SAMbijlage6Uitgaand bericht BenW reactie op advies CR

Cliëntenraad Sociale Zekerheid Hulst T.a.v. mevr. E. van Vliet

Uw kenmerk

Zaaknummer

Bijlage(n)

210600 Behandeld door

Datum

Marieke Houtekamer

2 september 2021 Telefoonnummer

14 0114 Onderwerp

Reactie op uw advies m.b.t. schuldhulpverlening Geachte mevrouw Van Vliet, Wij willen uw adviesraad hartelijk danken voor de reactie op het concept Beleidsplan integrale schuldhulpverlening van 26 december 2020. Op 1 februari heeft u al een informele reactie op uw advies van ons ontvangen. Met deze brief laten wij u weten hoe wij met uw reactie zijn omgegaan. Onderstaand treft u integraal de door u gemaakte aandachtspunten aan en onze reactie daarop. 1. De CSZ vindt het een positieve ontwikkeling dat er een vroeg-signalering komt van schulden en de mogelijkheid dat de gemeente om onder voorwaarde administratieve gegevens van de cliënt kan opvragen zodat hulp vragen laagdrempelig wordt. De CSZ benadrukt dat inwoners met schulden moeten zo snel mogelijk geholpen worden. Mensen die zich voor schuldhulp melden staat het water over het algemeen al aan de lippen. De CSZ wijst erop dat als in alle gevallen de wettelijke termijn in zijn geheel gebruikt worden, de wachttijd onaanvaardbaar lang wordt. Tussen de melding en het eerste gesprek mag vier weken zitten, tussen het gesprek en de beschikking acht weken. Een schuldhulp regeling wordt bij voorkeur binnen de NVVK termijn van honderdtwintig dagen tot stand gebracht, maar kan langer duren. In zo’n geval wacht iemand dus ruim tweehonderd dagen op het begin van de oplossing.

Lange termijnen doen ook af aan het effect van vroeg-signalering.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL810988707B01 KvK Nummer 20165080

Reactie: De gemeente deelt de mening van de Cliëntenraad dat de maximale termijn voor het eerste gesprek en de beschikking lang is. De gemeente zal de maximale termijn alleen gebruiken als dat echt noodzakelijk is. We beseffen dat inwoners die zich melden met schulden zo snel mogelijk geholpen moeten worden. Daarbij kijken we ook hoe de inwoner gedurende de wachttijd geholpen kan worden. 2. Na melding moet binnen vier weken een gesprek plaatsvinden (bij crisis geldt een termijn van drie werkdagen). Nieuw is dat de inwoner na dit gesprek een beschikking moet ontvangen met een toekenning of afwijzing, dit mag maximaal acht weken duren. Het is wenselijk dat het dienstverleningsgesprek (bij geldzorgen) Pagina 1 van 4

plaatsvindt binnen twee werkdagen na aanmelding. De CSZ vind dat door snel handelen veel winst behaald kan worden. Reactie: Zoals hiervoor al gezegd streeft de gemeente er uiteraard naar om dit gesprek zo snel mogelijk plaats te laten vinden. In ieder geval zal de gemeente binnen 3 werkdagen reageren op crisismeldingen. Dat betekent dat de gemeente hier ook de nodige personele capaciteit voor vrij moet maken. Het is niet realistisch dat voor alle meldingen van inwoners (ook vroegsignalen) binnen 2 werkdagen een gesprek wordt geregeld, hoe graag we dat ook zouden willen. 3. De CSZ ziet de crisissituatie breder dan alleen een geplande huisontruiming of afsluiting van de nutsvoorzieningen. Als het banksaldo door schulden ontoereikend is om niet alleen vaste lasten te innen, maar ook boodschappen te betalen en er geen verandering in de korte tijd te verwachten is, dan is de situatie aan te merken als crisissituatie. Reactie: Crisissituaties gaan over meldingen in het kader van vroegsignalering waarin de vaste lastenpartner voorziet dat een inwoner wordt afgesloten van nutsvoorzieningen, een huisontruiming dreigt of dat een inwoner in de wanbetalersregeling terechtkomt. In de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening worden deze situaties (enkel deze) bedreigende situaties genoemd (artikel 4 lid 2). In het beleidsplan is nu ook deze term gehanteerd.

In dergelijke gevallen geeft de vaste lastenpartner dit aan in het meldingssysteem. De gemeente neemt dan binnen 3 werkdagen contact op met de inwoner. We kunnen niet zien of een inwoner in acute geldnood zit. In een dergelijk geval kan de inwoner het beste zichzelf melden bij de gemeente. De gemeente probeert wel risico’s in te schatten bij de meldingen vroegsignalering. Bij vermoeden van verhoogd risico op schulden kan de gemeente dan snel contact leggen met de inwoner. 4. Verder is het noodzakelijk ook bij schulden hulp te bieden waar potentie in zit om schulden te kunnen oplossen in periode korter dan 3 jaar. Soms een afbetaalregeling van ontstaande betalingsachterstand met bijvoorbeeld water- en energiebedrijf is al voldoende. Zonder bemiddeling van een hulpverlener tonen water- en energiebedrijven weinig bereidheid om een betaalregeling te treffen en berekenen zij boetes wat de kans op vroegtijdige oplossing van schulden verkleint.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Reactie: Wanneer het de inwoner lukt om binnen kortere tijd de schulden af te lossen, hoeft er geen schuldhulptraject opgestart te worden. Ondersteuning van Stichting Schuldhulpmaatjes of Stichting Hulst voor Elkaar is dan waarschijnlijk voldoende. Die mogelijkheid is er nu al. De schuld moet dan niet te hoog zijn en de inwoner moet voldoende afloscapaciteit hebben. Wanneer het de inwoner niet lukt om zelf de schuld af te lossen, kan gesproken worden over een problematische schuld. In dat geval is een schuldhulptraject de beste optie. Dit geeft namelijk de grootste garantie dat de schuld binnen 3 jaar is afgelost en dat de inwoner voldoende bestaansmiddelen heeft gedurende het aflossen. 5. Diverse onderwerpen

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

1.6 Relatie met aanverwante beleidsterreinen 1.7 Missie 1.8 Visie

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL810988707B01 KvK Nummer 20165080

Pagina 2 van 4

De tekst onder die drie bovengenoemde koppen kon zo maar uit de pen van de CSZ komen. Wij zijn verheugt dat de gemeente zo begaan is met de doelgroep en wij hopen dat de uitwerking in de praktijk zo goed zal zijn als de tekst zelf. De CSZ helpt met haar adviezen de gemeente daarbij graag. Bijvoorbeeld een ruimer minimabeleid, maar niet uitsluitend, naar onze mening helpt om problematische schulden te voorkomen. Schulden ontstaan vaak niet omdat burgers met geld niet kunnen omgaan maar omdat structureel te weinig geld binnen komt. Financieel gezond gedrag is al lang geen garantie om problematische schulden te voorkomen. Reactie: Fijn om te bemerken dat de Cliëntenraad zich kan vinden in de genoemde passages. We hopen uiteraard ook dat we in de praktijk daadwerkelijk een verschil kunnen maken voor inwoners met geldzorgen/schulden. We zijn ons ervan bewust dat ook het hebben van weinig inkomsten ertoe kan leiden dat inwoners in de schulden terecht komen. Middels alle minimaregelingen willen we uiteraard voorkomen dat inwoners in een schuldensituatie terecht komen. We willen wel opmerken dat we als gemeente geen invloed hebben op bijvoorbeeld de hoogte van de bijstandsuitkering: dat is een aangelegenheid van de Rijksoverheid. 6.

Hoofdstuk 1.10 Beleidsdoelen De CSZ vindt het van belang dat de gemeente hier nog beleidsdoel nummer vier opneemt: Beleid van minimabeleid, re-integratiebeleid, inburgeringsbeleid, gezondheidsbeleid en andere het onder punt 1.6 genoemde beleid aanpassen zodat de levenskwaliteit van minima wordt verbeterd en er genoeg voorzieningen zijn om een waardig leven te lijden en zo te voorkomen dat bij gezonde financiële gedraag toch schulden gaan ontstaan. De CSZ wil de gemeente hier graag bij helpen met adviezen. Reactie: De gewenste aanpassing heeft betrekking op minimabeleid en valt daarom buiten dit beleidsplan. We staan uiteraard open voor adviezen van de Cliëntenraad. 7. Hoofdstuk 1.11 Doelgroepen De CSZ vindt dat de doelgroep sociale minima zonder kinderen ook prioriteit heeft. Deze doelgroep blijft regelmatig onder de radar vanwege vaak geringe sociale contacten; ze komen immers niet bij het schoolplein of bij een sportvereniging, omdat het dan minder opvalt dat met hen financieel en maatschappelijk niet goed gaat. Daarnaast merkt de CSZ dat chronisch en langdurig zieken ook onder die risicogroep vallen.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL810988707B01 KvK Nummer 20165080

Reactie: Inderdaad is de genoemde groep een risicogroep. De gemeente zal uiteraard aandacht hebben voor deze groep inwoners, ook al is deze groep niet expliciet opgenomen als doelgroep. We hebben in onze doelgroepen met name gekeken naar die groepen waar jongeren of kinderen een rol spelen. Om te voorkomen dat hun toekomst wordt bepaald door armoede en alle gevolgen van dien. Uiteraard staat de gemeente open voor (praktische) adviezen van de Cliëntenraad om de sociale minima zo goed mogelijk te ondersteunen bij problemen waar zij mee te maken hebben. 8. Hoofdstuk 2 2.1 Eerste beleidsdoel. Wat gaan wij doen? De CSZ merkt dat consulenten lang niet altijd mensen attenderen op het hulpaanbod. Blijven evalueren hoe het te werk gaat is van belang. Reactie: Dank voor deze toevoeging. We zullen dit aandachtspunt intern delen.

Pagina 3 van 4

9. Hoofdstuk 5 Kwaliteit Beleidsdoelen De CSZ heeft kennis en ervaring betreffende de uitwerking van het beleid op de doelgroepen. In het kader van preventie van schulden is een regelmatige evaluatie rondom het beleid tussen de gemeente en de CSZ noodzakelijk. Reactie: Net als de Cliëntenraad hecht de gemeente er waarde aan om de uitwerking van het beleid op de genoemde doelgroepen in gezamenlijkheid te evalueren. De gemeente zal verschillende gegevens gaan monitoren die behulpzaam kunnen zijn bij deze evaluatie. Wij hopen dat wij u met deze brief goed hebben kunnen informeren over onze overwegingen en danken u nogmaals voor uw tijd en uw inhoudelijke bijdrage. Wij bieden het beleidsplan samen met uw advies en onze reactie daarop, gelijktijdig aan aan onze gemeenteraad. Nadat de gemeenteraad op 11 november 2021 een besluit heeft genomen over het beleidsplan, werken we het uitvoeringsplan, behorend bij het beleidsplan, verder uit. Nadere informatie Voor vragen of onduidelijkheden kunt u contact opnemen via het telefoonnummer vermeld in deze brief. Ik vraag u nadrukkelijk voor navraag en correspondentie ons zaaknummer te vermelden dat hierboven is aangegeven. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester,

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL810988707B01 KvK Nummer 20165080

Pagina 4 van 4