SAM1Bijlage 3. Advies ASD 22072021

A ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN Secretariaat: Sportlaan 16 4561KZ Hulst, tel 0653456144, theaderijcke@gmail.com

Hulst, 22 juli 2021 Aan het College van Burgemeester en wethouders te Hulst p/a A. Hiel/S. Verstraeten S.van.Dorsselaer@gemeentehulst.nl Betreft:

Adviesaanvraag dd 30 juni 2021 betreffende Concept-verordening leerlingenvervoer en concept-beleidsregels leerlingenvervoer Geacht College, Hierbij ontvangt u de reactie van de Adviesraad Sociaal Domein. De ASD spreekt haar waardering uit voor de zorgvuldigheid en de communicatie met betrekking tot deze verordening. Met name het bevorderen van de leesbaarheid en het stimuleren van de zelfstandigheid van leerlingen worden door de ASD gezien als zeer positief.

“Kinderen kunnen niet naar de school die het beste bij ze past ómdat het vervoer niet wordt toegekend. Of de vorm van het vervoer dat wordt vergoed past niet bij het kind. De belangen van kinderen staan in besluiten van gemeenten over leerlingenvervoer vaak niet voorop.”, aldus Margrite Kalverboer,Kinderombudsman.

Met deze uitspraak in gedachte wenst de ASD gebruik te maken van haar adviesrecht in de vorm van een aantal aandachtspunten. 1. Uw gebruikte passage “versmalling van de doelgroep” met betrekking tot art. 8 ( inzake het vervoer van kinderen naar België ) doet vermoeden dat hier sprake is van een wens de kosten te verminderen, waarbij het belang van het kind niet voorop staat. Er valt wat voor te zeggen dat het de keuze van de ouders is om de kinderen in België naar school te laten gaan maar dat is niet helemaal consequent doorgevoerd. Immers voor de kinderen die op grond van hun geloofsovertuiging een streekschool bezoeken wordt wel voorzien in de mogelijkheid voor (deel)bekostiging. Ook hier betreft het een vrijwillige keuze van de ouders die, zo realiseren we ons, in de grondwet verankerd is. 2. Met betrekking tot art.17 begrijpt de ASD dat het stimuleren van het gebruik van het openbaar vervoer in plaats van het duurdere taxivervoer wordt ingegeven door financiële overwegingen. De passage “ B&W verstrekken de ouders maximaal het eerste

jaar een bekostiging van 100%, in het tweede jaar een bekostiging van 50%, in het derde jaar een bekostiging van 25%. Daarna wordt geen bekostiging meer verstrekt.” , roept bij de ASD de vraag op waarom niet gekozen wordt in het licht van de opleidingsduur van de leerling in het VSO, immers een leerling die twee jaar een opleiding volgt krijgt een andere vergoeding dan een leerling die langer doet over de opleiding.

3. De ASD is van mening dat een onderscheid tussen de best passende school en de dichtstbijzijnde school niet wenselijk is. Het gaat tenslotte om de school die het beste is voor de leerling. Pedagogisch-didactische en sociale overwegingen zouden daarbij leidend moeten zijn, niet de kosten. 4. Met betrekking tot het stimuleren van zelfstandigheid en zelfredzaamheid is de ASD met u van mening dat dit zoveel mogelijk moet worden gestimuleerd, hierbij dient wel zorgvuldig omgegaan te worden met de gesprekken en dient ervoor gewaakt te worden dat ouders en kinderen objectief en onafhankelijk worden begeleid in die gesprekken. 5. Waarom wordt de kilometervergoeding van het fietsvervoer beperkt tot 75% van de belastingvrije vergoeding voor de auto? Op dit moment is dat 75% € 0,19 = € 0,14. Dat is wel erg minimaal, zeker als je wilt stimuleren. De ASD geeft het advies om de hele belastingvrije vergoeding voor de auto te hanteren. 6. Het valt de ASD op dat een financieel inkadering ontbreekt terwijl regelmatig naar voren komt dat de kosten een belangrijk argument zijn voor aanpassingen. De ASD heeft geen idee wat de gevolgen zijn op individueel niveau, zeker voor ouders met meerdere kinderen. De ASD geeft dan ook het advies om eens goed te kijken naar de gevolgen op individueel niveau. 7.

De ASD geeft het advies om een uitzonderingsbepaling op te nemen zodat B & W de mogelijkheid hebben om in schrijnende gevallen te kunnen ingrijpen. Indien u nadere informatie wilt over dit advies staan wij altijd open voor gesprek. Met vriendelijke groet, mede namens A Stallaart (portefeuillehouder werkgroep Jeugd)

Thea de Rijcke (secretaris)