen op te trekken. Tevens is er een afstemmingsoverleg met de drie wethouders van de Zeeuws-Vlaamse gemeenten en is er ook een Zeeuws-Vlaams bestuurlijk overleg met alle partijen die betrokken zijn bij onderwijs en kinderopvang. Er wordt veel samengewerkt op een positieve manier en een koppeling gemaakt tussen jeugd, welzijn, onderwijs en kinderopvang. Over concrete voorstellen wordt uw raad uiteraard geïnformeerd, zoals over de kinderopvang Lamswaarde/Hengstdijk. Het Rijk heeft niet aangegeven wanneer we uitsluitsel kunnen verwachten. Nu wordt er gekoerst op 2027, maar dit is absoluut nog geen zekerheid en er zijn ook verschillende opties mogelijk voor de invulling. We houden de ontwikkelingen in de gaten en ondersteunen de lobby die hiervoor wordt ingezet vanuit Zeeuws-Vlaanderen.

4

Agendapunt: Voorjaarsnota 2023 Commissie: Samenleving Datum: 28 juni 2023

3.

Dullaertwijk: Wanneer kunnen we het plan verwachten?

1.

Programma 5 Sport cultuur en recreatie Accommodatiebeleid actualiseren (in de jaarstukken staat een extra c) − Waarom zijn er geen middelen opgenomen in de begroting van 2023? Dit was toch bekend?

1.

Programma 6 Sociaal domein We streven naar een optimale inrichting van het maatschappelijk voorveld én een zo goed mogelijke benutting van het voorveld. Zo nodig doen we dit in combinatie met professionele maatwerkvoorzieningen. a) Welke opdrachten in het kader van het subsidiebeleid zijn er meegegeven? b) En wordt er ook aan voldaan? c) Wordt dit gemonitord?

Hulst Plus Nr. Vraag:

Daarnaast kijken we nu met een werkgroep samen met de andere Zeeuws-Vlaamse gemeenten hoe we verder gaan met de huidige pilot gratis kinderopvang binnen onze gemeenten. We houden er zeker rekening mee dat de regeling helemaal niet door gaat. Het college is nog bezig met een visie op de Dullaertwijk, het verbinden van verschillende projecten en de financiën hiervoor. Zodra daar meer duidelijkheid over is, weten we ook wanneer het plan gereed zal zijn.

Op basis van het door het college vastgestelde plan van aan pak wordt in 2024 het traject accommodatiebeleid afgerond. De eventuele financiële gevolgen worden meegenomen in de begroting 2025 of incidenteel middels een begrotingswijziging in 2024.

In de subsidieaanvraag moeten de organisaties beschrijven op welke manier ze met hun activiteiten invulling geven aan: op welke doelgroep de activiteiten zich richten; samenwerking met andere organisaties; aandacht hebben voor inclusie; beleidsdoelstelling van de gemeente Hulst bereiken; Achteraf wordt hiervoor verantwoording afgelegd. In het kader van de nieuwe ‘subsidieronde’ wordt met organisaties afgestemd wat er verbeterd kan worden ten opzichte van het vorige jaar.

Antwoord:

Programma 5: Sport cultuur en recreatie

5

Agendapunt: Voorjaarsnota 2023 Commissie: Samenleving Datum: 28 juni 2023

1.

2.

Hogere energielasten gemeenschapscentrum Den Dullaert (nadeel € 31.000); Is er een jaarverslag van Den Dullaert en een financieel overzicht?

Pagina 11: Hogere bijdrage Muziekschool Zeeland door hogere structurele bijdrage en tekorten in 2022 en 2023 (nadeel € 79.000); Wel een heel forse stijging. a) Verklaring? b) Zijn er tussentijdse maatregelen genomen?

Het financieel overzicht is opgenomen in de subproductenbegroting 2023 op pagina 194. De exploitatie van Den Dullaert is namelijk onderdeel van gemeentelijke begroting. De aanpassing van de energiekosten hebben dan ook gevolgen voor de gemeentelijke begroting. Deze aanpassing heeft te maken met de prijsstijgingen zoals die door de energieleveranciers aan de gemeente worden doorberekend. Personeelslasten en inhuur zijn ondergebracht in de stichting Den Dullaert. a) Overschrijding op de personeelskosten veroorzaakt door: • éénmalige uitkering december 2022 i.v.m. compensatie inflatie (cao bepaald) • stijging sociale en pensioenlasten • vervangingskosten bij ziekteverzuim (nasleep corona) • garantiekosten (minder ingekochte uren dan begroot) • cao-aanpassing met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 (cao bepaald – structureel) Onderschrijding inkomsten veroorzaakt door: • gemiste projecten in het onderwijs en sociaal domein. Door de inhaalslag van in 2021 geplande projecten werden er in 2022 onvoldoende nieuwe projecten afgenomen • aflopende subsidie Meer muziek in de klas • aflopende subsidie proeftuin Muziekeducatie b) Ja: Ondersteunend personeel: • Vertrek van Teamleider is intern opgevangen; • Vacature vertrek algemeen medewerker is niet ingevuld; • Vertrek van PR adviseur wordt intern opgevangen.

Docerend personeel: • Werkzaamheden van ZZP’ers laten uitvoeren door docenten in loondienst, daar waar logistieke mogelijkheden zijn; • Tijdelijke contracten, waar mogelijk, verminderen. Efficiëntie verhogende maatregelen:

6

Agendapunt: Voorjaarsnota 2023 Commissie: Samenleving Datum: 28 juni 2023

De verhouding lesgebonden uren en niet lesgebonden uren – werkzaamheden die niet direct betrekking hebben op een les – (dit kan ook reisduur zijn) zijn aangepast, wat heeft geleid tot een gemiddeld hogere efficiëntie per docent.

3.

Pagina 34 locatiekeuze voor het nieuwe kindcentrum? Locatiekeuze muziekschool en anderen?

Het college is nog bezig met een visie op de Dullaertwijk, het verbinden van verschillende projecten en de financiën hiervoor. Zodra daar meer duidelijkheid over is, weten we ook wanneer het plan gereed zal zijn.

Programma 6: Sociaal Domein 1. 2. 3.

4.

De Hervormingsagenda voor de Jeugdzorg hakt er in; hoe moeten de huidige wachtlijsten worden weggewerkt? Richting 2007 een bezuiniging voor Hulst van 2,7 mio? Vreemd: uitgaven stijgen voor huishoudelijke zorg; niet in Hulst minder uitgaven en rekening houdend met hogere tarieven over welke teruggang in aantallen spreken we dan?! Zie ook opmerking op P 182 Jaarrekening. Indexering subsidies/bijdragen aan Hulst voor Elkaar (nadeel € 27.000). Maar hier komt natuurlijk veel meer bij: ook voor de gemeenschapscentra en andere verenigingen zullen de tarieven natuurlijk fors stijgen. Een eerste geluid vangen we op dat er tariefsaanpassingen per 1-1-2024 voor huren van gemeenschapscentra ophanden zijn; dat zorgt al voor veel onrust. Activiteiten zullen wegvallen wat dan wel ten koste gaat van eenzaamheidsbestrijding. HP vindt dat hier op de kortst mogelijke tijd aandacht voor komt; in september a.s. worden alle planningen gemaakt! Graag op zo kort mogelijke termijn nadere informatie! Op pagina 12 wordt een bedrag van € 75.345 genoemd voor HulstvoorElkaar; graag toelichting?

5.

Blz 13: Restant energietoeslag (claim) € 1.177.811; zie ook vragen bij de jaarrekening.

6.

P46: Via een ‘Specifieke Uitkering’ is € 558.664 beschikbaar gesteld om energiearmoede te bestrijden. Wordt hier een beroep op gedaan?

Momenteel zijn er geen wachtlijsten in de (toegang tot) jeugdzorg. Richting 2027 bedraagt de verlaging 2,2 milj. Zie beantwoording VVD. Zie antwoord bij de jaarrekening.

De indexering van de subsidies zal onderdeel uitmaken van de afwegingen die gemaakt gaan worden bij samenstelling van de concept gemeentebegroting 2024.

Het bedrag betreft een indexering van het subsidie Hulst voor Elkaar in verband met een stijging van de salariskosten op basis van CAOverplichtingen. Zie antwoord bij jaarrekening Het gaat om een speerpunt uit programma 7 ‘Milieu’. SPUK energiearmoede valt onder Wonen en Werken. Dit geld wordt volop besteed om energiearmoede te bestrijden. De ondersteuning en producten van Energiebank Hulst wordt uit deze bijdrage betaald, zoals opleidingen voor energiecoaches voor energieadvies aan huis, energiebesparende producten, flyers en energie bespaar dozen. In totaal zijn in 2022 812 huishoudens

7

Agendapunt: Voorjaarsnota 2023 Commissie: Samenleving Datum: 28 juni 2023

7. 8.

Restant vergoeding opvang ontheemden € 2.800.000; zie vragen bij jaarrekening Compensatie verduurz. Energie verenigingen/sticht. (claim) € 250.000: al meer van bekend van ingediende claims?

9.

Pagina 36: Halverwege 2022 is er extra budget aan Hulst voor Elkaar toegekend voor de inzet van preventieve/actieve jeugdprogramma's en coachingstrajecten. Deze hebben als doel te voorkomen dat er zich een grotere individuele en collectieve problematiek bij jongeren ontwikkelt. Graag nadere informatie over de resultaten en de stand van zaken, w.o. wachtlijsten

geholpen met energiebesparende producten en 74 huishoudens met een advies aan huis. In samenwerking met Energiebank Hulst worden enkele projecten opgezet voor najaar 2023 om de doelgroep verder de ondersteunen. Zie antwoord bij jaarrekening Wij zijn met alle dorpshuizen in contact geweest waarbij twee dorpshuizen een verduurzamingscompensatie heeft ontvangen. De andere dorpshuizen in eigendom bij de stichting zijn uitgenodigd voor een gratis energiescan. De gemeentelijke dorpshuizen vallen buiten de regeling. De verduurzaming van deze dorpshuizen loopt via het MJOP. Er is met 16 sportverenigingen overleg geweest over het verduurzamen van hun accommodatie waarbij er inmiddels 7 zijn afgerond. Op korte termijn zal een evaluatie aan de Raad worden aangeboden. Overigens heeft de inzet van de jongerencoach geen directe relatie met ‘wachtlijsten’.

Forum voor Democratie Nr. Vraag: Geen

Antwoord:

Eckhardt Nr. Vraag: Geen

Antwoord:

8