verslag cie abz 25 mei 2023

Verslag Commissievergadering ABZ d.d. 25 MEI 2023 Aanwezig:

A.Paping (PvdA), E. Naessens (VVD), W. Verdurmen (CDA), P. van Kerckhoven (GHH), J. Roelandts (ABGH), S. van den Bergen (ABGH) , J. van Eck (HP), F. Walravens (FvD), R. Bertram (D66), I. Jense – van Haarst (burgemeester), F. van Driessche (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier), S. Neve (beleidsambtenaar) Afwezig: A. Reunis (HP), M.M. Strooband- de Moor (ABGH), G. Lernout (GHH), S. ter Wal (gemeentesecretaris)

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen.

2.

Mededelingen De burgemeester geeft informatie over de veiligheidsavond op 5 juli a.s. Op deze avond is er een bijeenkomst met de politie en de brandweer. De bijeenkomst start om 19.30 uur in de brandweerkazerne. De heer van den Bergen zegt dat een fractie collega schriftelijke vragen heeft ingediend bij het college over PFAS. Hij vraagt wanneer het antwoord te verwachten is. De burgemeester bevestigt dat de vragen ontvangen zijn. De ingesloten brief is naar de provincie doorgestuurd. Het college is bezig met de beantwoording van de vragen. De heer van Eck is ontstemd over de naamswijziging van de Hedwigepolder. Hij stelt voor het ongenoegen te uiten naar degenen die het voorstel gedaan hebben tot naamswijziging. Tevens pleit hij voor een bevolkingsonderzoek PFAS. De heer Roelandts meent dat de prijsvraag voor de naamswijziging reeds door de provincie teruggetrokken was. De heer van Eck vindt dat de personen erop gewezen mogen worden dat zij verkeerd handelden. De heer van Kerckhoven pleit ook voor een bevolkingsonderzoek. In België is er reeds een uitspraak gekomen. De heer Verdurmen meent dat de gemeente over een eventuele naamswijziging gaat en niet de provincie. Hij vraagt wanneer er in Nederland een bevolkingsonderzoek komt. De burgemeester beaamt dat het geen doordachte zet is van de provincie betreffende de naamswijziging.

Ze zegt dat de provincie de eigenaar is van de polder en dus zelf kan bepalen hoe deze genoemd wordt. De prijsvraag is teruggetrokken. Zij kan meegaan met de suggestie om de provincie te attenderen dat het ter sprake brengen van een naamswijziging, in deze fase van het proces, niet bespreekbaar is. In de provincie zal door fracties een motie ingediend worden waarin staat dat de naam Hedwigepolder nooit gewijzigd mag worden. Inzake PFAS bevestigt zij dat een vredesrechter in België hierop een uitspraak heeft gedaan. Ze zegt dat het nog jaren gaat duren voordat er een definitieve uitspraak is. De wens van de gemeente om te komen tot een bevolkingsonderzoek is bekend. Ze zegt dat het nog bij de GGD onder de aandacht zal worden gebracht. Ze beseft dat het allemaal lang gaat duren. De voorzitter concludeert dat er geen verdere mededelingen zijn.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Verslag van de vergadering d.d. 3 april 2023 De voorzitter meldt dat er geen tekstuele opmerkingen zijn binnengekomen en overloopt de actiepunten. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers.

6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/verbonden partijen Er is geen nieuws te melden.

7.

Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 8 juni 2023 7A. Voorstel tot oprichting stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s De heer van Kerckhoven zegt dat de brandweervrijwilligers op geen enkele wijze financiële schade mogen oplopen. Alles moet op een goede wijze ingedekt zijn. Hij vindt de oprichting van een waarborgfonds een goede zaak. Hij vindt dat ook de partneruitkeringen op de niet verzekerbare risico’s op een goede wijze gedekt moeten zijn. Hij begrijpt dat de financiële gevolgen budgettair neutraal zijn. Hij vraagt of zijn veronderstelling juist is. De heer Verdurmen staat positief tegenover het waarborgfonds. De heer Roelandts meent dat het een verplichting is in plaats van een vrijblijvendheid om aan het waarborgfonds deel te nemen. Hij vindt de regeling een vereiste. Hij verwijst naar een onderliggende brief met datum van 1 mei 2023. Hij vraagt om een toelichting betreffende de verstreken datum. Hij vraagt hoeveel veiligheidsregio’s minimaal moeten deelnemen om het waarborgfonds te kunnen inrichten. Hij vraagt of het aantal niet verzekerde ongevallen bekend is per regio. Hij begrijpt dat over vijf jaar geëvalueerd wordt. Hij vraagt of er na de vijf jaar de raad op de hoogte kan worden gebracht van eventuele behaalde schaalvoordelen. De heer Paping vraagt naar een eventueel eigen risico.

Tevens vraagt hij naar de financiële gevolgen wanneer enkele veiligheidsregio’s niet meedoen. De ingang van het waarborgfonds staat gepland op 1 januari 2025. Hij vraagt wat er met de lopende gevallen gebeurd. De heer van Eck staat positief tegenover het waarborgfonds. Ook hij vraagt naar het eigen risico, Hij wil niet dat de mensen te maken krijgen met een eigen risico. Hij vraagt naar de dekking tot 1 januari 2025. De heer Bertram stemt in met het voorstel. De heer Walravens meent dat de aansprakelijkheid bij een werkgever ligt wanneer een werknemer een arbeidsongeval krijgt en aansprakelijk wordt gesteld. Wanneer zijn veronderstelling juist is, vraagt hij zich af waarom een waarborgfonds noodzakelijk is. De burgemeester antwoordt op de vraag van de heer Walravens dat het voor de werknemer geen consequenties heeft. Ze zegt dat de aansprakelijkheid bij een waarborgfonds evenredig met elkaar wordt verdeeld. Wanneer er geen waarborgfonds is dan komen de lasten voornamelijk bij de veiligheidsregio te liggen. De kosten zijn ook hoger zonder waarborgfonds dan met waarborgfonds. Dit komt omdat de lasten over meerdere schouders verdeeld gaan worden. De veiligheidsregio heeft een ongevallenverzekering afgesloten.

2

Echter blijkt dat niet alles gedekt wordt. Ze moet het antwoord schuldig blijven op de vraag om hoeveel ongevallen het gaat, per jaar. Ze zegt toe dat ze navraag zal doen bij de VRZ. Het aantal veiligheidsregio’s is niet van belang, maar de hoogte van de middelen die zij in het waarborgfonds steken. De premie die de veiligheidsregio normaliter moet betalen, wordt nu in het fonds gestoken. De bedragen zijn geregistreerd in de begroting van de veiligheidsregio. Volgende maand wordt de begroting van de veiligheidsregio uitgebreid besproken. Ze zegt dat de raad op de hoogte gehouden wordt voor wat betreft de evaluatie. Ze meent dat er voor de werknemer en de VRZ geen eigen risico is. Ze zegt toe het na te vragen. Er wordt een stichting opgericht. Verwacht wordt dat vanaf 1 januari 2024 de eerste schades ingediend kunnen worden. Zodra er middelen in het fonds gestoken worden, kan er van het fonds gebruik gemaakt worden. Er zit een maximum op het fonds. De heer van Kerckhoven heeft uit de woorden van de burgemeester begrepen dat de premie van de ongevallenverzekering komt te vervallen. Hij meent dat het om een collectieve ongevallenverzekering gaat en er een gedeelte van de premie betaald moet blijven worden. De heer Neve zegt dat er sprake is van een risicofonds. Hierbij horen de bestaande verzekeringen.

Zodra er overgegaan wordt naar het waarborgfonds vervalt de ongevallenverzekering. De oude verzekering wordt omgezet naar een nieuwe. De burgemeester voegt toe dat de ongevallenverzekering vervangen wordt door het waarborgfonds. De heer Walravens begrijpt dat het waarborgfonds de ongevallenverzekering vervangt. Het waarborgfonds dekt meer risico’s dan de ongevallenverzekering kan. Hij vraagt verduidelijking over de besparing. De burgemeester zegt dat bij een onverzekerbare aanspraak het risico bij de veiligheidsregio ligt van de werknemer. Wanneer de aanspraak in het waarborgfonds komt te liggen dan komt deze op het nationale waarborgfonds te liggen. De verwachting is dat de aanspraak lager zal zijn omdat deze over meerdere schouders komt te liggen. De heer Walravens betwijfelt of het voordeliger uit gaat pakken voor Zeeland. In vergelijking met andere veiligheidsregio’s zal het aantal ongevallen lager liggen dan bijvoorbeeld in Zuid-Holland. De burgemeester zegt dat, in dit voorbeeld, de bijdrage van Zuid-Holland ook hoger zal liggen dan die van Zeeland. Ze zegt dat wanneer er gezamenlijk ingekocht wordt dat er sprake is van schaalvoordeel. Het gaat om € 6.000,-- voor Zeeland. De heer van Eck meent dat het een positieve ontwikkeling is. De heer van Kerckhoven zegt dat het hem nog niet volledig duidelijk is.

De burgemeester benadrukt dat bij de evaluatiemomenten de informatie aan de commissie verstrekt wordt. De voorzitter concludeert dat de commissieleden unaniem instemmen met het voorstel. Het voorstel gaat als hamerstuk naar de raasvergadering van 8 juni 2023. 8.

Ingekomen stukken De voorzitter overloopt de ingekomen stukken. B06, Begrotingscirculaire 2024 De heer van Eck zegt dat er geen aandacht geschonken is aan de dividenduitkering van de PZEM. De burgemeester zegt dat dit de begrotingscirculaire is van GS. Ze adviseert de vraag bij de behandeling van de voorjaarsnota te stellen. A25, Antwoorden college van B&W vragen FVD vaccins De heer van Keckhoven vraagt waar de mensen terecht kunnen die vragen hebben over de vaccins.

3

De burgemeester antwoordt dat wanneer de mensen het echt niet weten dat zij met de gemeente contact op kunnen nemen, zodat zij doorverwezen kunnen worden. In eerste instantie kan de GGD geraadpleegd worden. Bij gezondheidsklachten adviseert zij naar de eigen huisarts te gaan. C09, Houdgreep Jaarverslag 2022 De heer Verdurmen vraagt zich af hoe de drugsoverlast opgelost gaat worden. Hij zal de vraag opnieuw stellen bij de infoavond met de politie. A26, Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2023 Hierover zijn geen vragen. E21, Nuloptie / keurmerk Coffeeshops De heer Walravens zegt dat er een probleem is. Hij zegt dat er 1,1 miljoen cannabisgebruikers zijn in Nederland. Wanneer het aantal omgerekend wordt naar evenredigheid dan zouden er in de gemeente Hulst 1.725 cannabisgebruikers zijn. Hij vraagt waar de Hulster cannabisgebruikers hun spullen vandaan halen. In de gemeente Hulst is geen coffeeshop aanwezig. Hij vraagt welke gemeenten wel een coffeeshop hebben. Tevens vraagt hij of de gemeente Hulst afspraken gemaakt heeft met andere gemeenten over dit onderwerp. Hij vraagt hoe de portefeuillehouder tegenover de inhoud van de brief staat en tegenover het gedogen van een coffeeshop in de gemeente Hulst. De burgemeester zegt dat het een politiek besluit is dat er in de gemeente Hulst geen coffeeshop aanwezig is.

In het bestuursakkoord staat dat er in de gemeente Hulst geen ruimte is voor een coffeeshop. Het gebruik van cannabis wordt gedoogd, maar mag niet. De politie is drukdoende met de problematiek die de drugs met zich meebrengt. Ze zegt de brief gelezen te hebben. Ze meent dat er een hoop ellende op de hals wordt gehaald wanneer beslist wordt de nuloptie te laten varen. De heer Walravens wil ter overdenking meegeven dat er ondanks hetgeen in het bestuursakkoord staat er toch een probleem is. De voorzitter zegt dat dit ook op het infomoment van 5 juli aan de orde kan komen. De burgemeester benadrukt dat het om een politieke keuze gaat. Indien er een debat gevoerd moet worden dan zal deze op basis van feiten gevoerd moeten worden. Zij meent dat het probleem van de harddrugs groter is dan die van de softdrugs. E22, Diverse berichten- onafhankelijke vakbond voor Raadsleden Hierover zijn geen vragen. E23, Migratie en Asiel / E24, Voortgangsnotitie/ C14, Vervolg RBP 2023-2026 Hierover zijn geen vragen. E25, Burgerberaad Drugs De heer van den Bergen vraagt of het college een reactie op de brief gegeven heeft. De burgemeester zegt dat er nog geen reactie gegeven is. De heer van Eck vraagt of het onderwerp, na 5 juli, een keer op de agenda geplaatst kan worden. De voorzitter concludeert dat de ingekomen stukken behandeld zijn. 9.

Agendavoorstellen voor de volgende vergadering van de raadscommissie Er worden geen nieuwe agendavoorstellen voorgesteld.

4

10.

Rondvraag De heer van Kerckhoven vraagt om snelheidscontroles uit te voeren bij Kuitaart. Daar wordt steeds te hard gereden. De burgemeester zegt dat de controles bij Kapellebrug door de provincie worden uitgevoerd. Ze zal aan de provincie vragen of de controles ook in Kuitaart uitgevoerd kunnen worden. De heer van Eck vraagt of de gemeenteraad bevoegd is besluiten te nemen omtrent de asielopvang. De burgemeester zegt dat het in Den Haag lang duurt om tot beleid en wetgeving te komen. De spreidingswet is uitgesteld. De instroom is onverminderd hoog. De taakstelling voor Zeeland is ongeveer ingecalculeerd. Het is een enorme opgave om voor de mensen een plekje te vinden. Ze zegt dat de financiële afspraken en de zorgafspraken na 1 juli worden verlengd. Het is echter geen definitieve oplossing. Ze deelt de zorgen van de heer van Eck. Ze zegt de zorgen niet weg te kunnen nemen. Alles wordt scherp in de gaten gehouden. Of de gemeenteraad bevoegd is om te besluiten hangt af van het besluit dat genomen moet worden. Soms is de burgemeester bevoegd besluiten te nemen. Met de komst van de nieuwe wet gaat deze bevoegdheid over naar het gehele college. Ze zegt de raad zoveel als mogelijk te informeren over hetgeen er speelt. Ze meent dat er geen verrassing boven het hoofd hangt, gezien de verdeelsleutel, voor de komende periode, bekend gemaakt is.

De heer Walravens vraagt om een verdere toelichting betreffende de bevoegdheid van de burgemeester en de gemeenteraad. De burgemeester zegt dat er nu sprake is van een crisisnoodopvang. Dat is een crisisbesluit en dit gaat via de burgemeester. Wanneer er naar een noodopvanglocatie gezocht wordt dan heeft dit meer een permanent karakter. Hier ligt een besluitvorming voor de gemeenteraad. Budgetrecht komt ook bij de gemeenteraad terecht. Ze benadrukt dat ze een besluit niet graag alleen neemt. De steun van het college en de gemeenteraad is hierbij van belang. Nieuwe informatie wordt zo snel als mogelijk gedeeld. Zolang de gemeente kan, zal ze de opvang zelf regelen. Ze beaamt dat het een lastig dilemma is. De voorzitter bedankt de burgemeester voor de beantwoording van de vragen en concludeert dat de rondvraag voldoende afgehandeld is.

11.

Sluiting De vergadering wordt om 20.30 uur gesloten.

ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE ABZ 25 november Hutspotoverleg – Na de zomer 2023 !! 2019 fractievoorzitters /college 20 juni 2022 website gemeente – Link tussen beide websites wordt gemaakt (idem met het overheid.nl RIS) 28 november Ambulancepost Er ligt een verzoek voor eind Tivoliweg. 22 Tabakstraat 2 februari Jumelage College van Michelstadt komt begin juli naar Hulst. Raad 2023 krijgt ook plek in het programma Burgemeester zal aan de provincie vragen of de controles 25 mei 2023 Kuitaart ook in Kuitaart uitgevoerd kunnen worden. 25 mei 2023 Waarborgfonds Aantal gevallen / is er een eigen risico? 25 mei 2023 Burgerberaad Drugs College beantwoordt de brief *Actiepunten met een * zijn afgehandeld en zullen volgende keer van de lijst afgaan.

5

Aldus vastgesteld door de raadscommissie ABZ d.d 26 juni 2023.

De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

6