SAM5RaadsvoorstelVT

Raadsvoorstel Nummer: 245537 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder R. Ruissen

Onderwerp: Voorstel tot het instemmen met de 2e begrotingswijziging 2022 Veilig Thuis. 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling In 2020 zijn de landelijke middelen voor de versterking van Veilig Thuis structureel verhoogd. Deze landelijke middelen komen via de DUVO-uitkering bij het CZW-bureau binnen. De GGD Zeeland heeft daarom, namens Veilig Thuis, in november 2020 extra gelden aangevraagd bij het CZW-bureau voor de jaren 2020 en 2021. Het college van B&W van de centrumgemeente Vlissingen heeft op 23 december 2020, na advies van de werkgroep Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (HGKM), besloten de middelen incidenteel toe te kennen voor één jaar. De GGD heeft hiertegen bezwaar ingediend, dat op 6 mei 2021 door hetzelfde college van B&W van Vlissingen gegrond verklaard is. In de tussentijd was de 1e begrotingswijziging Veilig Thuis al voor zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden (in Hulst 15 april 2021). Omdat de subsidiebeschikking is gewijzigd, moet opnieuw een begrotingswijziging voor zienswijze worden voorgelegd aan de raad. Door middel van deze begrotingswijziging worden de extra middelen vanuit de DUVO-uitkering toegevoegd aan de begroting van Veilig Thuis voor 2022. Het AB van de GR heeft op 9 april 2021 ingestemd met de 1e begrotingswijziging Veilig Thuis.

Doordat een maand later de subsidiebeschikking is gewijzigd, ontvangt Veilig Thuis ook in 2022 een extra bedrag van € 571.600,- vanuit de DUVO-uitkering. Op 9 juli 2021 is daarom een 2e begrotingswijziging Veilig Thuis behandeld in het AB GGD. Deze begrotingswijziging is inhoudelijk gelijk aan de eerdere begrotingswijziging en dus ook weer budgettair neutraal voor de Zeeuwse gemeenten. 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat Wat willen we bereiken: - extra middelen in 2022 voor Veilig Thuis zodat tijdelijke vacatures kunnen worden opengesteld. Argumenten: - Het Rijk heeft extra financiële middelen beschikbaar gesteld voor de versterking van Veilig Thuis. In 2020 heeft Veilig Thuis van de gemeenten incidenteel extra middelen ontvangen. Niet alleen in Zeeland, maar in heel het land kampten de Veilig Thuis organisaties met tekorten. Een landelijke lobby richting het Rijk heeft uiteindelijk geresulteerd in een structurele verhoging vanaf 2020 van de landelijke middelen (jaarlijks € 38,6 miljoen) voor de versterking van Veilig Thuis. In 2021 heeft Veilig Thuis deze extra middelen ontvangen. Met dit voorstel worden de extra middelen ook voor 2022 toegekend. - De subsidiebeschikking is gewijzigd door het Vlissingse college van B&W. Zoals geschreven heeft de GGD een bezwaarschrift ingediend na aanleiding van de eerste subsidiebeschikking.

Dit bezwaar is gegrond verklaard. Het college van B&W van Vlissingen heeft als centrumgemeente de bevoegdheid om dit te doen. Op 6 mei 2021 is besloten de subsidie ook in 2022 toe te kennen. Omdat daarmee extra middelen aan de begroting van Veilig Thuis worden toegevoegd, moet dit via een begrotingswijziging aan de gemeenteraden worden voorgelegd. -

De Begeleidingscommissie heeft bij dit voorstel een positief advies uitgebracht. -1-

Raadsvoorstel Nummer: 245537 - Met de incidenteel toegekende middelen kon geen geschikt personeel worden geworven. De vacatures konden pas worden opengesteld nadat het AB GGD op 9 april 2021 had ingestemd met de begrotingswijziging. De extra middelen werden maar voor één jaar toegekend, wat betekende dat Veilig Thuis slechts dienstverbanden t/m december 2021 kon aanbieden. Waar Veilig Thuis al voor waarschuwde, gebeurde ook. Weinig geschikte kandidaten reageerden op de openstaande vacatures, hoogstwaarschijnlijk te wijten aan het dienstverband van slechts acht maanden dat men kon bieden. Met een subsidie van twee jaar is er meer financiële zekerheid. Tijdelijke vacatures voor de uitvoering van taken kunnen zo langer worden opengezet. - De vacatures zijn daarom al opengesteld. Veilig Thuis heeft middels een brief aan het AB GGD gevraagd, vooruitlopend op de besluiten van de gemeenteraden, de vacatures al open te mogen stellen. Hiermee is het AB GGD akkoord gegaan. Op deze manier kunnen er langere dienstverbanden worden aangeboden en reageren er hopelijk meer geschikte kandidaten op de vacatures. De gemeenteraden worden nog wel gevraagd daarvoor de extra middelen te mogen inzetten. -

Begrotingswijzigingen, ook budgettair neutrale, dienen volgens de GR middels een zienswijzeprocedure te worden voorgelegd aan de raad. Dit betreft de formele procedure in de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland, waar Veilig Thuis onderdeel van uitmaakt. 3. Relatie met de programmabegroting De taken die de GGD Zeeland (incl. Veilig Thuis) uitvoert, hebben betrekking op de onderwerpen Volksgezondheid en Jeugd. Deze onderwerpen zijn opgenomen in onze programmabegroting onder Programma 6 Sociaal Domein. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering Nadat uw raad een besluit heeft genomen op dit voorstel, zal ons college het AB van de GGD daarvan op de hoogte brengen. Het AB zal de ontvangen zienswijzen vervolgens betrekken bij de besluitvorming over dit onderwerp op 15 oktober 2021. 5. Financiële paragraaf De begrotingswijziging Veilig Thuis is voor de gemeente budgetneutraal. Het betreft het toevoegen van de incidentele extra middelen ad. € 571.600,- aan de begroting van Veilig Thuis. Deze incidentele middelen worden verkregen vanuit de DUVO-uitkering van de centrumgemeente Vlissingen. 6. Voorstel Instemmen met de 2e begrotingswijziging 2022 Veilig Thuis, waarin het door CZWbureau/centrumgemeente incidenteel beschikbaar gestelde budget verwerkt is. Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): 1.

Aanbiedingsbrief 2e begrotingswijziging 2022 Veilig Thuis 2. Notitie begroting Veilig Thuis 2022 3. Begrotingswijziging Veilig Thuis 2022 4. Beslissing op bezwaar subsidiebeschikking Veilig Thuis 5. Advies Begeleidingscommissie GGD Zeeland Onderliggende stukken (map leeskamer): Geen. -2-