RUDAdviesbrief BC RUD 3e begr.wijziging actualisering vergunningen (003)

begeleidingscommissie datum onderwerp

21 oktober 2021 3e begrotingswijziging 2022 Actualisering vergunningen

aan het dagelijks bestuur van de RUD-Zeeland p/a Postbus 35 4530 AA TERNEUZEN Geacht bestuur, De RUD Zeeland heeft op 15 oktober jl. via een schriftelijke ronde het ontwerp voorstel “3e begrotingswijziging 2022 Actualisering vergunningen” aan de begeleidingscommissie voorgelegd voor een advies. Dit voorstel komt voort uit het besluit op 13 september van het Dagelijks Bestuur om de achterstanden in vergunningverlening en het uitvoeren van actualisatietoetsen in te lopen. Hiervoor is een plan van aanpak gemaakt om dit in vijf jaar te realiseren. Hiertoe wordt verzocht om financiële middelen beschikbaar te stellen voor de uitbreiding van de formatieve capaciteit met 800 uur per jaar voor een periode van vijf jaar (2022-2026). Aanvullend willen wij het volgende bij uw bestuur onder de aandacht brengen: - Naast de 800 uur voor de uitvoering van de actualisatietoetsen worden middelen gevraagd voor de daadwerkelijke actualisatie van vergunningen. Hiervoor is alleen een bedrag opgenomen in het voorstel en geen inschatting van het aantal uur per te actualiseren vergunning. Het voorstel zou aan informatiewaarde winnen indien dit wordt toegevoegd in het definitieve voorstel. - Uit het onderliggende memo blijkt dat de nu gevraagde uitbreiding de ingeschatte minimaal benodigde capaciteit is.

Indien de gemiddelde tijdsinschatting uiteindelijk benodigd is, betekent dit circa 1.075 uur per jaar en bij de maximale variant circa 1.350 uur per jaar. Aangezien er afgerekend wordt op P*Q is het van belang om gedurende de uitvoering de deelnemers tijdig op de hoogte te houden van een hogere tijdsbesteding dan de minimale variant. - In het onderliggende memo wordt aangegeven dat “Gestreefd zou dienen te worden om binnen 5 jaar geen vergunningen meer te hebben die ouder zijn dan 10 jaar”. Wij zijn van mening dat het geen “streven” is, maar nu al voor een aantal deelnemers als vastgesteld beleid geldt. Wij gaan er van uit dat met de aanvulling van middelen met dit voorstel uitvoering wordt gegeven aan het beleid. - Het voorstel spreekt van een structurele verhoging van de begroting, daar het een periode van meer dan vier jaar bedraagt. In het vijfde jaar zal een evaluatie worden uitgevoerd naar de stand van zaken en zo nodig een gemotiveerd voorstel worden gedaan indien verlenging na vijf jaar nodig is. Het is aan de deelnemers om in de eigen (meerjaren)begroting een afweging te maken om de gevraagde extra middelen voor vijf jaar of langer in hun begroting op te nemen. Op grond van dit voorstel is dit niet verplicht.

- Gezien de doorlooptijd van dit voorstel vragen wij u een dergelijk voorstel zowel inhoudelijk als financieel te vertalen en dit als één voorstel aan het bestuur voor te leggen en de begeleidingscommissie hier tijdig in te betrekken. Pagina 1 van 2

-

Dit voorstel is aanvullend op de eerder geconstateerde risico’s en onbalans in taken en middelen bij de RUD Zeeland. Wij benadrukken het belang van een integraal voorstel voor de oplossing van deze risico’s en onbalans.

Met inachtneming van het voorgaande adviseert de begeleidingscommissie positief over het ontwerp voorstel “3e begrotingswijziging 2022 Actualisering vergunningen” van de RUD Zeeland en het daarbij behorende concept voorstel aan het algemeen bestuur. Desgewenst is de begeleidingscommissie bereid de inhoud van deze brief nader toe te lichten. De begeleidingscommissie verzoekt u dit advies aan alle deelnemers en aan het algemeen bestuur beschikbaar te stellen. Met vriendelijke groet, namens de begeleidingscommissie,

Ronny de Troije voorzitter

Pagina 2 van 2