Toelichting ontwikkelingen Sociaal Domein

ONTWIKKELINGEN SOCIAAL DOMEIN, COMMISSIE SAMENLEVING 24 JUNI 2026 

NIEUWS VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN/VERBONDEN PARTIJEN

Dethon De jaarrekening 2025, begrotingswijziging 2025 en begroting 2027 van Dethon staan nu op de agenda. Geadviseerd wordt om een zienswijze met opmerkingen te geven. Daarnaast levert Dethon dit jaar nog een tweede begrotingswijziging 2026 aan (begroting in nieuwe stijl) en een nieuw koersplan. Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland Geen actuele ontwikkelingen. Muziekschool (MZ) Het definitieve rapport van Blueyard is opgeleverd. Het dagelijks bestuur is van mening dat de opdracht door Blueyard op dit moment onvoldoende is uitgevoerd. De hoofdvraag is formeel beantwoord, maar uitsluitend vanuit het uitgangspunt van volledige continuering door de tien deelnemende gemeenten op basis van de huidige budgetten. Het DB constateert dat met name op de financiële onderdelen en risico-inschatting substantiële hiaten bestaan. Hierdoor is er op dit moment onvoldoende inzicht in de consequenties van besluitvorming, waardoor er op basis van dit rapport geen richtinggevende keuzes gemaakt kunnen worden. Onderzocht moet worden, door gesprekken te voeren met de deelnemende en uitgetreden gemeenten, hoeveel gemeenten deelnemen en wat het toekomstig afnamebeeld is (basis- en pluspakket). Wat dit kost per gemeente en welke formatie en middelen nodig zijn.

GGD Op 18 juni werd u tijdens de raadsinformatiebijeenkomst bijgepraat over de ontwikkelingen rondom de nieuwe Gemeenschappelijk Regeling GGD en VR, Hulst voor Elkaar (HvE) De voor 7 juli geplande raadsinformatiebijeenkomst, waarbij HvE uw raad zou informeren over de volle breedte van hun organisatie, is verzet naar 1 oktober. 

NIEUWS VAN DE GROTE PROJECTEN SOCIAAL DOMEIN

Wachtlijst Toegang Hulst voor Elkaar In de maand mei kwamen er in totaal 471 vragen binnen bij het frontoffice. De vragen in het frontoffice zijn afkomstig uit diverse domeinen, waaronder Wmo, Jeugdwet, Werk & Inkomen en overige hulpvragen. Het frontoffice heeft hierin een eerste triage verricht en waar mogelijk direct een oplossing of doorverwijzing geboden. Afgeronde onderzoeken Wmo: Er zijn in mei in totaal 49 processen afgerond. Dit omvat:  Nieuwe aanvragen 29  Heronderzoeken 4  Wijzigingen in lopende voorzieningen 6  Beëindigingen van trajecten 10 Wachtenden en doorlooptijd: Er staan op dit moment 0 meldingen op de wachtlijst voor Wmo-gerelateerde vragen. Het project wat in gang is gezet om de achterstand in te lopen is afgerond. Wmo-meldingen leiden binnen vijf werkdagen tot een keukentafelgesprek. Voorliggende dienstverlening: In de maand mei zijn 12 nieuwe casussen opgepakt in het kader van voorliggende ondersteuning (maatschappelijk werk/gezinscoaching/jeugd maatschappelijk werk). Het betreft hier ondersteuning zonder formele Wmo- of Jeugdwetvoorzieningen, vaak gericht op lichte, preventieve hulp of maatschappelijke ondersteuning. Er zijn in de maand mei 15 casussen afgesloten. Op dit moment staan er 3 casussen op de wachtlijst met een vraag voor voorliggende (niet geïndiceerde) ondersteuning. Deze worden in mei opgepakt.

Met alle betrokkenen is al een vraagverhelderingsgesprek gevoerd door het frontoffice van Hulst voor Elkaar.

1

Afgeronde onderzoeken jeugd: In mei zijn er in totaal 155 processen afgerond binnen het kader van de Jeugdwet.  Nieuwe meldingen 34  Heronderzoeken 65  Beëindigingen 3  Huisartsverwijzingen 43  Wijzigingen in lopende voorzieningen 10 Wachtenden en verwachte wachttijd: Er staan 0 casussen te wachten op een keukentafelgesprek/uitgebreide intake met een vraag voor een voorziening in het kader van de Jeugdwet. Met alle betrokken gezinnen is al een vraagverhelderingsgesprek gevoerd door het frontoffice. De wachttijd tussen datum aanmelding en intake is maximaal 1 week. Governance Uw raad besloot 4 juni het college toestemming te verlenen toe te treden tot de nieuwe GR Sociaal Domein en Jeugdzorg Zeeland. De volgende stap in dit proces is dat het OZO Sociaal Domein op 9 juli wordt voorgesteld om de colleges te verzoeken de tekst van de nieuwe GR met toelichting vast te laten stellen. De regeling wordt gepubliceerd door de gemeente Goes. Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) Het proces tot contractering van zorgaanbieders met ingang van 2028 is gestart. Er worden voorbereidingen getroffen door een projectteam in afstemming met gemeenten/toegangen en zorgaanbieders. Reynaertcollege/Visie Den Dullaert De opdracht van HEVO loopt t/m de aanbestedingsfase. De directievoering en projectmanagement wordt uitgevoerd door Mat Schreeve.

Deze maand vindt de overdracht tussen HEVO en Mat plaats. Daarna kan HEVO eventueel op regiebasis nog benaderd worden. Op 5 juni is de voorlopige gunning gedeeld met de inschrijvende partijen. De komende 20 dagen (alcateltermijn) zal uitwijzen of hier nog bezwaar op komt. Daarom kunnen er nog geen concrete stappen met de voorlopig gegunde partij gemaakt worden om tijd te winnen. Op 17 maart nam het college een besluit over de omgevingsvergunning voor de nieuwbouw. Beroep tegen het besluit was mogelijk tot 28 april. Voor zover bekend is één brief binnengekomen binnen deze termijn. Het gaat om een bezwaar/beroep. De brief is bij de gemeente zelf binnengekomen en wordt intern besproken. Accommodatiebeleid/Sport Accommodatiebeleid: Momenteel werken wij de uitgangspunten optimalisatie en harmonisatie uit (Q2-Q3 2026). Dit in samenwerking met de andere afdelingen binnen de gemeente en Newae. Dit past nog binnen de planning van het vervolgtraject. Dit traject deelden we met u tijdens de raadsinformatiebijeenkomst op 24 februari. Sport en Cultuurhart Kloosterzande: Afdeling Wonen & Werken voerde het locatie-onderzoek uit. Hierbij betrokken zij ook de afdelingen Samenleving en Realisatie & Beheer. Op 26 mei presenteerden wij tezamen de uitkomst van dit locatie-onderzoek aan het college. Uit het onderzoek kwam één voorkeurslocatie naar voren.

De volgende stap is het aanstellen van een externe projectleider. De eerste taak is het verder uitzoeken van de mogelijkheden van de voorkeurslocatie. Daarnaast vond er op 28 mei een nieuw overleg plaats met de stichting. Tijdens dit overleg bespraken we het locatie-onderzoek en de resultaten ervan. We gaven aan dat er een voorkeurslocatie is, zonder in te gaan op de details. Verder gaven we de vervolgstappen aan (projectleider, uitwerken voorkeurslocatie, etc.). Naast de stichting en de betrokken ambtenaren, waren hier ook wethouders Hageman en Willaert aanwezig. Inclusieagenda/VN-verdrag handicap

2

De gemeente Hulst heeft een structureel overleg met Stichting Drempelvrij Hulst op 16 juni. Voor het eerst in lange tijd wordt er een Zeeuws-Vlaams inclusieoverleg georganiseerd in Hulst op 16 juni, met aanwezigheid vanuit alle 3 de gemeenten. Een evaluatie van het WK veldrijden voor toegankelijkheid vond plaats en afspraken voor de toekomst zijn gemaakt. Actueel is het verbeteren van de digitale toegankelijkheid met de ontwikkeling van een nieuwe gemeentewebsite. Inclusieve speeltuin (SamenSpeelPlek) In samenwerking met de wijkraad Hulst Binnenstad wordt op het Oude Molenbolwerk een speeltuin gerealiseerd vanuit een inclusief ontwerp. Plaatsing en oplevering wordt voor half juli verwacht. Wmo-contracten De Zeeuws-Vlaamse gemeenten hebben hun Wmo-contracten voor maatwerkvoorzieningen vernieuwd, met ingang van 1 januari 2026. Het doel is betere kwaliteit van zorg en een sterkere samenwerking met aanbieders. Tijdens het ketenoverleg met de gecontracteerde aanbieders zijn de eerste ervaringen gedeeld. Het algemene beeld is positief en er is draagvlak voor de gekozen werkwijze. Daarnaast is gemeente Hulst per 1 januari 2026 gestart met dagbesteding als algemene voorziening. De eerste ervaringen zijn positief. Inwoners kunnen sneller starten met dagbesteding doordat geen Wmo-indicatie meer nodig is.

Ook zien we dat de samenwerking tussen aanbieders en verwijzende partijen zich verder ontwikkelt. Om de uitvoering goed te volgen, organiseert de gemeente ieder kwartaal een gezamenlijke sessie met de aanbieders van dagbesteding. Tijdens deze bijeenkomsten worden ervaringen gedeeld, knelpunten besproken en ontwikkelingen gemonitord, zodat waar nodig tijdig kan worden bijgestuurd. Hiermee werken gemeente en aanbieders gezamenlijk aan een toegankelijke en kwalitatief goede voorziening voor inwoners. ETHOS-telling Op 12 mei vond in Zeeland de vierde landelijke ETHOS-telling plaats. Tijdens deze teldag is, volgens de ETHOS-methodiek (‘European Typology of Homelessness and Housing Exclusion’), in kaart gebracht hoeveel mensen dak- of thuisloos zijn. Daarbij is breder gekeken dan alleen de maatschappelijke opvang. Ook mensen zonder stabiele of volwaardige huisvesting, zoals mensen die tijdelijk bij anderen verblijven of dreigen hun woning te verliezen, zijn meegenomen. In Hulst is de telling gezamenlijk uitgevoerd met verschillende partners. Op het gemeentehuis vond een gezamenlijke bijeenkomst plaats waarbij verschillende organisaties meetelden. Dankzij deze samenwerking is gewerkt aan een zo compleet mogelijk beeld van dak- en thuisloosheid in de gemeente en de regio. De resultaten van de telling worden later dit jaar verwacht en worden gebruikt om beleid te ontwikkelen.

Beschermd wonen/Maatschappelijke opvang De Zeeuwse gemeenten werken momenteel gezamenlijk aan een realisatieplan voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Hierbij wordt uitgewerkt hoe de beweging van beschermd wonen naar meer zelfstandig en lokaal wonen verder vorm krijgt, met aandacht voor spreiding, passende ondersteuning en samenwerking tussen gemeenten, zorgaanbieders en woningcorporaties. Ook wordt binnen het realisatieplan gekeken naar de ontwikkeling van nieuwe woonvormen, zoals kleinschalige woonconcepten en vormen van beschermd thuis, zodat inwoners zoveel mogelijk in een reguliere woonomgeving kunnen wonen met passende ondersteuning dichtbij.

3