Uitspraak Raad van State (geanonimiseerd)
Tekst van het document
1
Raad
vanState
G. ZZDe
503,91,0325
No,
AFDELING
RECHTSPRAAK
Beschikking van
op
State de
inzake
Raad
(geanonimiseerd) mn
de
van
-
Voorzitter
het
verzoek
State
ín het
anderen,
allen
van
vertegenwoordigd
door
van om
de
toepassing
geschil te
Afdeling rechtspraak
Hulst
van
artikel
107
van van
tussen;
(verzoekers),
(geanonimiseerd) gemachtigde
en
burgemeester
wethouders van Hulst (verweerders), (geanonimiseerd) wethouder, vertegenwoordigd door | en
en
(geanonimiseerd) beiden ambtenaar der gemeente. (geanonimiseerd) | en
de
de
Raad Wet
-
T o e p a a ■ i ~ v u a r t i k e l 10 7 (~ c h o r a 1 u g / v ~ o r l o p 1 g e v o o ra 1 ~ a 1 n g ) w o r d t h e t b e a l u ~ t v a n v e ~ e r d e r a v ~ 1 1 d e c em b • r l t t o , w a a r b i j a a n d e 9 9 M e n t e B u l 1 t v r i j s t e l l i n g e n , e n b o u w v e r C J U ,D D lD g v o o r d e b o uw v a n t i e n ~ • r 9 i n g e n , a i j n v e r J • e n d v o o r d e a a n le g v a n e e n v ta r a o c h t
te n
a u a i e n v an
t u s s e n h e t p e r c e e l Z o u te ~ t r a a t 1 8 6 e n ~ • ( o n v e r h a r d e ) L i n i e d i j t e n v o o r d e a a n le g v a n d e b e n o d ig d e i n f r a s t r u c tu u r e n b o u w k a v e l s t e n b e h o e v e v a n h e t c r e ë r e n v a n ~ ~ •
ag enc en ~rw a
een
b u n g a l o w p l a n n a b i j "D e Z a n d p u t " i n p l a n N o e r a c h a n J , m e t o a t a l u i t i a g t u i s e n ~ e p e r c e le n M o e r s c h a n a a tr a a t 3 1 e n P o o r t e r a l a ~ 1 2 6 .
O p e n b a re b e h a n d e l i n g
\
1 99 1
-
In
van
d i t v e r z o e t h e e f t p la a ts g e v o n d e n o p 5 m a a r t
.
r e c h te :
d e N e t o p d e R a a d v a i i S t a te d ~ e n t t e w o~ d e n n a g e g a ~ , o f d e u it v o e r i n g v a n b e t b e s l u i t v ~ v e r w e e r d e r s v o o r v e r z o e k e r s e e n o n e v e n r e d i g n a d e e l m et z i c h z o ~ b r e n g e n i n v e r h o u d i n g t o t h e t d o o r e e n o n m i d d e l li jk e u i tv o e r in g v a n b e d o e l ~ l > e s lu it t e In ge vo lg e
a rtik e l
107
van
d ie n e n b e la n g . V o o r a o v ~ r d e z e t o e t s i n g m e e b r e n g t d a t h e t g e s c h i l i n d e b o d em p r ~ c e d u r e w o r d t b e o o r d e e l d , h e e f t O ns o o r d e e l d a a r o m t r e n t • • n v o o r l o p i g k a r a k t e r e n i s d a t n i e t ~ i ~ d e n d ·v o o r d e b e s l i s s i n g i n d i e -
p r e ,::e d u r ~ . H et ~ s tre d e n b e slu it h e e f t b e trek k in g op g eb ~ ed te n a an aien
•• ~ rv a n
d e K ro o ~ , b i j b e s l u i t v a n 5 o k t o b e r ~ 9 8 2 , a l a n o g g o e d k e ~ r ~ n g h e e f t o n ~ n ~ d • b e a te M i n g e n "W o o n d ~ e le in d en ( 0 ) " , ' ' V e r k e e r J d o e l e i D d e n .. , " G r o e n v o o r a i e n i n g e n " e n " h i n " . » • K r o o n o v e n ,0 0 9
d ien a~ g a an d e o n ~ • r • • r he ~ v o ~ g ,~ 1
d a t m e t ~ e t v o o r l i g g e n d e p l a n v o r ~ t . ,.o o g d • ~ d e D O O r d sijd .• · va xa B u l • t d e b o u w v a n o n g e v e e r a.s b u n g a lo w s m o g e l i j~ t e a a k e n i n h e t g e b ~ • d t e n o o s t e n v a n d e X e i ~ , ~ ~ d ~ j t , d ~ t w o r d t l > e g re ~ • ~ d o o r d e m e t •
"
p o p u lie re n
om zo om d e
I C e i z e r sd i j k ,
~
in ied ijk
g r o te n d e e l s i n g e b r u ik i s a l s w ~ ila ~ ~ ;
~ ,
e n
Z e ild ijk
e n
th a n s
3
door
d a ~ d e i n g e d i n g a ij n d e g r o n d e n d o o r d e b p l a n t i n g a n d e r z i j d s w• o •r d e• n g e s c h e i d e n _
•
Xe iae r■di jk ener ■ijda en van
d• e
r e• ■ p e c t i e v e l i j k •
e l e g e ~ b e a t a ~ d e .;.b o u ~ in ~ ; t e n w e ~ te n e n t e n a u i d e D vaza d i ~ g e b i e d ~ d i t g e b ie d m e t d e d a t , g e l e t h i e r o p , v a n e n ig e r e l a t i e v ~
b e s t a a n d e b e b o u w i n g t e r ~ la a t a e g e ~ n s p r a k e i ~ , nt w a arde vo l ia d a t v o o r t s d i t g e b i e d u i t l a n d s c h a p p e l ij k o o g p u te a c h te n ; g e p r o je c ~ e e r d e d a t te n g ev o lg e va n d e re a lise r in g v an d e t e n h e t o m r in g e n d e g r o en , b e b o u w i n g h e t r e c r e a t i e g e b i e d j e '' D e Z a n d p u " orden afg esn ed e n v an h e t genoem de alsm ed e d e X e ize rs d ijk , z u lle n w d e e l v a n d e d u b b e le l a n d e l i j k e , o p e n g e b ie d , t e r w i j l b o v e n d ie n e e n l a n g e b ie d v a n z u id w e s t n a a r r ij p o p u lie re n , d ie g e d e e lte lijk h e t ~ d en v erw ijd er d ; n o o r d o o s t d o o r s n i j d t , z a l m o e te n w o r a n d e r s d a n d e r a a d e n g e d e p u te e r d e d a t W ij i n v e r b a n d h i e r m e d e d e b e b o u w in ~ i n a i j n v a n o o r d e e l z i j n , ~ a t d e g e p ~ o je c te e r s ta t e n h o p z ic h t ord en bes cho uw d a ls ee n in p lan o lo g isc ~ o t a ~ i t e i t n i e t k a n w b ie d , d a r o n d i n g v a n d e b e st a a n d e b e b o u w in g i n d i t g e _
-
-
v eran tw o o r
e
~
( .. . ) ,
b ij S in t J a n ste e n n og d a t th a n s i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n " R o s k a m " i v o o. r w a t b e t r e f t d e p e r c e l e n v o o r b u n g a l o w b o u w b e s c h i k b a a r z i j n ,. d e , t v o o r li g g e n d e p l a n , g r o o t t e , v e r g e l i j k b a a r s i j n m e t d i e i n. h e b le id er o p i s d a t v o o r t s h e t p r o v i n c i a l e e n g e m e e n te l i jk e e i c h tin g te d o en g e ric h t d e u itb r e id in g v an H u lst i n z u id e lijk e r p S in t Ja n ste e n k a n p la ats v in d e n , z o d a t i n te g ra ti e m et he t d o r -
.
.
.
-
o n tsta a n ; v o o r m e ld
d a t in v an
k a d ~ r d ie n t t e
h e t b e s t e m m i n g sp l a n
"
T ra g el" ,
g e z ie n d e
w o rden
w a a r in
e vene ens
v o o r. b e r e i d i n g.
.' .
g r o n d b e sch ik b a a r
dat is k ~ m en t e n b e h o e v e v a n d e b o u w v a n b u n g a lo w s e n g e p r o j e c t e e r d .t. .. e n z u i d e n v a n H u l s t ; itu e •~ ~ a an h e t o n d e r w e r p e l ~ jk e ? la n , d a t d a a r e n t e g e n i s g e s ~ a ~ k k e lijk g r ot e a fa tu d v a n h e t d e n o o r d z i j d e ! v a n H u l s t e n z i c h o p b e t re t in o v e re e n ste n n in g i a ; c e n t r u m b e v i n d t , m e t d i t=~ b e l e i ;d n i e 4 g n aa r g ro n d t e n b eh oe ve v a n t d e v r a a k e n d a , d a t ~ e rd e r i s g eb le l ri jk i s afg en o m en e n d a t b u n g a lo w ~ e b o u w ~ n g i n d e g e m e e n te H u l s t b e ~ ~ d e b e h o e f t e a a n d e ~ er p l a a t s e t h a n s g e e n s p ~ a k e i s v a n e e n d r in g e n za ~
.
.
_
••
•
••
•
"
••
•
•
•
.
.
-
g e p r o j e c t e e r d e b u n g a lo w s ;
-~
\ .
1
4
d at van
de
o nd er
o m s ta n d ig h e d e n
deze
a p p e l l a n te n
b esta at
aanleiding
te g e m o e t t e k om en ,
(
. . . .
)"
d e b ez w a r en
aan
.
t m m in g s p la n w ijz i g i n g g e v o lg d ; N a h e t K o n in k l ij k b e s l u i t i s g e e n b e s e k o z e n om t o e p a s s i n g t e g e v e n a a n d e v erw eerd ers hebb en e r vo or g e H et b estred e n b e s lu it is daa rvan h et zo g e n o em d e a n t ic ip a t ie p r o c e d u r e .
r e su lta a t.
N ie t i n g e s c h il i s d a t aa n d e v a n d e z e p r o c e d u r e i s v o ld a a n U it d e
w e t t e l i jk e v e r e i s te n
vo or
v o lg e n
het
.
g e g e v e n t o e li c h t i n g i s O n s e n d ie v a n d e r e a l i s e r i n g v a n ~ e t w o o n w a g en c en tr w n b u n g al o w s o n lo s m a k e li jk m e t e lk a a r z i j n
stuk k en en
z ittin g
d e d aarop te r
g e b le k e n d a t d e 22 b o u w l o k a ti e s v o o r t d e d o o r h e t p r o v i n c ia a l verbo nd en D it h ou dt verban d m e d e w o o n w a g e n c en tr w n lo k a tie l o k a t ie b ~ o o r d e l in g s t e a m t e n a a n z ie n v a n d t g e ïn t e g r e e r d i n d e t e Z o u t e s t r a a t g e s t e l d e e i s d a t d e ze w o r .
.
r ea liser en
w o o n w ijk
M o er s c h a n s
.
a a n g ev o e r d d a t d o o r v e rw e e r d e r s o n w e e r s p r o k e n V e r z o e k e r s h e b b en i ed e e n a a n z i e n li j k e h e t t e b eb o u w e n zo g en o em d e d e k z a n d g e b tu u r w e te n s c h a p p e l ij k g e z ie n la n d s c h a p p e l ij k e w a ar d e h e e f t e n o ok n a e v l i n d e r s e n s a l a m a n d e rs v a n g r o o t b e la n g i s o m d a t e r ze ld z am -
-
v o o rk o m e n .
b e s lu i tv o r m i n g g e b le k e n d a t v e r w e e r d e r s h ie r a a n ~ i j h u n W ij h e b b e n e e r d e r d e i n d r u k v o ld o e n d e g e w ic h t h e b b e n t o e g e k e n d m en en d a t n a a r O n s o o r d e e l te n o n r e c h t e g e k r e g e n d a t v e rw e e r d e rs r o l k u n n en s p e le n o m d at d e v o o rn o e m d e w a a rd e n n a u w e l i j k s e e n g e m e e n t e e n d e s ti j d s b o u w g r o n d r e e d s v e le j a r e n eig e n d o m i s v an d e g eko cht t e n b eh o e v e v a n w o n ing b o u w i s a a n O ns i s
n ie t
.
-
-
.
\1
e m e l i j k d a t k a n ~ o rd e n G e l e t ~ i e r o p a c h t e n W ij o n v o l d o e n d e a a n n d l 9 k ~ t ie b e o o r d e l in g ~ t e a m g e s t e l ~ e v o l d a a n a a n d e d o o r e e rd e r g e n o e m e w ~ n s t e i n t e g r a ti e w o n i n g e n o p d e v o o r w aa r d e d a t m e t h e t o o g o p d e g M o er s c h an s ~ u l le n w o r d en o g b r a a k l ig g e n d e g r o n d e n i n h e t p l a n n
g eb o u w d
·.
.
'
1
/
-
-
-
5
t ar o p h e t b e st r e d e n b e s l u i t z i e , D e b o u w l o k a ti e s v o o r d e b u n g al o w s w a i n te v e n s v o o r z i e n e l ig g e n o p o n g e v e e r 25 0 m v a n h e t d a a r aa n n og geen V o o r d e d a a r tu s s e n g e l e g e n g r o n d b e s t w o o n w a g e n c e n t ru m .
c o n c r e te
plan n en
.
h et t v o l d o e n a a n d e v o o rw a a r d e v a n B o v en d i en s t a a t v o o r a l s n o g a a n h e a a n w e z ig h ei d v a n h e t l o k a t ie b e o o r d e l in g s te a m i n d e w eg d e N es e m a el a a n d e h in d e r w e t p li c h ti g e b e d r i j f v a n R v a n ering van d i t b e d r ijf is Z o u te s t r a a t 1 0 9 D e n o o d z a ak v a n sa n ing l n aan de o rde g ew ees t, m aar d at san e r w e li s w a a r v e r s c h il l e n d e m a e i d e n i s n i e t ko m en v a s t t e s t a a n I n o o k d a a d w e r k e l ij k z a l p l a a t s v n d i t b e d r i j f n i e t v an w e g e d e d i t v e rb a n d v r a g e n W i j O n s z e l f s a f o f in g van t ru m z e l f r e e d s a a n d e r e a l i s e r a f s ta n d t o t h e t w o o nw ag en c en h e t c e n tr u m i n d e w eg s t a a t 160 m i n d e s tu k k e n w o r d t g e s p r o k e n v a n D a t d e z e a f s ta n d d e b eb o uw d e kom tu s s e n w o n i n g e n e n e e n v o l d o e n d e i s , t e r w ij l b i n n e n 0 t o t 3 0 0 m i n a c h t zo u m o e te n d e r g e l ij k b e d r i j f e e n a f s ta n d v a n 2 0 ld o e n d é a a n n e m e li jk w o r d e n g e n o m e n , a c h t e n W ij o n v o h e t w o o n w a g e n c e n t ru m n o g g e e n T e n s lo t te i s O ns g e b l e k e n d a t v o o r r i j k s s u b s i d i e i s g e v ra a g d .
.
.
.
-
-
.
.
te n o n v o ld o e n d e z e k e r h e i d o m tr e n t d e v o r e n s ta a n d e a s p e c t in d e r e d e o m d e p l a n n e n v o o r b e st a a t , l i g t h e t n a a r O n s o o r d e e l n i e t w o o n w a g e n c e n tr u m m e t d e a a n le g e n bo uw v a n d e k a v e l s e n h e p ro ce d u re te re a liser e n . t o e p a s s i n g v a n d e a n ti c i p a t ie
Z o l an g
id t b ie d t v e r w e e r d e r s d e m o g e l ij k h e D e b e s li s s i n g o p h e t b e z w a a r s c h r i f i e n te g e n e o p e n a a n m e r k in g e n , m ed e g e z o m m e t in a c h t n e m i n g v a n O n z K o n i n k l ij k b e s l u i t , h u n b e s l u i t o m d e a c h t e r g r o n d v a n h e t a a n g e h a a ld e e r o v e rw e g e n d e a n ti c i p a t i e p r o c e d u r e t e v o l g e n t e h -
.
a n l e i d i n g o m t e r v o o r k o m in g v a n O n d e r d e z e o m s t a n d i g h e d e n z i e n W ij a aad d o e ld i n a r t i k e l 1 0 7 v a n d e W et o p d e R o n e v e n r e d ig n a d e e l a l s b e h ier n a e p a s s in g v a n d i t a r t i k e l o p d e v an Sta te h et verzo ek om to v o lg e n d e w ij z e
in te
w i l l ig e n .
Uitspraak: Voorzitter
De
Gezien
de Wet
de
op
Wet
I.
Raad
van
december
18
van
verzending
van
de
besluit
gelast
dat
gestorte
—
Aldus door
gegeven
gemeente
de
recht
1990
tot
en
beslissing
Hulst
(f 150,--)
‘s-Gravenhage
te
en
wethouder
VA
aan
en
burgemeester
van
bezwaarschrift; II.
overheidsbeschikkingen
State;
bestreden
het
schorst
van
rechtspraak
administratieve
de
Hulst
Afdeling rechtspraak;
de
van
op
het
d aartegen
verzoekers
het
de
na
dagen
dertig
met
d atum
ingediende
door
hen
vergoedt. 8
OP
maart
1991,
voorzitter.
nf (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) Voor de voor
No.
S03.91.0125
verzonden
28
43.
maart
1991
eensluidend afschrift
Secretaris deze,
van
de
Raad
van
State,
(geanonimise rd)