Verslag raadsvergadering 03 juli 2025

Verslag raadsvergadering d.d. 3 JULI 2025 Aanwezig: R. Lambert (PvdA), J. van Sikkelerus - Schuermans (PvdA), C. de Kraker (VVD), K. Martinet (CDA), P. vd Kerkhove (CDA), C. Nijskens- de Maat (CDA), W. Verdurmen (CDA), P. van Kerckhoven (GHH), F. van Driessche (GHH), T. Willaert (fractie Willaert), J. de Block (ABGH), J. Prins (ABGH), M.M. Strooband – de Moor (ABGH), T. Maas (ABGH), J. Roelands (ABGH), D. de Waal (ABGH), J.F.L.M. van Eck (HP), P. de Bruijn (D66), D. Steijaert (wethouder), G. Depauw (wethouder), L. Mangnus (wethouder), R Ruissen (wethouder), I.M.M. Jense – van Haarst ( raadsvoorzitter), M. Marin (raadsgriffier) Afwezig: M. Eckhardt (fractie Eckhardt), D.J.F. Zandee (FvD), J.P. Hageman (wethouder) 1.

Opening De raadsvoorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen. Mevrouw Strooband – de Moor wint de loting. De heer de Bruijn geeft aan dat de commissie de geloofsbrieven van de heer Prins heeft gecontroleerd. De commissie heeft de documenten in orde bevonden. A. Installatie tijdelijk raadslid, de heer J. Prins De raadsvoorzitter neemt de eed bij de heer Prins af. De heer Prins legt de eed af.

2.

Mededelingen De raadsvoorzitter zegt dat voor ieder raadslid het boekje ‘Zeeland 2050’ op tafel ligt. In de zomer zal gekeken worden hoe de Zeeuwse raden op de zelfde manier over het proces kunnen meedenken. Wethouder Ruissen zegt dat in de media een bericht verschenen is over een PFASonderzoek. Met de GGD en de RIVM was afgesproken dat de gemeenteraden, voor publicatie, op de hoogte gebracht zouden worden wanneer er een onderzoek gestart zou worden. Deze afspraak is niet nagekomen. Publicatie heeft plaatsgevonden voordat de gemeenteraden op de hoogte waren gebracht. De GGD heeft aangegeven met informatie en het onderzoeksrapport te komen. Wethouder Mangnus zegt dat hij in de commissie melding gedaan heeft over de uitstel van de begroting en jaarrekening van de muziekschool. Hij heeft de raad toegezegd de raad op de hoogte te houden van het verder vervolg. Het onderzoeksrapport wordt vrijgegeven. Het AB heeft aan het DB opdracht gegeven om onderzoek te doen naar de uitkomsten van het rapport. Hij zegt toe de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen. De heer de Bruijn heeft een mededeling over de Rekenkamer. De heer van Rijswijk heeft opgezegd. Zijn functie wordt zo snel als mogelijk ingevuld. De raadsvoorzitter concludeert dat er geen verdere opmerkingen zijn.

3.

Vaststelling agenda De raadsvoorzitter voegt het raadsvoorstel ‘vaststelling gewijzigd Handvest Informatievoorziening gemeente Hulst’ toe aan de agenda onder nummer 24A. Het raadsvoorstel ‘Benoeming en ontslag voorzitter Rekenkamer’ wordt als hamerstuk toegevoegd onder nummer 17A. Ze stelt voor de motie ‘School Nieuw Namen’ na agendapunt 18 te behandelen. Mevrouw Strooband – de Moor zeg dat er een amendement ingediend is bij agendapunt 22.

De raadsvoorzitter bevestigt het amendement. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld. 4.

Vaststellen verslag van de vergadering d.d. 8 mei 2025 Er zijn geen op- en aanmerkingen binnengekomen ten aanzien van het verslag. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Vaststellen motie volglijst De volglijst wordt unaniem vastgesteld.

6.

Vragenhalfuur Er zijn geen vragen ingediend. HAMERSTUKKEN De hamerstukken worden met 19 stemmen voor en 0 stemmen tegen vastgesteld.

7. 8.

9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 17A.

Raadsvoorstel tot vaststelling wijziging bestemmingsplan Groote Kreek II Raadsvoorstel rondom voorgenomen aankoop perceel Hulst N1276 Globe De raadsvoorzitter zegt dat over dit raadsvoorstel ruis ontstaan is. Afgevraagd wordt of er op het perceel gebouwd kan worden. Wethouder Depauw antwoordt dat er op het perceel een milieustraat gebouwd kan worden. Door gebruik te maken van de rabatstroken voldoet de bouw ook aan de vereisten. Raadsvoorstel tot instemmen met vaststellen gemeenschappelijke regeling omgevingsdienst Zeeland Raadsvoorstel tot het uitbrengen van een positieve zienswijze over de nieuwe tekst GR Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ) Voorstel tot vaststelling weegsleepverordening Raadsvoorstel betreffende inzet overschot NPO-gelden voor project voorschool Hulst Raadsvoorstel tot vaststelling afwegingskader ZEH-dividend Raadsvoorstel tot vaststellen van archiefbewerkingsplan “Verder bouwen aan onze informatievoorziening”. Voorstel tot uitbrengen negatieve zienswijze voor de overdracht van VTH Archieftaken Raadsvoorstel zienswijzejaarstukken, begrotingswijzigingen en begrotingen GR’ en Wensen en bedenkingen haven Walsoorden Raadsvoorstel tot benoeming en ontslag voorzitter Rekenkamer BESPREEKSTUKKEN

18.

Raadsvoorstel tot vaststelling wijziging bestemmingsplan Stationsweg 1 t/m 5 Hulst De heer de Bruijn zegt dat de wijziging van het bestemmingsplan niet verloopt zoals het zou moeten verlopen. Met name op het deel van participatie. Hij stelt voor dat bij inloopavonden een ambtenaar aanwezig is. Tevens is de bescherming van de zichtlijnen op de stadswallen verkeerd gelopen. Hij steunt het voorstel niet en verzoekt de projectontwikkelaar terug naar de tekentafel te gaan. De heer van Eck zegt dat uitzicht op een hoge, blinde muur niet past in het project. De informatieverstrekking bij het participatietraject had beter gekund. De situatie is te rooskleurig ingesteld. Hij stemt tegen het voorstel.

2

De heer Lambert vindt het voorliggende voorstel een opeenstapeling van eigenaardigheden. Dit zint hem niet. Als het voorstel wordt weggestemd dan wordt er teruggevallen op het huidige bestemmingsplan. Hij wil van de wethouder een toezegging dat hij opnieuw naar de visie van de Stationsweg gaat kijken. In de tussentijd moet er niet met een projectontwikkelaar gesproken worden over nieuwe plannen. De heer Willaert onderstreept de woorden van de vorige sprekers. Een dringend overleg is noodzakelijk. Hij stemt tegen het voorstel. De heer de Block wil snel kijken naar de mogelijkheden. Hij stemt tegen het voorstel. De heer Martinet zegt dat het historisch stadgezicht behouden moet blijven. Dit is de visie zoals deze goedgekeurd is. Hij zegt dat het vertrouwen in de Monumentencommissie en de welstand beschadigd is. De heer van Driessche begrijpt niet hoe het voorstel, op deze manier, bij de raad is gekomen. Het ontwerp is een aantasting van het woongenot en het zicht op de vestingstad Hulst. Ook begrijpt hij het verloop van de participatie niet. De mensen zijn op de verkeerde been gezet. Hij stemt tegen het voorstel. De heer de Kraker meent dat het project niet goed door de projectontwikkelaar is uitgelegd. Het gevolg van tegenstemmen is dat er teruggegaan wordt naar het oude bestemmingsplan. Ook met het oude bestemmingsplan is hij het niet eens.

Hij wil overleg met de Welstandscommissie en de organisatie Dorp, Stad & Land. Wethouder Ruissen zegt dat het college geen behoefte heeft om in discussie te gaan met de meningen die zijn gegeven. Hij zegt dat het goed zal zijn om opnieuw naar de visie te kijken. Hij meent dat het mislopen niet aan de visie ligt. Als het mis gegaan is dan is het misgegaan tijdens het ontwerp van het bestemmingsplan. Het proces is goed gevolgd. Hij meent dat er niet goed gekeken is naar de bouwhoogte in een beschermd stadsgezicht. Hij zegt dat het gesprek met de Welstandscommissie en organisatie Dorp, Stad en Land geregeld wordt. De heer Willaert wil een toezegging van de wethouder dat het voorstel, na het zomerreces, wordt behandeld. Directe aanpak is noodzakelijk. De heer Lambert vraagt wat er op korte termijn mogelijk is. Hij is benieuwd naar de eerste beoordeling van het voorstel door het college. Hij wil een toezegging van het college dat er geen plannen uitgevoerd gaan worden zonder dat alles opnieuw bekeken is. Wethouder Ruissen zegt toe dat er een gesprek gevoerd wordt, na het zomerreces. Wanneer het voorliggende voorstel afgewezen wordt, geldt het vigerende bestemmingsplan. Gevolg is waarschijnlijk dat een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk is wanneer er iets ontwikkeld moet worden. De heer Lambert zegt dat het vigerende bestemmingsplan meer toestaat dan de raad wenst.

Wethouder Ruissen onderschrijft de woorden van de heer Lambert. Hij zegt dat er naar de mogelijkheden gekeken wordt. Hij weet het antwoord niet hoe het verkeerd heeft kunnen lopen.

3

De raadsvoorzitter concludeert dat er, na het zomerreces, gesprekken plaatsvinden met de commissie Dorp, Stad en Land en de commissie Ruimte. Ze brengt het voorstel in stemming. De raad stemt unaniem tegen het voorstel. Het voorstel wordt afgewezen. 25A

Motie: kinderopvang school Nieuw Namen. De raad heeft de motie unaniem ondertekend. De motie wordt aangenomen

19.

Raadsvoorstel ‘Samen Beter Sterker GGD en VRZ De raadsvoorzitter zegt dat er een amendement ingediend is over een tekstuele wijziging. Het amendement is door alle fracties ondertekend. Ze brengt eerst het amendement in stemming en vervolgens het voorstel. De raad stemt unaniem in met het amendement. De raad stemt unaniem in met het gewijzigde voorstel. Het gewijzigde voorstel wordt aangenomen.

20.

Raadsvoorstel wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland 2025 De raadsvoorzitter brengt het voorstel in stemming. Het raadsvoorstel wordt met 18 stemmen voor en 1 tegen (Fractie Willaert) aangenomen.

21.

Raadsvoorstel tot indienen zienswijze concept verordening Jeugdhulp gemeente Hulst 2026 De raadsvoorzitter zegt dat de vragen van de PvdA-fractie beantwoord zijn. De andere fracties hebben geen voorbehoud gemaakt. Ze brengt het voorstel in stemming. De raad stemt unaniem in met het voorstel. Het voorstel is aangenomen.

22.

Raadsvoorstel tot het geven van toestemming aan college voor wijziging van GR Arbeidsintegratiebedrijf Dethon De raadsvoorzitter zegt dat de fractie Willaert een amendement heeft ingediend. De heer de Kraker onthoudt zich van stemming. Ze brengt eerst het amendement en vervolgens het voorstel in stemming. Het amendement wordt met 18 stemmen voor en 1 onthouding aangenomen. Het raadsvoorstel wordt met 18 stemmen voor en 1 onthouding aangenomen.

23.

Voorstel tot vaststelling jaarstukken 2024 Gemeente Hulst De heer Prins complimenteert de opstellers van de jaarstukken. De heer van de Kerkhove is positief over de stukken en de resultaten. Hij complimenteert het college en de ambtenaren met het behaalde resultaat. De heer van Kerckhoven is tevreden met de resultaten.

4

De heer de Kraker zegt dat de Jeugdzorg er structureel inhakt. Hij adviseert scherp te letten op de eigen begroting. De heer de Bruijn is blij met het positieve resultaat. Met het oog op het ravijn beseft hij dat er ook pijnlijke beslissingen genomen moeten worden. Hij meent dat het een risico is om het gehele ZEH-dividend voor projecten in te zetten. Hij vraagt aandacht voor de zaken die niet goed lopen, zoals bijvoorbeeld ‘Hulst voor elkaar’. Buiten de jaarrekening zijn er lasten voor de burgers bij andere dossiers, zoals afvalstofheffing. Hij zegt de ontwikkelingen kritisch te zullen volgen. Hij vraagt om een specificatie van de liquiditeitspositie. De heer van Eck zegt dat de jaarrekening op een aantal punten verbeterd is qua informatievoorziening. Hij ziet dat het saldo, binnen vier maanden, gestegen is met € 2.8 miljoen. Hij meent dat de stijging te wijten valt aan het vrijvallen van claims. Hij vraagt om een toelichting. Hij geeft aan dat hij meermaals gevraagd heeft om een overzicht van deze posten. Tot op heden heeft hij deze niet ontvangen. Hij zegt dat de vragen over het Sociaal Domein niet beantwoord zijn. Hij had deze voor de jaarrekening ingediend. Er is in de commissie Samenleving kritisch gesproken over ‘Hulst voor elkaar’. Hij is blij met de toezegging van de wethouder dat er een gesprek komt met ‘Hulst voor elkaar’.

Hij zegt in een commissie Middelen terug te komen op de taakgelden. Uit de cijfers kan hij niet herleiden wat het aandeel is van de overschotten van specifieke uitkeringen. De heer Willaert gaat akkoord met het voorstel. Hij adviseert goed te kijken naar structureel en incidenteel geld. Wethouder Steijaert zegt dat er terechte zorgen geuit zijn, waaronder de zorgen voor de Jeugdzorg. Hij zegt dat er informatie toegezegd is over het Sociaal Domein. De heer van Eck mag deze verwachten. Hij verwijst naar pagina 11 en 12. Daar staat de verduidelijking van de totstandkoming van het resultaat. Hij zegt dat het college naar de oude balansposten heeft gekeken. Er is € 434.000,-- betaald aan rentelasten en er is € 400.000,--ontvangen aan rente. Hij beaamt dat het om incidenteel geld gaat. Er zal goed naar de middelen gekeken moeten worden. De heer van Eck zegt blij te zijn met het antwoord van de wethouder. Hij vindt wel dat de raad over de € 3,3 miljoen had moeten beslissen. De jaarrekening is het tweede belangrijkste document van de raad. Hij meent dat het rechtsmatigheidsbeginsel niet door het college goed is uitgevoerd. Hij stemt tegen het voorstel. De heer van de Kerkhove zegt dat er een accountantsrapport ligt. De afgelopen weken is er goed overleg geweest. Hij adviseert de heer van Eck om met de griffier de punten te bespreken die onduidelijk zijn.

De raadsvoorzitter brengt het voorstel in stemming. Het voorstel wordt met 17 stemmen voor en 2 stemmen tegen (HulstPlus) aangenomen. 24.

Raadsvoorstel tot vaststelling Voorjaarsnota-/ kadernota 2025 De heer de Kraker zegt dat er veel gelden vrijkomen door verkopen van gronden. Dit kan een voordeel zijn. De ingediende vragen zijn beantwoord. Het Sociaal Domein en de RUD zijn zorgpunten. De heer van Driessche onderstreept de woorden van de heer de Kraker. Hij vraagt of de voorzieningen in de kernen versterkt worden. Hij vraagt naar de stand van zaken betreffende het Sport- en Cultuurhart Kloosterzande. Hij vraagt naar de uitkomst van het overleg dat eind juni 2025 zou plaatsvinden. Hij stelt voor dat het college met scholen/schoolbestuur contact opneemt om de omstandigheden bij hoge temperaturen, op school, te verbeteren. Hij stemt in met het voorstel.

5

De heer van de Kerkhove zegt dat er afspraken over het saldo gemaakt zijn. Hij kijkt uit naar de commissie Middelen in september. De heer Prins meent dat de conclusie, genoemd op pagina 8 van de Voorjaarsnota, niet zo negatief is als deze wordt voorgesteld. Het is positief dat er meer middelen komen. De heer Willaert adviseert de verbinding van Rotterdam naar Gent goed in de gaten te houden. Hij wil voorkomen dat de gemeente Hulst buiten de verbinding valt. Hij ondersteunt de woorden van de heer van Driessche over het Sport- en Cultuurhart. Deze moet naast het accommodatiebeleid behandeld worden. De heer Lambert is positief over het proces dat gevoerd wordt, richting de begroting. Er ligt een goed afwegingskader. Hij mist in de Voorjaarsnota de programma’s en de beleidsdoelen. Hierdoor stemt hij niet in met het raadsvoorstel. De heer van Eck meent dat de nieuwste cijfers van de meicirculaire nog niet in de voorjaarsnota verwerkt zijn. Hij zegt dat het resultaat afhankelijk is van de dividenduitkering. Hij vraagt of het lijstje met de programma’s en beleidsdoelen nog, voor de verkiezingen, doorgestuurd wordt. Indien dit het geval is dan stemt hij in met de voorjaarsnota. De heer de Bruijn vraagt om een aanpassing in het voorstel rondom de inburgering. Hij verzoekt de inburgering naar twee jaar te verhogen. Met een kleine investering kan een groot verschil gemaakt worden.

Hij ondersteunt het verzoek van de heer van Driessche om te kijken naar de scholen tijdens hitteperiodes. Wethouder Steijaert zegt toe goed op te letten op het Sociaal Domein en de RUD. Hij zegt dat het accommodatiebeleid nog even op zich laat wachten. Hij zegt dat er een gesprek heeft plaatsgevonden met het de initiatiefnemers rondom het ‘Sport- en Cultuurhart Kloosterzande’. Na de zomer zal een programma van eisen neergelegd en besproken worden. Op het Integraal Huisvestingsplan (IHP) komt het college, na de zomer, terug. Elevantio zal zelf met de klimaatbeheersing in de scholen aan de slag moeten gaan. Hij zegt dat het ravijnjaar 2026 is opgelost. Dit is echter doorgeschoven naar 2028. De zorgen over de structurele posten blijven. Hij zegt dat de discussie ZEH- dividend zeer belangrijk is. De incidentiele middelen stijgen van 13,6 naar ruim 20. Het structurele bedrag is tot 2033 zeker. Gezegd is dat de voorjaarsnota beperkt wordt. Vandaar dat de programma’s niet in de voorjaarsnota opgenomen zijn. De programma’s komen wel in de najaarsnota terug. De werkvergadering voor de begroting 2026 van 4 september 2025 is een essentiële vergadering. De heer de Bruijn zegt nog geen antwoord gekregen te hebben op zijn vragen over de inburgering en IHP. De heer van Eck zegt dat de doorverwerking van de meicirculaire niet in het stuk is opgenomen. Hij vraagt of hij dit kan verwachten.

De heer Willaert zegt dat het hem om het incidentiele stuk gaat. Hij verzoekt rekening te houden met een ‘worst case scenario’. De heer van Driessche zegt geen antwoord op zijn vraag gekregen te hebben, betreffende de versterking van de voorzieningen in de kernen. Hij vraagt om een tijdspad betreffende het ‘Sport- en Cultuurhart’. Hij vraagt nogmaals aandacht voor het werkklimaat op scholen. Wethouder Steijaert zegt dat het bij de IHP om een lange termijn visie gaat. Hij moet het antwoord schuldig blijven over het overschot van € 63.000,-- betreffende de inburgering. Hij zegt toe hier later op terug te komen. Hij zegt dat de vertaling van de meicirculaire op 4 september 2025 terugkomt in de werkvergadering. Hij zegt dat het college uitgaat van de scenario’s die ZEH presenteert. Bij fluctuerende energieprijzen fluctueren ook de dividenden. Op de vraag van de heer van Driessche zegt hij dat er gewacht moet worden op het accommodatiebeleid. Een concreet tijdspad kan nog niet gegeven worden.

6

De raadsvoorzitter concludeert dat het voorstel voldoende behandeld is en brengt het voorstel in stemming. Het voorstel wordt met 17 stemmen voor en 2 stemmen tegen (PVDA) aangenomen. 24A.

Raadsvoorstel tot vaststelling gewijzigd Handvest informatievoorziening gemeente Hulst De heer van Kerckhoven zegt dat het handvest uitvoerig is besproken in het presidium. Hij vraagt of het handvest door allen wordt opgevolgd. Hij twijfelt hieraan. De heer van Eck zegt dat hij de conclusie kan trekken uit het overzichtje met de wijzigingen. Hij meent dat er een essentieel gegeven mist. De vraag is wanneer bepaalde informatie op het RIS gepubliceerd wordt. De raadsvoorzitter interrumpeert de heer van Eck. Ze zegt dat het handvest nu niet herzien wordt. Er is een kleine tekstuele aanpassing gedaan in het handvest. Zij zal zelf met de griffier contact opnemen voor een totale verfijning van het handvest. De heer van Eck adviseert rekening te houden met het tijdstip dat iets verstuurd wordt. De heer Verstraeten oppert er een tijdspad achter te zetten. De raadsvoorzitter sluit het agendapunt af en brengt het voorstel in stemming. De raad stemt unaniem in met het voorstel.

25.

Moties over niet geagendeerde onderwerpen Motie: Inventarisatie schoolplein als openbare speelgelegenheid. De raadsvoorzitter zegt dat de motie door alle fracties ingediend zijn, met uitzondering van de CDA-fractie. Mevrouw Nijskens- de Maat vindt dat de motie als zwaar instrument gebruik wordt. Zij meent dat Elevantio hierover een uitspraak moet doen. Ze steunt de motie niet. De heer van Driessche zegt dat er overleg moet plaatsvinden met het schoolbestuur. Zo kan bijvoorbeeld de sluitingstijd van het schoolplein besproken worden. De motie dient om te inventariseren en om in overleg te gaan met schoolbesturen en omwonenden. De heer de Block zegt dat de motie een overleg oproept. De heer Willaert zegt dat de motie bijdraagt aan de leefbaarheid in de kernen. Wethouder Steijaert zegt dat hij met Elevantio overleg gehad heeft. Elevantio is bereid om alle schoolpleinen in beeld te brengen en mee te denken. Hij meent dat de motie overbodig is. De opdracht ligt al bij Elevantio en na de zomer komt hij met het onderwerp terug naar de raad. De raadsvoorzitter vraagt of de indieners de motie alsnog willen indienen. De heer de Bruijn geeft hierop een bevestigend antwoord. De raadsvoorzitter brengt de motie in stemming.

7

De motie wordt met 15 stemmen voor en 4 stemmen tegen (CDA) aangenomen. 26.

Ingekomen stukken De raad stemt in met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.

27.

Rondvraag De heer de Kraker merkt op dat er geen fietsmogelijkheden meer zijn volgends het nieuwe inrichtingsplan aan de Liniedijk. De heer Willaert begrijpt uit een presentatie van Rijkswaterstaat dat er op bepaalde locaties staalslakken gestort worden worden. Hij vraagt of de gemeenten een reactie zullen geven. De raadsvoorzitter geeft hierop een bevestigend antwoord. De OZO heeft een reactie gegeven, maar ook de gemeente Hulst apart. Zij heeft apart ook een brief gestuurd. Ze concludeert dat er geen vragen meer zijn voor de rondvraag. Ze geeft het woord aan de nestor van de raad. De heer van Eck wenst iedereen een hele goede zomervakantie toe.

28.

Sluiting De raadsvoorzitter sluit de vergadering om 21.39 uur

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad d.d.. De raadsgriffier,

De raadsvoorzitter,

8

Verslag raadsvergadering d.d. 3 JULI 2025 Overzicht toezeggingen raadsvergadering: Datum:

Toezegging:

03 juli 2025

Gesprek commissie Ruimte en organisatie Dorp, Stad en Land Toelichting bedrag overschot inburgering ten bedrage van € 63.000,00

03 juli 2025

Actie(s):

Actiehouder: Pfh. Ruissen/Hageman Pfh. Steijaert

Afgerond (ja/nee)