Toestemming toetreden tot GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1018443 Portefeuillehouder(s):

Wethouder T. Willaert

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Toestemming verlenen aan het college om toe te treden tot de GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland. Samenvatting De dertien Zeeuwse gemeenten denken al langere tijd na over de governance voor het Sociaal Domein in Zeeland. Op verzoek van het Overleg Zeeuwse Overheden heeft de raad op 26 februari besloten om een positieve zienswijze hierop af te geven. De nieuw te vormen gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland zal een regeling zijn waaraan de colleges deelnemen. De raad wordt nu gevraagd om het college toestemming te verlenen toe te treden aan deze gemeenschappelijke regeling. Besluit Aan het college wordt toestemming verleend om, direct na het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO) in de gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland, toe te treden tot de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Argumenten De dertien Zeeuwse gemeenten denken al langere tijd na over de governance voor het sociaal domein in Zeeland. Op verzoek van het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) Sociaal Domein namen alle gemeenteraden een besluit over het geven van een zienswijze over het treffen van de gemeenschappelijke regeling (GR) Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland (hierna: Sociaal Domein Zeeland) waaraan alle colleges deelnemen. Uw raad nam dit besluit op 26 februari.

De raden van Borsele, Hulst, Sluis, Terneuzen en Veere gaven een positieve/geen zienswijze. De raden van Goes, Kapelle, Middelburg, Noord-Beveland, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland, Tholen en Vlissingen gaven een zienswijze over de ontwerpregeling en/of financiële paragraaf. De volgende stap in het bestuurlijke besluitvormingsproces is het vragen van toestemming voor het toetreden tot de gewijzigde GR Sociaal Domein Zeeland. Dit met inachtneming van de naar voren gebrachte zienswijzen. Kaders De vorming van deze gemeenschappelijke regeling komt tegemoet aan de door uw raad aangenomen motie om de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland te ontvlechten uit de GR GGD Zeeland. Financieel Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. De kosten voor de GR komen terug in een voostel over de ontwerpbegroting 2027. Aanpak We gebruiken GR Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO) als vehikel: deze GR wordt gewijzigd in GR Sociaal Domein Zeeland. GR SWVO is een gemengde regeling waaraan zowel colleges als raden deelnemen. GR Sociaal Domein Zeeland wordt een collegeregeling. De raden van Borsele, Goes, Kapelle, Noord-Beveland, Reimerswaal, SchouwenDuiveland en Tholen besloten daarom vanaf de inwerkingtreding van GR Sociaal Domein Zeeland 1/2

Waar het land ademt en de stad leeft

als deelnemend bestuursorgaan uit te treden uit GR SWVO, onder voorbehoud van het besluit van alle colleges om GR Sociaal Domein Zeeland te treffen. In bijlage 3 (Was/wordt-tabel) staat wat de colleges naar aanleiding van de zienswijzen besloten te wijzigen in de ontwerpregeling en artikelsgewijze toelichting. Ze namen ook relevante ambtshalve wijzigingen op. Het wijzigen van artikel 23, vijfde lid onder a, in de ontwerpregeling en toelichting is onder voorbehoud van het besluit van het algemeen bestuur van GR GGD Zeeland (hierna: AB GGD) over het wijzigen van de verdeelsleutel voor jeugdhulp. Op grond van artikel 1, lid 4 Wet gemeenschappelijke regelingen moeten alle Zeeuwse raden toestemming geven. De toestemming tot het treffen van een GR Sociaal Domein Zeeland kan alleen worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen beland. De volgorde van besluitvorming verandert: eerst wijzigen, dan toetreden. We concludeerden dat de gewijzigde GR (van SWVO naar Sociaal Domein Zeeland) eerst gepubliceerd moet zijn voordat ons college kan toetreden. Dit kan direct na publicatie van de wijziging worden gedaan. In het raadsvoorstel over het uitbrengen van de zienswijzen werd de omgekeerde volgorde gepresenteerd: eerst toetreden, daarna wijzigen. Dat corrigeren wij in dit voorstel.

Communicatie/participatie Het college zal het raadsbesluit schriftelijk kenbaar maken aan het OZO Sociaal Domein. Termijn De regeling zal in werking treden per 2027. Uitkomst Vanuit de vier E’s – eenvoudig, eenduidig, efficiënt en effectief – richten we de gewenste situatie in: een GR Sociaal Domein Zeeland. Daarbinnen geven we integraal uitvoering aan de taken binnen het sociaal domein die we met (een deel van) de dertien Zeeuwse gemeenten samen moeten of willen doen voor alle inwoners van Zeeland. Risico n.v.t. Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): 1. Overzicht zienswijzen 2. Brief zienswijze Vlissingen 3. Was/wordt-tabel 4. Ontwerpregeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland 5. Artikelsgewijze toelichting GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland 6. Modules 'Jeugd', Beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang', Sociale veiligheid, toezicht en preventie' en Welzijn en maatschappelijke ondersteuning

2/2