verslag cie middelen 01 december 2022vastgesteld

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 01 DECEMBER 2022 Aanwezig: F. Smits (PvdA), P. van de Kerkhove (CDA), P. de Bruijn (FvD), J. Alvarez (GHH), P. Erpelinck (D66), E. Naessens (VVD), J. van Eck (HP), J. Roelands (ABGH), J. Prins (ABGH), D. Steijaert (wethouder), M. Marin (afdelingshoofd), de heer Scheele (controler) , R.A van Vugt (Deloitte), B. Schmelzer (Deloitte), R. Katsman (Deloitte) T. Maas ( plv. voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier) Afwezig: C. de Kraker (voorzitter) 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen.

2.

Mededelingen --

3.

Vaststelling agenda ---

4.

Verslag van de vergadering van 3 november 2022 Dh. Erpelinck was aanwezig; wordt aangepast Vragen over het verslag: Verduurzaming van al onze gebouwen heeft de aandacht van het college. Daar waar het specifieke gebouwen betreft, waartoe ook het zwembad in Kloosterzande behoort, vraagt dit een expertise die we als Hulst niet in huis hebben. Inmiddels zijn de contacten gelegd om de de verduurzamingsmogelijkheden van zwembad de Honte te onderzoeken. Bij de vaststelling van de begroting is inderdaad een bedrag van € 250.000 vrijgemaakt voor financiële ondersteuning van verenigingen en dorpshuizen die in nood komen door de gestegen energielasten. Momenteel wordt er gewerkt aan een regeling op grond waarvan verenigingen/stichtingen onder voorwaarden een beroep kunnen doen op dit fonds. Stand van zaken inventarisatie: De energiekosten van de jaren 2019 t/m 2021 zijn inmiddels in beeld gebracht. De grootste stijging van de energielasten gaat echter in 2022 plaatsvinden. De stichtingen/verenigingen hebben deze cijfers aan het eind van dit jaar paraat. Deze zijn inmiddels opgevraagd. Nadat de inventarisatie is afgerond zal er een advies richting het college gaan. Momenteel is er geen algemene teruggang van activiteiten. In specifieke individuele situaties zijn de activiteiten wellicht in de afgelopen jaren in aantal teruggelopen doch dit is niet een beeld dat in de breedte zichtbaar is.

Voor komend jaar zien we een toename van het aantal subsidie-aanvragen, hetgeen zeker niet duidt op een daling van het aantal evenementen. Waterzande bv is gedeponeerd op 23 oktober 2020. Jaarrekening 2021 is er met boekjaar 23/10/2020 tot en met 31 december 2021.

5.

Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers.

6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/verbonden partijen Sabewa komt later terug

6B,

Toelichting van de Accountant op de controle van de jaarrekening De heer Smelzer geeft een toelichting aan de hand van een presentatie. De presentatie zal als bijlage aan het verslag toegevoegd worden. Ook deelt hij een link ‘goede raad voor een sterke gemeenteraad’ waarin veel informatie staat voor een raadslid. De heer Prins vraagt een verduidelijking over het begrip ‘linking pin’ en ‘SISA’. De heer Roelands meent dat de raad de normenkader nog niet vastgesteld heeft. Hij vraagt hoe deze dan bij de interim controle gebruikt wordt. De heer van Eck zou graag zien dat de accountant de stukken van plan Perkpolder controleert. De heer Erpelinck vraagt of de accountant de financiële uitvoering, die door de gemeente gedaan wordt, controleert conform de wettelijke regelgeving. De heer Naessens vraagt een verduidelijking betreffende de foutmarge van één procent. De heer van de Kerkhove vraagt of Perkpolder standaard in de controle zit of moet hiervoor een extra controle uitgevoerd worden. Hij vraagt naar de kosten wanneer de controle extra uitgevoerd moet worden. Hij vindt een indexering van zes procent erg hoog. De heer van Vugt zegt dat SISA is Single Information Single Audit. De gemeente krijgt veel specifieke uitkeringen van het rijk. Een specifieke uitkering moet aan een specifiek doel besteed worden. Tevens moet er verantwoording aan het rijk afgelegd worden.

De verantwoording afleggen gaat via de SISA. Dit is een bijlage in de jaarstukken. Het aantal specifieke uitkeringen neemt enorm toe. Het aantal is sinds 2019 verviervoudigd. Momenteel is er een wetgeving in voorbereiding om het aantal te doen dalen. Hij verwacht in 2025 een daling van het aantal. Hij zegt over de materialiteit van één procent zegt hij dat dit een wettelijk vastgesteld percentage is. Dit betekent dat wanneer de fouten opgeteld boven de € 760.000,-- uitkomen er geen goedgekeurde jaarrekening neergelegd kan worden. De jaarrekening geeft dan geen vertrouwd beeld aan. De heer Schmelzer zegt over de ‘linking pin’ dat de gemeenteraad de opdrachtgever is. De commissieleden zijn vandaag de afvaardiging van de gemeenteraad. Zo zijn de commissieleden de verbinding tussen de gemeenteraad en de accountants. Over het normenkader zegt hij dat hiermee rekening wordt gehouden. De jaarrekening wordt getoetst of deze voldoet aan wet- en regelgeving. Het normenkader wordt aan het begin van het nieuwe boekjaar vastgesteld. In mei 2023 zal het normenkader meegenomen worden. Bij de interne controle wordt vooraf bepaald welke processen van belang zijn. Hiervoor is een geactualiseerde normenkader niet per se nodig. Hij zegt dat Perkpolder in een separate BV zit. Hierop wordt een aparte controle uitgevoerd en een aparte verklaring afgegeven.

Het financiële effect is niet terug te vinden in de cijfers van de gemeente. Dit staat wel in de risicoparagraaf vermeld. Over de indexering zegt hij dat er met de CPI (Consumenten Prijs Index) geïndexeerd mag worden. Dit jaar is de CPI extreem hoog. Momenteel ligt deze rond de twaalf procent. De index is op de CPI gebaseerd. Dit is contractueel vastgelegd. De heer van Eck vraagt op welke manier de raad vragen kan stellen over Perkpolder. De heer van Vugt zegt dat Perkpolder Beheer een verbonden partij van de gemeente is. Dit betekent dat de gemeenteraad in eerste aanleg het college moet aanspreken. Wanneer er

2

over kaderstelling gesproken wordt dan is de paragraaf ‘verbonden partijen’ in de begroting belangrijk. Eventueel ook de financiële verordening. De gemeente mag verbonden partijen niet consolideren. De spelegels met de verbonden partijen worden in de paragraaf ‘verbonden partijen’ verwoord. Wethouder Steijaert zegt dat wethouder Ruissen Perkpolder in zijn portefeuille heeft. Hij houdt de commissieleden en raadsleden van de ontwikkelingen op de hoogte en beantwoordt de vragen tijdens de vergaderingen van de raadscommissie Ruimte. De commissieleden staan vrij om vragen te stellen. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn en dankt de heren van Deloitte voor de presentatie. 7.

Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 15 december 2022 7A. Vaststellen vernieuwde verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Hulst 2023 De heer Smits vindt het vreemd dat een inwoner recht heeft op kwijtschelding, maar dat deze niet gegeven wordt. De heer Erpelinck vraagt op hoeveel inwoners dit betrekking heeft. Tevens vraagt hij of de voorliggende verordening beter is dan de huidige. De heer Roelands vraagt hoe andere gemeenten met de kwijtschelding omgaan. De verordening is nagenoeg gelijk aan de modelverordening van de VNG. Hij meent dat één verordening voor alle Sabewa-gemeenten efficiënter is. Hij vraagt aan de wethouder hoe hij de Hulster-DNA in de verordening heeft kunnen toepassen. Tevens vraagt hij hoe het staat met het normenkader van de gemeenten die niet bij de Sabewa zijn aangesloten. De heer van Eck meent dat in de vernieuwde verordening enkele bedragen zijn aangepast. Wethouder Steijaert zegt dat er met alle gemeenten overleg gevoerd is. Hij weet niet hoeveel inwoners het betreft. De heer Marin zegt dat het lastig aan te geven is. Het aantal huidige aanvragen tot kwijtschelding is na te gaan. De heer Smits vraagt de wethouder of hij het rechtvaardig vindt dat mensen, die recht hebben op kwijtschelding, deze niet krijgen. Wethouder Steijaert antwoordt op de vraag van de heer Smits dat het voor in de toekomst rechtvaardig geregeld moet zijn.

Als je met terugwerkende kracht werkt dan is het voor sommigen niet rechtvaardig. De heer Smits interrumpeert de wethouder en zegt dat het dan een hiaat betreft in het reglement van Sabewa. De heer Marin zegt dat er geen sprake is van een hiaat in het reglement van Sabewa. Het betreft landelijke regelgeving. Afwijking is nagenoeg niet mogelijk. Wethouder Steijaert zegt over de Hulster DNA dat de gemeente een zo ruim mogelijke regeling heeft. De voorzitter concludeert dat het onderwerp voldoende besproken is. De PvdA-fractie maakt een voorbehoud. 7B. Belastingmaatregelen leges 2023 De heer van de Kerkhove stelt voor een benchmark uit te laten voeren om te kijken of de te heffen leges nog logisch zijn. Ook adviseert hij naar de hoogte van de leges te kijken. De heer Roelands vraagt waarom de bouwleges niet met twee procent omhoog gegaan zijn. De heer Smits heeft een tekstuele opmerking. Hij verwijst naar hoofdstuk 2, kopje 3.1.8. Daar wordt verwezen naar kopje 2.2.2. Hij meent dat het daar over heel iets anders gaat.

3

Wethouder Steijaert zegt toe kritisch naar de leges te kijken. Hij komt er in 2023 op terug. Over de bouwleges zegt hij dat de realiteitsbasis aangehouden moet worden. Dit betekent dat het niet meer dan kostendekkend mag zijn. Per 1 juli 2023 zal de nieuwe omgevingswet in werking treden. De bouwleges moeten dan opnieuw bekeken worden. De heer Marin zegt over de verwijzing van artikel 3.2.1 naar artikel 2.22 dat laatstgenoemd artikel verwijst naar het artikel in de APV. Als er een evenement wordt geregeld op grond van artikel 2.22 van de APV dan worden er leges in rekening gebracht. De heer van de Kerkhove vraagt of de wethouder ook naar de hoogte gaat kijken van de leges. De heer Roelands stemt in met de verordening. Wethouder Steijaert bevestigt de heer van de Kerkhove dat er ook naar de hoogte van de leges gekeken wordt. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. 7C. Belastingmaatregelen riool- en waterzorgheffing 2023 De heer Alvarez vraagt of de IBA in het stuk is opgenomen. De heer van de Kerkhove vraagt of de € 6,-- verhoging inclusief de twee procent is. De heer Roelands begrijpt dat de heffingsgrondslag gelijk blijft. Hij vraagt of zijn veronderstelling juist is. Hij verzoekt de verschuiving en de belastingdruk inzichtelijk te maken. Hij vraagt of er rekening wordt gehouden met zelfafvoer van water.

De heer Smits vindt de afrekening ingewikkeld. Het bedrag dat betaald moet worden is afhankelijk van meerdere factoren en niet meer van verbruik. De kosten zullen voor de burgers omhoog gaan. Hij vraagt verduidelijking over de verhoging. In het stuk staat dat de maximale rioolheffing € 210,-- bedraagt voor percelen groter dan 500 vierkante meter. Hij vraagt of de grootte van het perceel dan niet meer van belang is. De heer Scheele meent dat de IBA in het stuk is opgenomen. Iedereen met een gemeentelijke IBA wordt meegenomen in deze heffing. De mensen met een eigen septic tank vallen bij de huidige maatregelen niet onder de heffing. Wethouder Steijaert zegt dat het gaat om een verhoging van € 6,-- plus twee procent. Het bedrag is niet inclusief de twee procent. De tabel is correct. De heffingsgrondslag blijft gelijk. Over de zelfafvoer van water zegt hij dat dit niet in het systeem toegepast wordt. Hij zegt dat er weinig aan de manier van afrekening gedaan kan worden. Over het verbruik van het water zegt hij dat bij de huidige regeling alleen de naam verandert. De toekomstige waterzorgheffing wordt nog bekeken. Over de totale kosten zegt hij dat dit te maken heeft met het rioleringsplan. Over de € 210,-- zegt hij dat de oppervlakte inderdaad niet van belang is. Als deze maar groter is dan 500 vierkante meter. De heer Smits vraagt of dit rechtvaardig is.

De heer Marin zegt dat er in de tariefstelling twee onderdelen zitten. Enerzijds is het de perceeloppervlakte en anderzijds is dat het waterverbruik. Het waterverbruik heeft ook betrekking op het afvalwater. Er zijn weinig percelen groter dan 500 vierkante meter met een object dat alleen hemelwaterafvoer heeft. Wethouder Steijaert zegt dat bij de toepassing van de nieuwe heffingsgrondslag de verschillen van de belastingdruk te zien zullen zijn. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. De commissie stemt unaniem in met het voorstel.

4

7D. 1e begrotingswijziging 2022 Sabewa Zeeland De heer Erpelinck vraagt een verduidelijking betreffende de genoemde bedragen van € 192.000,-- en € 30.000,--. De heer Naessens ziet een forse stijging van de personeelskosten. Hij meent dat het niet bij deze kosten zal blijven. De heer Alvarez ziet een verhoging bij de automatisering. Hij meent dat automatisering op een bepaald moment juist geld moet opleveren. Hij begrijpt dat er een toekomstvisie wordt opgesteld. Dit brengt € 30.000,-- kosten met zich mee. Hij adviseert in de toekomstvisie kostendrukkende besparingen op te nemen. Hij meent dat er een verschil zit tussen het tekort genoemd in de bestuursrapportage en het voorstel. In het voorstel staat een tekort van € 422.000,-- en in de bestuursrapportage wordt gesproken van een tekort van € 695.000,--. Hij vraagt om een verduidelijking. De heer van de Kerkhove vindt de kostenstijging voor ICT proportioneel. De kosten stijgen met € 216.000,--. De heer Prins onderschrijft de woorden van de heer van de Kerkhove. Hij stemt in met het voorstel. De heer Smits vindt de kosten voor de automatisering erg hoog. Er is weinig grip op. Hij vraagt het college hoe zij ervoor kan zorgen dat er meer grip komt op de kostenbeheersing voor automatisering. De heer van Eck zegt dat het voorliggende voorstel twee componenten inhoudt.

Het eerste is een overschrijding van € 422.000,-- voor het jaar 2022. De tweede is een bedrag van € 119.000,-- met een structurele doorwerking. In al die jaren van samenwerking met Sabewa heeft de organisatie geen moeite gedaan om meer gemeenten aan te laten sluiten. Hij vraagt naar de reden hiervan. Wethouder Steijaert zegt dat Sabewa geprobeerd heeft de andere vijf gemeenten te laten aansluiten. Momenteel heeft Sabewa gesprekken met de gemeente Noord- Beveland. Ook hebben er gesprekken plaatsgevonden met de vier gemeenten Middelburg, Vlissingen, Veere en Schouwen-Duiveland. Laatste genoemde vier gemeenten hebben een samenwerkingsovereenkomst. Tot op heden hebben de gesprekken niet geleid tot een vergaande samenwerking. Dit komt voornamelijk door de systematiek die de vier gemeenten hanteren. Hij beaamt dat de automatiseringskosten hoog zijn. De bijdrage voor de wijziging voor de gemeente Hulst bedraagt € 27.697,--. In de kosten worden de inflatie en de CAO doorgerekend. Ook moeten er licentiekosten betaald worden en zijn er nieuwe modules aangeschaft. Hij meent dat een deel van de kosten voorzien was. Het college heeft hierover een opmerking bij Sabewa gemaakt. De nieuwe directeur van Sabewa is bereid een toelichting in de commissie te geven. Hij vermoedt dat de personeelskosten in iedere gemeenschappelijke regeling zullen stijgen.

Hij zegt dat Sabewa op de goede weg is om het kwaliteitsniveau omhoog te krijgen. De heer Marin zegt dat er in 2022 overgegaan is naar een nieuwe waarderingssystematiek. Er is van inhoud overgaan naar gebruikersoppervlakte. Alle panden en andere onroerende zaken zijn op een andere manier gewaardeerd. Dit is een intensief traject geweest. Sabewa heeft dit gecoördineerd. Hieraan werkten zowel interne als externe krachten. De inhuur is één op één doorberekend aan de gemeente. De € 192.000,-- betreft de laatste afrekening. De heer Alvarez begrijpt het verschil in het tekort genoemd in het raadsvoorstel en de bestuursrapportage. In de bestuursrapportage is de € 192.000,-- meegenomen. De heer van Eck zegt dat er een structurele doorwerking is in 2023. Hij gaat ervan uit dat er binnenkort een aanvullend verzoek binnenkomt voor het jaar 2023. De heer Smits wil weten hoe het college meer grip op de situatie krijgt. De heer van de Kerkhove onderschrijft de woorden van de heer Smits. Wethouder Steijaert zegt dat er twee mogelijkheden zijn. De eerste is een zienswijze opstellen. Het tweede is de zorg meenemen naar de volgende vergadering. Hijzelf opteert

5

voor de tweede mogelijkheid. Hij zegt toe de commissie en de raad op de hoogte te houden. De heer van Eck meent dat de boodschap moet zijn dat Sabewa binnen de normen moet blijven. De voorzitter concludeert dat het college de zorg uitspreekt op een volgende vergadering en dat de commissie op de hoogte wordt gebracht. De commissie stemt unaniem in met de begrotingswijziging. 7E. Vraag om Wensen en Bedenkingen bij het voorgenomen besluit van het College van B&W inzake Verkoop Wholesale PZEM N.V. De heer Prins vindt het, als leek, moeilijk om een gewogen oordeel te geven. Hij gaat ervan uit dat de PZEM de beste deal voor ogen heeft en deze gesloten heeft. Hij meent dat de PZEM in de informatieronde goed werk verricht heeft. Hij stemt in met het voorstel. De heer Smits stemt tegen het voorstel. Hij zegt dat de commissie- en raadsleden van de gemeente Hulst geen informatie hadden ontvangen op de bijeenkomst van de PZEM op 16 november jl. De PZEM wordt verkocht tegen de hoogst mogelijke prijs. Het bedrijf wordt aan een Tsjechisch bedrijf verkocht. Er wordt een werkgelegenheidsgarantie afgegeven voor twee jaar. Hij vraagt zich af wat er na die twee jaar gebeurd. Wellicht wordt de centrale dan doorverkocht. Hij is er niet gerust op wanneer de centrale in nog vreemdere handen terecht komt. De heer van Eck zegt dat het een misser was dat de raadsleden geen stukken hadden ontvangen.

Hij onderschrijft de woorden van de heer Smits. Hij zegt dat er momenteel veel risico’s aanwezig zijn. Hij zegt dat het voorstel ervan uitgaat dat er een verlies is op de boekwaarde van circa € 150 miljoen. Hij vraagt zich af of het verstandig is om het bedrijf nu te verkopen. Hij vraagt of een mogelijk dividenduitkering samenvalt met het wel of niet verkopen. Hij vraagt wat er, na twee jaar, met het personeel gebeurd. Hij heeft veel moeite met de verkoop. De heer Erpelinck zegt niet tegen de verkoop te zijn. Hij vraagt of het belang van de gemeente in de balans is opgenomen. Tevens vraagt hij met welk bedrag rekening is gehouden. Hij vraagt of de afboeking gevolgen heeft voor de gemeente. Hij vraagt naar het percentage dat de gemeente Hulst bij verkoop krijgt. Tevens vraagt hij hoeveel de gemeente tegemoet kan zien wanneer er maximaal € 100 miljoen aan dividend wordt uitgekeerd. De heer Alvarez vraagt zich af of het verstandig is om nu te verkopen. Hij heeft geen wensen, maar wel bedenkingen. De heer van de Kerkhove zegt dat er met miljoenen gegoocheld wordt. Hij vraagt naar de garanties. Ook hij heeft veel bedenkingen. Wethouder Steijaert zegt dat hij het woord ‘goochelen’ in deze kwestie niet wil gebruiken. Het is wel heel ingewikkeld. Hij biedt zijn excuses aan voor het niet tijdig aanleveren van de stukken. Hij zegt dat in 2017 de aandeelhoudersstrategie is vastgesteld.

Het doel hiervan is de risico’s te verminderen. Er waren zestig bedrijven geïnteresseerd, waarvan twee bedrijven een serieuze bieding hebben gedaan. Er was één serieuze koper. De koper heeft een bod uitgebracht. Het bod was voor de aandeelhouders niet acceptabel. Er is een vervolgtraject ingezet en is er een compromis gekomen. Er is inderdaad sprake van € 150 miljoen boekverlies. De adviserende partijen hebben echter aangegeven dat er een goed bod voorligt. Wanneer er tegengestemd wordt dan kan er geen nieuw traject opgestart worden. Geen enkele koper is immers geïnteresseerd. Wellicht zal dan de aandeelhoudersstrategie herzien moeten worden. De gemeenten en de provincie willen de risico’s verminderen. De vragen worden verzameld en bij de PZEM neergelegd worden. Getracht wordt de beantwoording voor de raadsvergadering door te sturen. Het is moeilijk in te schatten of de geboden prijs een goede prijs is. PZEM had de aandelen van Evides. De

6

aandelen van Evides zijn verkocht. GBEA heeft hiervoor € 367 miljoen betaald. De PZEM betaalt jaarlijks dividend uit. Afgelopen jaar was dit circa € 90 miljoen. De gemeente Hulst heeft hiervan 3,3 procent ontvangen. Afgesproken is dat met het dividend de leningen worden afgelost. Momenteel resteert de lening € 287 miljoen. Ook is afgesproken dat er maximaal € 100 miljoen aan dividend uitbetaald mag worden in 2022. Wanneer de dividend gebruikt wordt ter aflossing van de leningen dan is er circa twee à drie jaar nodig om het restant van de leningen af te lossen. Daarna zijn de dividenduitkeringen voor de gemeenten en de provincie beschikbaar. Momenteel kan er dus niet over het dividend beschikt worden. De heer Smits zegt dat de wethouder niets zegt over een eventuele doorverkoop. De heer van Eck adviseert goed naar het persbericht te kijken. Hij zegt dat, gezien de huidige wereldsituatie, dat er gekeken moet worden naar de gevolgen van die wereldsituatie. De aandeelhoudersstrategie had wellicht aangepast kunnen worden. Hij adviseert de gemeenteraden zich goed te beraden. Hij stemt tegen het voorstel van de wensen en bedenkingen. Wethouder Steijaert zegt de nieuwe vragen mee te nemen. Hij heeft eerder op een vergadering geopperd de aandeelhoudersstrategie aan te passen. Daarop is duidelijk geantwoord dit niet te doen vanwege de risico’s.

Momenteel wordt een mening gevraagd aan de hand van de huidige rapporten. De heer Scheele zegt dat de kostprijs van de aandelen, destijds, in guldens duidend gulden was. De gemeente heeft 525 aandelen gekocht. Het belang op de balans staat niet in verhouding tot de waarde van de PZEM, nu. De effectieve waarde is vele malen hoger. De afname van de boekwaarde heeft geen effect op de balans van de gemeente. De voorzitter concludeert dat het stuk terugkomt in de raad. De voorzitter schorst de vergadering en heropent deze. De heer Prins heeft nog een vraag betreffende het vorige agendapunt. Hij vraagt naar het verschil van PZEM BV en Perkpolder BV. De heer Scheele antwoordt dat zowel de PZEM BV als Perkpolder BV meegenomen worden in de paragraaf ‘verbonden partijen’. De heer Prins vraagt of de gemeenten een schadeclaim tegemoet kunnen zien wanneer de verkoop niet doorgaat. Wethouder Steijaert zegt deze vraag mee te nemen naar de PZEM-vergadering. De voorzitter sluit voor de tweede maal het agendapunt af. 7F. Voorstel tot vaststelling van de najaarsnota 2022 Wethouder Steijaert geeft aan de hand van een presentatie een toelichting. Een kopie van de presentatie wordt als bijlage aan het verslag gevoegd. De voorzitter zegt dat de wethouder de ingediende vragen gaat beantwoorden.

Wethouder Steijaert zegt dat hetgeen in een eerdere vergadering besproken is betreffende de Vestingcross overeenstemt met de gegevens in de najaarsnota. De suggestie om vrijkaarten te geven aan mensen die in een moeilijke positie zitten, wordt meegenomen. Over de Facebookberichten van Vestrock zegt hij dat deze berichten hem onbekend zijn. Het college is blij met de inzet van de verenigingen. De verenigingen kunnen hiermee iets extra’s verdienen. De extra subsidie van € 20.000,-- staat los van eventuele vergoedingen die Vestrock aan derden verstrekt. De subsidie vormt een gemeentelijke bijdrage als voorwaarde voor een substantiële verhoging van de provinciale subsidie. Als de gemeente die extra subsidie niet had gegeven dan kon de organisatie de extra subsidie bij het rijk niet aanvragen. Over de € 130.000,-- betreffende de crisisnoodopvang zegt hij dat hij de informatie al verstrekt heeft. Over ‘Djuma en de Lagerhuissessie’ zegt hij dat DJuma de naam is van het nieuwe zakensysteem van de gemeente. Het zakensysteem wordt momenteel geïmplementeerd en draagt bij aan het digitale werk, binnen de organisatie en

7

het verder optimaliseren van de informatiehuishouding. Dit is zowel intern als extern. De gemeente voldoet aan de regelgeving op het gebied van de privacy, de AVG, de Archiefwet en transparantie WOO. De omslag van dit werk heeft een grote organisatorische impact. Om iedereen in deze omslag te betrekken , zijn de Lagerhuissessies voor het personeel georganiseerd. Tijdens deze sessies werd aan de hand van stellingen gediscussieerd over verschillende thema’s. Hij zegt dat TELAN een onderzoeksbureau is dat periodiek onderzoek doet naar de telefonische bereikbaarheid van de gemeente. Hij zegt dat het milieubeleid goed is gezien het aantal meldingen zwerfafval en afvalbakken. Het doel is nog minder meldingen binnen te krijgen. Hij zegt dat er geen vacature openstaat voor een archivaris. Deze rol wordt bij de gemeentesecretaris gelegd. Het afdelingshoofd ‘publieke dienstverlening’ is hiervoor gemandateerd. De uitvoerende werkzaamheden zijn belegd binnen het onderdeel DIV Dep, met externe ondersteuning. Over de vraag ‘versterkte Scheldekust’ zegt hij dat de ontwerpen voor de dorpen Ossenisse en Walsoorden zijn goedgekeurd. Er is een start gemaakt met de bestek voorbereiding. De verwachting is dat deze in 2023 worden uitgevoerd. Er zal voldaan moeten worden aan de flora- en faunaregelingen. Er zijn gesprekken geweest met Paal en Baalhoek. Deze trajecten zijn nog niet volledig afgerond.

Wanneer de trajecten zijn aanbesteed dan komt hij hiermee terug naar de raad. Hij zegt dat de dividenduitkering van de PZEM voldoende besproken is. Er is in de presentatie gesproken over de € 500.000,-- betreffende de verkoopopbrengst van het oude museum. € 95.000,-- heeft betrekking op de aanvullende financiële bijdrage voor het hockeywaterveld. De € 10.000,-- heeft betrekking op de ontvangst van de subsidie ‘instandhouding rijksmonumenten’. In de toekomst worden er uitgaven gedaan voor onderhoud aan de molen. Deze wordt gedekt door onttrekking uit de reserve. Het grootste gedeelte met betrekking op de verrekening van de inkomsten vanuit het rijk voor het domein Jeugdzorg, Wmo en Participatie, zijn aanvullende middelen die ontvangen zijn en in de mei- en septembercirculaire vermeld staan. Deze zijn verrekend met de reserve Sociaal domein. € 706.000,-- heeft betrekking op ontvangen middelen. Deze dienen ingezet te worden voor uitbetalingen Energietoeslagen 2023. De bouwleges zijn besproken. De vraag over het weerstandvermogen is bij de begroting behandeld. De parkeergelden liggen lager dan geraamd. De oorzaak is deels toe te rekenen aan corona. Ook het aantal parkeerboetes loopt sterk terug. De organisatie Vestingcross heeft een beroep gedaan op de garantstelling voor de editie van 2 januari 2022. Vanwege de corona was deze editie zonder publiek.

Naast de gemeentelijke bijdrage van € 25.000,-- is er een beroep gedaan op de garantstelling. Hij gaat ervan uit dat er geen garantstelling meer aangevraagd wordt. Over de € 128.000,-- voor het onderhoud aan de wegen zegt hij dat er met het Waterschap samengewerkt wordt. De Wet ‘Herverdeling wegenbeheer’ zorgt ervoor dat er uitkeringen via het gemeentefonds naar de gemeente toekomen. De gemeenten boeken de bedragen door naar het Waterschap. Op het moment dat het Waterschap tekort komt, wordt de rekening bij de gemeente neergelegd. Den Dullaert wordt geëxploiteerd voor rekening en risico van de gemeente. De begroting en jaarrekening Den Dullaert zijn onderdeel van de gemeentebegroting. Op het gebied van activiteiten ligt Den Dullaert goed op koers. Hij verwijst hiervoor naar de website van Den Dullaert. De dividend van PZEM, zijnde een bedrag van € 120.000,--, is vrij besteedbaar. De vragen over de vrijval van de stelposten heeft hij in de presentatie beantwoord. In de nieuwe circulaires zijn middelen ontvangen voor nieuwe taken. Het gaat hier om een bedrag van € 1,5 miljoen. Hierover is het college nog in beraad. De landelijke wetgeving voor de energietoeslag 2023 is nog niet gereed. Er is afstemming met de twee andere Zeeuws-Vlaamse gemeenten.

Hij noemt de cijfers van de energietoeslag 2022: ambtshalve toegekend 328, verleend 618, afgewezen 222, afgebroken 16 en ontvangen/geen besluit 53. Dit maakt een totaal van 1237. Over de vraag van de personeelscapaciteit bij de politie zegt hij dat het college de problematiek van de beschikbaarheid van de politie erkent. Er wordt een extra budget voor BOA’s beschikbaar gesteld. Voor BOA’s geldt dezelfde problematiek als bij de politie. Er is geringe capaciteit voor de taken die uitgevoerd moeten worden. De vraag is gesteld wanneer de inventarisatie naar aanbod en

8

behoefte afgerond is. Hij zegt dat de drie Zeeuws Vlaamse gemeenten, ‘Hulst voor elkaar’, ‘AanZet’ en adviesraden betrokken bij de gezamenlijke visie. Over de transitievisie ‘Warmte’ zegt hij dat de raad op 16 december 2021 de transitievisie ‘Warmte’ en regionale structuur vastgesteld. Bij het vaststellen van deze visie is tevens de motie ‘betaalbaarheid uitvoeringsplannen dorps- en wijkraden’ aangenomen. Iedereen moet in de gelegenheid zijn om te kunnen deelnemen aan de transitie. In ‘Op koers naar 2026’ zijn de verduurzamingsplannen per wijk of dorp opgenomen. Er kunnen pas concreet stappen ondernomen worden wanneer het rijk substantieel financiële middelen toezegt. Het rijk heeft tot op heden nog geen middelen toegezegd. Het is niet precies in euro’s aan te geven wat de stijgende gasprijzen betekenen. De stijging van de subsidies is een rijksmaatregel. Per 1 januari 2022 wordt in plaats van twintig procent dertig procent van de kosten van minimale verduurzamingsmaatregelen door het rijk vergoed. De subsidie is een onderdeel van de investeringssubsidie ‘duurzame energie’ en geldt voor eigenaren die zelf in hun huis wonen. De subsidie kan worden aangevraagd bij minimaal twee isolatiemaatregelen of een combinatie van één isolatiemaatregel met een hybride warmtepomp.

Dit is geen gemeentelijke subsidie, maar kan er wel toe bijdragen dat inwoners sneller isolatiemaatregelen nemen om hun huis te verduurzamen en de CO2-uitstoot daarmee beperken. De verhoging van de subsidieregeling geldt in ieder geval tot 2024. Er is een vraag gesteld over deelgebied IV, het voormalig postkantoor. Contractueel is overeengekomen dat er betaalt en geleverd wordt nadat de omgevingsvergunning onherroepelijk is. Voor deelgebied IV is de procedure lopende. Voor deelgebied VIII moet de omgevingsvergunning nog aangevraagd worden. De verwachting is dat beide verkopen in 2023 plaatsvindt. Hij zegt dat er geen uitwisselingen gepland staan met Michelstadt. De heer Alvarez vraagt of de wethouder het aanstellen van een archivaris nog in overweging wil nemen. De heer van de Kerkhove meent dat de kosten gemaakt door de gemeenten voor crisisnoodopvang door het rijk vergoed worden. Hij oppert de banden met de jumelage Michelstadt aan te trekken of te beëindigen. Uitwisseling heeft al jarengeleden voor het laatst plaatsgevonden. Hij zegt een aantal zaken uit het bestuursakkoord te missen. De heer Prins zegt dat de vraag over Djuma onbeantwoord is. Hij bedankt de wethouder voor de beantwoording van de vragen over Vestrock. Hij vraagt of de beantwoording ook geldt voor Graauwrock en Vogelrock. De voorzitter zegt dat de vraag over Djuma uitgebreid beantwoord is.

De heer van Eck vraagt of de grondverwerving Groote Kreek II afgerond is. Hij stelt voor de volgende keer de antwoorden voor de vergadering door te sturen. Hij wil naar het weerstandvermogen kijken. Hij vraagt wanneer dit gedaan wordt. Hij heeft om de jaarrekeningen van Den Dullaert gevraagd. Deze heeft hij nog niet ontvangen. Hij heeft gevraagd of andere gemeenschapscentra gelijk worden behandeld. Hij meent dat de voorganger van de burgemeester in Maastricht overleg zou plegen betreffende de jumelage Michelstadt. Hij vraagt naar het resultaat daarvan. De voorzitter meent dat er op de vragen antwoord is gegeven. Hij stelt voor de onbeantwoorde vragen op papier te zetten en door te sturen naar de griffier. De heer Erpelinck meent dat onder het kopje ‘coronacrisis’ een foutief bedrag vermeld staat. Vestingcross heeft € 25.000,-- garantstelling aangevraagd en geen € 50.000,--. Wethouder Steijaert zegt dat Vestingcross standaard € 25.000,-- krijgt. Er is een garantstelling gegeven van € 25.000,--. Vanwege het zeer slechte resultaat is er een extra bedrag van € 25.000,-- toegezegd. Hij zegt dat hij naar eer en geweten antwoord heeft gegeven op de vragen van de heer van Eck. Over de vraag betreffende de bestemmingsreserves zegt hij dat deze bij de begroting beantwoord is. Over de vraag betreffende de archivaris zegt hij dat de gemeente geen officiële archivaris heeft.

Wel is er iemand, binnen de gemeente, die veel archivaris eigenschappen heeft. Zoals het nu is ingericht kan de gemeente goed uit de voeten. Er is geen behoefte om iemand extra aan te stellen. Hij beaamt dat het rijk beloofd heeft alle kosten betreffende de crisisnoodopvang

9

te vergoeden. De vraag is of het op declaratiebasis is of volgens een bepaald normbedrag. De risico’s zijn in beeld gebracht. Betreffende de jumelage Michelstadt zegt hij dat hij gaat kijken of er meer informatie is over de bijeenkomst in Maastricht. Hij beaamt dat niet alle punten van het bestuursakkoord in de najaarsnota staan. Alle punten zullen in de volgende cyclus meegenomen zijn. Hij zegt over de co-subsidie Vestrock dat het rijk of de provincie subsidieert wanneer er bepaalde prestaties geleverd zijn. Iedereen kan een co-subsidie met het rijk of de provincie aanvragen. Dus ook Graauwrock of Vogelrock. Zij moeten dan wel aan bepaalde prestaties voldoen. De heer Erpelinck zegt dat hij in een andere commissie vragen gesteld heeft over de energietoeslag. Hij heeft een aantal keer gehoord dat de gemeente daarvoor een lump sum voor krijgt. Nu wordt er gesproken over een bedrag van € 900.000,--. In de commissie Samenleving is gesproken over € 1,3 miljoen. Hij vraagt een verduidelijking. De middelen zijn als volgt ontvangen, en verwerkt: Meicirculaire 2022: € 882.000; Septembercirculaire 2022: € 932.000; Decembercirculaire 2022: € 706.000. Totaal beschikbaar vanuit het Rijk: € 2.520.000 Hiervan is de verwachting dat in 2022 € 1.582.000 wordt ingezet. Het restant ad. € 938.000 is doorgeschoven naar 2023. De voorzitter zegt dat de najaarsnota voldoende behandeld is.

Deze komt terug in de raad van 15 december 2022. De heer van Eck heeft nog geen antwoord gekregen op zijn vraag over de grondverwerving Groote Kreek II. Wethouder Steijaert zegt dat dit op korte termijn zal passeren. De voorzitter sluit het agendapunt af. 8.

Ingekomen stukken Er zijn geen opmerkingen over de ingekomen stukken.

9.

Agendavoorstellen voor de volgende vergadering van de raadscommissie Uitnodiging Directeur Sabewa

10.

Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag.

11.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur

ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE MIDDELEN Tarieven begraafplaatsen Harmonisatie met kerkelijke begraafplaatsen wordt bekeken Jumelage Wethouder onderzoekt Maastricht - overleg *Actiepunten met een * zijn afgehandeld en zullen volgende keer van de lijst afgaan. Aldus vastgesteld door de commissie Middelen d.d. 2 februari 2022. De griffier,

De voorzitter,

10