verslag cie middelen 2 november 2023

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 02 NOVEMBER 2023 Aanwezig: J. Alvarez-Morcus (GHH), F. Smits (PvdA), P. van de Kerkhove (CDA), P. Erpelinck (D66), E. Naessens (VVD), J. van Eck (HP), J. Roelands (ABGH), J. Prins (ABGH), D. Steijaert (wethouder), M. Marin (afdelingshoofd), J Scheele (controller), C. de Kraker (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier) Afwezig: Mevrouw Eckhardt (fractie Eckhardt) , P. de Bruijn (FvD)

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen.

2.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Verslag van de vergadering van 29 juni 2023 De voorzitter zegt dat het openstaande actiepunt blijft staan. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers.

6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/verbonden partijen Er is geen nieuws.

7.

Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 20 april 2023 7A. Programmabegroting 2024 De heer Erpelinck vraagt of er naar de solvabiliteit gekeken is. De heer van Eck zegt dat er bepaalde zaken waarvoor middelen zijn uitgetrokken nog onduidelijk zijn, zoals bijvoorbeeld Onderwijshuisvesting VO. Hij zou graag meer inzicht krijgen van de bouwkosten en een totaalplan betreffende het VO ontvangen. Over de belastingverhogingen zegt hij dat hij openheid verwacht. De heer Roelands vraagt naar het standpunt van het college betreffende de VZG-richtlijn 2026. Hij verwijst naar pagina 90, paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing. De prijs bij het Reynaertcollege is behoorlijk gestegen. Hij vraagt om een verduidelijking. Tevens vraagt hij naar het standpunt van het college betreffende het risico van de komende grote projecten.

De heer van de Kerkhove merkt de grote stijging voor het Reynaertcollege op. Eerder werd gesproken over € 7 miljoen. Nu is het bedrag al opgelopen naar € 17 miljoen. Hij vraagt of het percentage betreffende de bijdrage van het Reynaertcollege ongewijzigd is gebleven. Hij meent wanneer de Gildenstraat gesloten wordt en gebouwen worden afgebroken dan komt er een mooi terrein vrij. Dit kan meegenomen worden in de dekking. Hij zegt dat de strategische grondaankopen aan de Hulst Nieuwlanddijk duur zijn. Hij vraagt of hiervan middelen terugkomen. Hij meent dat sportverenigingen een budget van € 25.000,-- konden besteden aan het bouwen van meerdere kleedlokalen en niet aan áán kleedlokaal. Hij vraagt of zijn veronderstelling juist is. Hij zegt dat er onlangs een presentatie aan derden gegeven is betreffende de haven van Walsoorden. Hij meent dat de gemeenteraad als eerst op de hoogte gebracht had moeten worden. De heer Alvarez zegt zich zorgen te maken over de gemeenschappelijke regelingen. Hij oppert in te grijpen. Hij vraagt naar de visie van het college. Wethouder Steijaert zegt dat het college kritisch naar de gemeenschappelijke regelingen kijkt. Ook hij ziet dat de uitgaven stijgen. Hij zegt dat het niet anders kan dan hierin mee te gaan. Het is lastig om er als gemeente grip op te hebben.

Hij bevestigt dat er een presentatie over de haven van Walsoorden aan de belanghebbenden getoond is. De raad zal binnenkort ingelicht worden. Momenteel wordt er met de rijksoverheid onderhandeld. Over de kleedkamers zegt hij dat de oude regels gelden zolang er nog geen nieuw accommodatiebeleid is. Alle verenigingen worden op dezelfde manier behandeld. Het antwoord over de strategische grondaankopen is in een andere commissie gegeven. Het college wil de gronden gebruiken voor een aantal activiteiten. Een club die van deze gronden gebruik wil maken, zal een bijdrage moeten betalen. De heer Smits zegt dat de terreinen ook voor de activiteiten geschikt gemaakt moeten worden. Hij verwacht dat de kosten hoger zullen uitvallen. Wethouder Steijaert zegt dat het nog niet duidelijk is hoe het terrein ingericht gaat worden. De kosten zijn nog onbekend. Over het Reynaertcollege zegt hij dat de laatste onderhandelingen gaande zijn. Begin 2024 komt er een raadsvoorstel richting de raad. De heer Scheele zegt dat in 2019 een raadsvoorstel aangenomen is met daarin een investeringskrediet van € 7 miljoen. Het Reynaertcollege moest daarbij een bedrag van € 700.000,-- betalen voor de huisvestingskosten. Dit bedrag is exclusief de inrichtingskosten. Vorig jaar heeft de gemeente een Europese aanbesteding gehad met betrekking tot een architectenselectie.

Er is een participatieplan met de school afgesproken. Continu is gezocht naar hetgeen wat nodig is en wat voorzien was. Ook is er een verkeersplan gemaakt. Het Reynaertcollege heeft, sinds vele jaren, geen krimp in het aantal leerlingen. Er wordt uitgegaan van een bruto leerlingenaantal in het voortgezet onderwijs. Hij hoopt op een snelle afronding van de onderhandelingen zodat het raadsvoorstel snel naar de raad verzonden kan worden. Hij zegt dat de rentevoet van 0,7 naar 3,5 procent gegaan is. In de kapitaalslasten is deze verhoging het gevolg van de grootste kostenstijging. Wethouder Steijaert zegt dat er sprake was van een leerlingendaling in Zeeuws Vlaanderen. Het rijk heeft hiervoor een bijdrage gegeven en er zijn afspraken gemaakt. Over de ‘pm’posten zegt hij dat hij in de toekomst zal proberen de kosten te concretiseren. Hij zegt dat de raad de inzichten, betreffende het voortgezet onderwijs, begin 2024 kan verwachten. Enkele plannen zijn doorgeschoven naar de toekomst. Het doorschuiven is niet alleen het gevolg van de financiële middelen. Dit heeft ook te maken met het uitvoeren van de projecten. Niet alles kan tegelijk. De heer van de Kerkhove zegt dat een ruime verdubbeling van de kosten voor het Reynaertcollege veel is. De heer Prins onderschrijft de woorden van de heer van de Kerkhove.

De stijging van de kosten voor het Reynaertcollege kan niet alleen het gevolg zijn van kostenstijgingen. Hij meent dat er andere redenen meespelen. De heer Smits vraagt of het bijdragepercentage ongewijzigd blijft voor het Reynaertcollege.

2

De heer van Eck vraagt of alle partijen betrokken worden bij het nieuw te verwachten raadsvoorstel over het Reynaertscollege. Hij zegt dat de aanbiedingsbrief tekstueel soms moeilijk te begrijpen is. Hij vraagt naar de maatregelen voor de instanties die ruimten in gemeenschapscentra huren waar de tarieven meer dan zeven procent gestegen zijn. De heer Erpelinck vraagt een toelichting over het super Deltadividend. Wethouder Steijaert zegt dat er inderdaad verwacht wordt dat er een superdividend uitgekeerd gaat worden. Het is echter nog niet zeker. De raad wordt hiervan op de hoogte gehouden. Indien het dividend uitgekeerd wordt dan zouden er leningen afgelost kunnen worden. Vanuit Stedin is richting provincie en gemeenten om mee te participeren. Iedere gemeente is hiervoor zelfstandig bevoegd. De gemeente Hulst heeft nog geen standpunt ingenomen. Er is nog geen duidelijkheid te geven. Hij zegt dat de solvabiliteitsratio in de begroting 2024 op 30,55 staat. Hij verwijst hiervoor naar pagina 91. De ratio stijgt licht in de jaren daaropvolgend. Hij beaamt dat iedere stichting en vereniging voor afzonderlijke kosten komen te staan. Hij zegt dat zij niet automatisch zeven procent meer subsidie krijgen. Iedere aanvraag wordt bekeken. Over de cryptische zinnen in de aanbiedingsbrief zegt hij dat er een beleid vastgesteld is.

In 2026 zal naar de dan geldende situatie gekeken moeten worden. Verwacht wordt dat het rijk uitvoering geeft aan de VNG-motie. In de meicirculaire 2024 zal het effect meer duidelijk zijn. Dan kan er een plan opgesteld worden. De heer van Eck stelt voor de laatste vier zinnen te herschrijven. Wethouder Steijaert zegt over de eigen bijdrage van het Reynaertcollege dat getracht wordt dezelfde verhouding van 90/10 aan te houden. De heer van Eck vraagt of de raad het college deze opdracht kan geven. Wethouder Steijaert zegt dit in de onderhandelingen mee te nemen. De heer van de Kerkhove meent dat de commissie het signaal afgeeft dat het percentage van de eigen bijdrage voor het Reynaertcollege gelijk moet blijven. Wethouder Steijaert meent dat het college en de commissie op één lijn zitten en is blij met de ondersteuning. De voorzitter sluit het agendapunt af. De programmabegroting komt terug in de raadsvergadering. 7B. Belastingmaatregelen 2024 De voorzitter stelt voor dat iedere belastingmaatregel als hamerstuk naar de raad gaat wanneer er geen vragen of opmerkingen zijn. Hij overloopt iedere belastingmaatregel. Verordening onroerendezaakbelastingen 2024 De heer Smits vindt de stijging van de afgelopen jaren fors. Hij verzoekt het college goed na te denken over de lastenstijging voor de inwoners. De heer van Eck onderschrijft de woorden van de heer Smits.

Hij vindt een stijging van 4,4 procent geen matiging. Matiging is een regel uit het bestuursakkoord. Hij vindt dat dit dan ook toegepast moet worden. Er mag geen sprake zijn van een verhoging van meer dan drie procent. Wethouder Steijaert zegt dat er punten worden aangehaald waarover nagedacht moet worden. Hij zegt dat de inflatie van de afgelopen jaren vijftien procent bedraagt. Wanneer dit percentage tegen de verhoging wordt afgezet dan is de verhoging geen slecht percentage. De gemeente heeft twee bronnen van inkomsten: het Gemeentefonds en de inkomsten van de lokale heffingen. Hij meent dat de genoemde verhoging verantwoord is. Er moet naar een balans gezocht worden. Hij benadrukt dat alles wat de gemeente doet dat zij dit voor haar burgers doet. Alles in ogenschouw nemend meent hij dat de stijging gematigd is. De voorzitter concludeert dat de PvdA-fractie en de fractie HP een voorbehoud maken. De verordening zal in de raad van 9 november 2023 besproken worden.

3

Verordening afvalstoffenheffing 2024 De commissie stemt unaniem in met de verordening. Verordening riool- en waterzorgheffing 2024 De commissie stemt unaniem in met de verordening. Verordening forensenbelasting 2024 De heer van Eck gaat niet akkoord met het percentage van 6,6 procent. De voorzitter concludeert dat de fractie HP een voorbehoud maakt. De verordening zal in de raad van 9 november 2023 besproken worden. Verordening hondenbelasting 2024 De heer Erpelinck vraagt of de hondenbelasting ook door de minima betaald moet worden. Wethouder Steijaert geeft hierop een bevestigend antwoord. De heer van Eck pleit voor afschaffing van de hondenbelasting. Zeven van de dertien Zeeuwse gemeenten schaffen de hondenbelasting af per 1 januari 2024. Wethouder Steijaert zegt dat het college de hondenbelasting niet afschaft. De voorzitter concludeert dat de factie HP en de fractie D66 een voorbehoud maken. De verordening zal in de raad van 9 november 2023 besproken worden. Verordening parkeerbelastingen 2024. De heer Naessens vraagt naar de opbrengsten van de bolwerken. De heer Prins vindt de camperbelasting niet terug in de verordening. Wethouder Steijaert zegt toe het overzicht van de opbrengsten van de bolwerken aan de notulen toe te voegen. De heer Marin zegt dat de campergelden onlangs zijn vastgesteld.

Deze blijft ongewijzigd voor komend jaar en valt niet onder de parkeerbelasting. De commissie stemt unaniem in met de verordening. Verordening precariobelasting 2024. De heer Prins is tegen de zogenaamde slingertaks. Aan het college vraagt hij om een raming van de opbrengst. De heer Naessens onderschrijft de woorden van de heer Prins. De heer van Eck sluit zich aan bij de heren Prins en Naessens. Wethouder Steijaert neemt de opmerkingen mee. De verordening zal in de raad van 9 november 2023 besproken worden. Verordening reclamebelasting 2024. De heer Alvarez vraagt naar de bestemming van de geïnde belasting. De heer van Eck zegt dat de reclamebelasting enkele jaren niet ingevoerd was. Hij stelt voor de reclamebelasting voor 2024 nog niet in te vorderen. Hij vraagt de wethouder waarom de reclamebelasting terug is. Wethouder Steijaert zegt dat de inkomsten ten goede komen van het bezoekersmanagement. Dit is ook in overleg met de ondernemers. Het college heeft de toestemming van de ondernemers om het te innen. Hij zegt dat wanneer een belasting moet worden afgeschaft dat er een dekking tegenover moet staan. De heer van Eck zegt dat wanneer de ondernemers akkoord gaan dat hij dan niet kan pleiten voor afschaffing. De voorzitter concludeert dat de commissie achter de verordening staat. De commissie stemt unaniem in met de verordening. Verordening toeristenbelasting 2024.

4

De heer Smits stelt voor om de toeristenbelasting met vijftig procent te verhogen. De opbrengst kan gebruikt worden voor de haven van Paal. De heer van Eck stelt voor de toeristenbelasting af te schaffen. Hij vraagt naar de effectieve baten en wil weten of dit ook aan toerisme besteed wordt. Wethouder Steijaert zegt dat de baten van de toeristenbelasting ruim € 150.000,-- zijn. Een veelvoud van het bedrag wordt besteed in de gemeente. Hij beaamt dat een verhoging extra middelen binnenbrengen. Echter het college is hiervan geen voorstander. De voorzitter concludeert dat de verordening terugkomt in de raad. De verordening zal in de raad van 9 november 2023 besproken worden. Verordening lijkbezorgingsrechten 2024. De commissie stemt unaniem in met de verordening. De voorzitter concludeert dat de belastingen besproken zijn. 7C. Legesverordening 2024 De heer Smits begrijpt dat de gemeente de bouwkundige toetsing niet langer doet. De toetsing zal door de bouwer gedaan moeten worden. Dit vraagt extra kosten. Hij vraagt of zijn veronderstelling juist is. Hij verwijst naar de tarieventabel, artikel 2.6a. Hij zegt dat de PvdA-fractie een amendement gaat indienen. Hij pleit voor groene leges voor die zaken die te maken hebben met duurzaamheid. De heer van Eck vraagt of de legesverordening van invloed is op het personeel van de gemeente Hulst.

Hij verzoekt een inschatting te geven van de inkomsten. Hij verwijst naar tabel 1.5. Hij vraagt of de leges op bestuursstukken vervalt. Hij vraagt of de leges bij het wijzigen in het omgevingsplan gelijk blijven in vergelijking met het wijzigen van een bestemmingsplan. Wethouder Steijaert zegt dat de WKB landelijk geregeld is. De gemeente heeft geen invloed op de kosten. Hij ziet het voorstel betreffende de groene leges tegemoet. Op de vraag betreffende de personele consequenties zegt hij dat er minder van het personeel gevraagd zal worden. Hij heeft geen zicht op de gevolgen hiervan. Ook heeft hij geen zicht op de financiële gevolgen van de RUD. Hij zegt de specifieke vragen niet te kunnen beantwoorden. De heer Marin zegt dat de kosten afhankelijk zijn van hetgeen de aanvrager aanvraagt. Getracht wordt om vooraf een inschatting te geven. Wethouder Steijaert bevestigt dat de leges op de bestuursstukken komt te vervallen. De heer Erpelinck zegt het voorstel van de heer Smits betreffende de groene leges te ondersteunen. De voorzitter concludeert dat de verordening in de raad terugkomt en sluit het agendapunt af. De verordening zal in de raad van 9 november 2023 besproken worden. 8.

Ingekomen stukken Er zijn geen opmerkingen over de ingekomen stukken.

9.

Agendavoorstellen voor de volgende vergadering van de raadscommissie -

Najaarsnota

Er zijn geen verdere agendavoorstellen. 10.

Rondvraag

5

Er zijn geen vragen voor de rondvraag. 11.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.00 uur

ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE MIDDELEN Beroep Precario 24/2/22 Wachten op datum hof Den Bosch

Aldus vastgesteld door de commissie Middelen d.d. 7 december 2023 De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

6