SAMbijlage5Advies CR m.b.t. beleidsplan

Aan: Het College van B&W Hulst Gemeenteraad Hulst Gevraagd advies Cliëntenraad Sociale Zekerheid Hulst(CSZ) – Beleidsplan Integrale schuldhulpverlening 2021-2025 Hulst, 26 december 2020

Geachte lezer, De CSZ vindt het een positieve ontwikkeling dat er een vroeg-signalering komt van schulden en de mogelijkheid dat de gemeente om onder voorwaarde administratieve gegevens van de cliënt kan opvragen zodat hulp vragen laagdrempelig wordt. De CSZ benadrukt dat inwoners met schulden moeten zo snel mogelijk geholpen worden. Mensen die zich voor schuldhulp melden staat het water over het algemeen al aan de lippen. De CSZ wijst erop dat als in alle gevallen de wettelijke termijn in zijn geheel gebruikt worden, de wachttijd onaanvaardbaar lang wordt. Tussen de melding en het eerste gesprek mag vier weken zitten, tussen het gesprek en de beschikking acht weken. Een schuldhulp regeling wordt bij voorkeur binnen de NVVK termijn van honderdtwintig dagen tot stand gebracht, maar kan langer duren. In zo’n geval wacht iemand dus ruim tweehonderd dagen op het begin van de oplossing. Lange termijnen doen ook af aan het effect van vroeg-signalering. Na melding moet binnen vier weken een gesprek plaatsvinden (bij crisis geldt een termijn van drie werkdagen). Nieuw is dat de inwoner na dit gesprek een beschikking moet ontvangen met een toekenning of afwijzing, dit mag maximaal acht weken duren. Het is wenselijk dat het dienstverleningsgesprek (bij geldzorgen) plaatsvindt binnen twee werkdagen na aanmelding. De CSZ vind dat door snel handelen veel winst behaald kan worden.

De CSZ ziet de crisissituatie breder dan alleen een geplande huisontruiming of afsluiting van de nutsvoorzieningen. Als het banksaldo door schulden ontoereikend is om niet alleen vaste lasten te innen, maar ook boodschappen te betalen en er geen verandering in de korte tijd te verwachten is, dan is de situatie aan te merken als crisissituatie. Verder is het noodzakelijk ook bij schulden hulp te bieden waar potentie in zit om schulden te kunnen oplossen in periode korter dan 3 jaar. Soms een afbetaalregeling van ontstaande betalingsachterstand met bijvoorbeeld water- en energiebedrijf is al voldoende. Zonder bemiddeling van een hulpverlener tonen water- en energiebedrijven weinig bereidheid om een betaalregeling te treffen en berekenen zij boetes wat de kans op vroegtijdige oplossing van schulden verkleint. 1.6 Relatie met aanverwante beleidsterreinen 1.7 Missie 1.8 Visie De tekst onder die drie bovengenoemde koppen kon zo maar uit de pen van de CSZ komen. Wij zijn verheugt dat de gemeente zo begaan is met de doelgroep en wij hopen dat de uitwerking in de praktijk zo goed zal zijn als de tekst zelf. De CSZ helpt met haar adviezen de gemeente daarbij graag. Bijvoorbeeld een ruimer minimabeleid, maar niet uitsluitend, naar onze mening helpt om problematische schulden te voorkomen.

Schulden ontstaan vaak niet omdat burgers met geld niet kunnen omgaan maar omdat structureel te weinig geld binnen komt. Financieel gezond gedrag is al lang geen garantie om problematische schulden te voorkomen. 1.10 Beleidsdoelen De CSZ vindt het van belang dat de gemeente hier nog beleidsdoel nummer vier opneemt: Beleid van minimabeleid, re-integratiebeleid, inburgeringsbeleid, gezondheidsbeleid en andere het onder punt 1.6 genoemde beleid aanpassen zodat de levenskwaliteit van minima wordt verbeterd en er genoeg voorzieningen zijn om een waardig leven te lijden en zo te voorkomen dat bij gezonde financiële gedraag toch schulden gaan ontstaan. De CSZ wil de gemeente hier graag bij helpen met adviezen.

1.11 Doelgroepen De CSZ vindt dat de doelgroep sociale minima zonder kinderen ook prioriteit heeft. Deze doelgroep blijft regelmatig onder de radar vanwege vaak geringe sociale contacten; ze komen immers niet bij het schoolplein of bij een sportvereniging, omdat het dan minder opvalt dat met hen financieel en maatschappelijk niet goed gaat. Daarnaast merkt de CSZ dat chronisch en langdurig zieken ook onder die risicogroep vallen. Hoofdstuk 2 2.1 Eerste beleidsdoel. Wat gaan wij doen? De CSZ merkt dat consulenten lang niet altijd mensen attenderen op het hulpaanbod. Blijven evalueren hoe het te werk gaat is van belang. Hoofdstuk 5 Kwaliteit Beleidsdoelen De CSZ heeft kennis en ervaring betreffende de uitwerking van het beleid op de doelgroepen. In het kader van preventie van schulden is een regelmatige evaluatie rondom het beleid tussen de gemeente en de CSZ noodzakelijk.

Met vriendelijke groet Cliëntenraad Sociale Zekerheid Hulst Edith van Vliet, voorzitter

Tatiana Kharouk, secretaris