StationswegRaadsvoorstelvisie

Raadsvoorstel Nummer: 278434 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder J-P Hageman

Onderwerp: Raadsvoorstel vaststellen stedenbouwkundige visie en uitgangspunten Stationsweg Hulst Inleiding De Stationsweg in Hulst ligt sinds de jaren’ 70 van de vorige eeuw binnen de contouren van het Rijksbeschermd stadsgezicht. Een zorgvuldige omgang met de plek, ten behoeve de herkenbaarheid van de historische vesting is daarom geboden. Bepaalde locaties aan de Stationsweg vragen vanwege hun huidige functie of ruimtelijke uitstraling om een herontwikkeling. De Stationsweg is door zijn ligging en de huidige functies een potentiële ontwikkellocatie voor woningbouw. De wens is om ruimte te bieden voor de ontwikkeling van woningbouw, zonder de cultuurhistorische waarde van de plek aan te tasten. Daarom is ambtelijk en in overleg met het college van B&W voorgesteld om een visie op te stellen voor de ruimtelijke ontwikkeling van de Stationsweg in een groter verband. De gemeente Hulst heeft in samenwerking met Dorp, Stad en Land een visie en stedenbouwkundige uitgangspunten geformuleerd. De stedenbouwkundige uitgangspunten zijn verdeeld over algemene (voor iedere locatie van toepassing) en specifieke uitgangspunten per potentiële ontwikkellocatie. De nummers 1, 3, 5, 8, 11 en 13-15 zijn potentiële ontwikkellocaties.

De uitgangspunten dienen als leidraad voor de welstandscommissie bij de toetsing van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen met behoud (en waar mogelijk versterking) van de cultuurhistorische waarden van de Stationsstraat en omgeving. Voordat uitgangspunten gedefinieerd zijn, is de Stationsweg eerst geanalyseerd op basis van functies en cultuurhistorie. Uitgangspunten nieuwe ontwikkelingen De conclusie is dat de Stationsweg door de eeuwen heen heeft gefungeerd als toegang tot de vesting en daardoor historisch gezien kan worden als de poort naar de regio. De Stationsweg wordt tevens gezien als cultuurhistorisch gebied met een schakel tussen het detailhandelscentrum en het oude centrum van Hulst. Op de Stationsweg waren vroeger woningen met daarachter enkele bedrijfsgebouwen aanwezig. Het versterken van de cultuurhistorische waarden is van groot belang. Dat kan alleen bereikt worden door de inrichting van de publieke ruimte hierop af te stemmen, de oude brug weer herkenbaar te maken en de bebouwing aan de Stationsweg zoveel mogelijk kleinschalig te houden. Het terug beleefbaar maken van het kleinschalige informele karakter is essentieel. Dit gebeurt door de bebouwing in hoogte en korrel bescheiden te houden. Residentie ‘Reynaerde’ op de noordhoek (met winkel in de plint) refereert daarbij als een incidenteel industrieel pand met grotere korrel.

Die massa moet echter niet als uitgangspunt worden genomen voor nieuwe ontwikkelingen. De kleine stedenbouwkundige korrel met een ruimtelijke eenheid (in hoogte, breedte, diepte) en wisselende rooilijnen en kaprichtingen dient het uitgangspunt te zijn. De uitgangspunten zijn deels algemeen en deels specifiek per locatie opgesteld. Hierna zijn enkele belangrijke voorwaarden opgesomd. Een volledig overzicht van de uitgangspunten is te vinden vanaf bladzijde 19 van bijlage. -1-

Raadsvoorstel Nummer: 278434 Algemene uitgangspunten voor alle ontwikkelingen aan de Stationsweg: • 75% van de diepte van het kavel mag bebouwd worden, gemeten van kavelgrens aan de Stationsweg tot het diepste punt van het kavel; • De breedte maat van een stedenbouwkundige korrel is ongeveer 6 meter om te voorkomen dat er grote complexen ontstaan. • Onderscheidt tussen twee aangrenzende stedenbouwkundige korrels middels wisselende voorgevelrooilijnen en wisselende goothoogtes en kaprichtingen om de diversiteit te behouden; • De maximaal overbrugbare goothoogte tussen twee naastgelegen korrels is 1 verdieping, om hoge blinde wanden te voorkomen; • Iedere individueel herkenbare stedenbouwkundige korrel wordt uitgevoerd met een volwaardige zadelkap met een dakhelling tussen 30⁰ en 60⁰; • Ook aan de achterzijde is de korrel van het hoofdgebouw herkenbaar, omdat panden vanaf de vesting (achterzijde) te zien zijn; • Dakkapellen zijn conform het beleid zoals dat voor de vesting geldt. Specifieke uitgangspunten per locatie: • Stationsweg 1: Max één verdieping met kap op de kop. Opbouw binnen kavel naar twee verdiepingen met kap mogelijk; • Stationsweg 3: Maximaal twee verdiepingen met kap; • Stationsweg 5: Maximaal twee verdiepingen met kap.

Breedte korrel mag meer dan 6 meter breed zijn zolang kap evenwijdig aan de Stationsweg is georiënteerd; • Stationsweg 8: één verdieping met een kap aangrenzend aan Stationsweg 10 of 2 verdiepingen met een kap zónder kopgevel. Opbouw naar 2 verdiepingen met kap is mogelijk; • Stationsweg 13-15: geen kopgevel op de zuidzijde. Max één verdieping met kap op de kop. Binnen kavel opbouw naar twee verdiepingen met kap mogelijk. Doel uitgangspunten De uitgangspunten voor nieuwe ontwikkelingen zijn opgesteld vanuit de gedachte dat: • er op de hoeken van de straat geen hoge blinde gevels gerealiseerd kunnen worden; • er geen grote verschillen in hoogte tussen twee panden ontstaat; • de bestaande karakteristieke grondgebonden woningen beschermd blijven en niet wegvallen naast grote appartementencomplexen; • Er geen extra hoogbouw ontstaat waardoor de Stationsweg als erg smal wordt ervaren; Voorgestelde oplossing U wordt voorgesteld om de stedenbouwkundige visie met uitgangspunten voor toekomstige ontwikkelingen aan de Stationsweg vast te stellen. Zodra de visie met uitgangspunten is vastgesteld wordt dit gebruikt als toetsingskader voor nieuwe initiatieven. Ook initiatiefnemers en hun architecten van planlocaties aan de Stationsweg weten door het vaststellen van dit document waar ze aan toe zijn.

De uitgangspunten zijn op alle locaties – behalve Stationsweg 1 – verruimend ten opzichte van de bouwregels uit het bestemmingsplan. Het zijn dus geen beperkingen, maar juist mogelijkheden voor verruiming van een bouwplan ten opzichte van het bestemmingsplan. Financiële consequenties Overige aspecten (communicatieve, personele en organisatorische): Na vaststelling door uw gemeenteraad wordt deze visie met uitgangspunten gepubliceerd.

-2-

Raadsvoorstel Nummer: 278434 Voorstel: De stedenbouwkundige visie met uitgangspunten voor de Stationsweg te Hulst vaststellen.

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): 1. Stedenbouwkundige uitgangspunten Stationsweg Hulst 2. Raadsbesluit

-3-