RegWRaadsvoorstel

Raadsvoorstel Nummer: 276090 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder J.P. Hageman

Onderwerp: Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van de Regionale woonvisie ZeeuwsVlaanderen 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling Doordat de looptijd van de huidige Regionale Woonvisie is geëindigd, is een nieuw concept Regionale woonvisie Zeeuws-Vlaanderen opgesteld. In deze Regionale Woonvisie staat onze strategie met betrekking tot de woningmarkt in Zeeuws-Vlaanderen op hoofdlijnen beschreven. Het document is nadrukkelijk gericht op het bundelen van krachten tussen de gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen en om scheefgroei en onbedoelde concurrentie tussen de drie gemeenten te voorkomen. Uiteraard kent iedere gemeente, naast gemeenschappelijke delers, een eigen identiteit en eigen woningmarktopgaven. Binnen deze regionale woonvisie is daarom per gemeente een uitvoeringsprogramma op maat opgenomen. Op 24 februari 2022 heeft uw gemeenteraad besloten om, ter voldoening aan het bepaalde in de Inspraakverordening gemeente Hulst en afd. 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, in te stemmen met het vrijgeven van het concept regionale woonvisie Zeeuws-Vlaanderen voor inspraak. Het concept heeft vanaf 17 maart tot en met 27 april 2022 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn binnen deze periode in totaal vijf zienswijzen ingediend. De looptijd van de regionale woonvisie 2020 is ten einde.

Nu de regionale woonvisie ter inzage heeft gelegen, is het van groot belang om tot een vaststelling te komen. Gezien de opgaven en huidige situatie op de woningmarkt, kunnen we niet stilstaan. Hiervoor is een duidelijk kader als de woonvisie met bijbehorende gemeentelijke uitvoeringsprogramma’s van groot belang. De woonvisie geeft ons handvatten en sturing om samen met onze inwoners, woningcorporaties en andere stakeholders goed wonen voor alle doelgroepen mogelijk te maken. Hierbij dient te worden opgemerkt dat de woonvisie niet het document is om de aantallen nieuw te bouwen woningen te bepalen. De aantallen te bouwen woningen worden elders bepaald, in het kader van de regionale woningmarktafspraken. De genoemde aantallen in de woonvisie zijn indicatief. Zodra er ook bestuurlijke overeenstemming is over de nieuwe regionale woningmarktafspraken die zullen worden opgesteld, zijn deze nieuwe afspraken leidend voor het te voeren woningbeleid. 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat In meerdere zienswijzen wordt ingegaan op de toekomstige uitbreidingsbehoefte van de woningvoorraad. Meer specifiek wordt daarbij verwezen naar het actief inspelen op huidige marktontwikkelingen, (het bepalen van) de uitbreidingsbehoefte van de woningvoorraad, arbeidsmarktontwikkelingen, leegstand, uitbreiding buiten bestaand stedelijk gebied en het ambitieniveau.

In de bijgevoegde Notitie “beantwoording zienswijzen" zijn de zienswijzen samengevat en beantwoord. Na beoordeling van de zienswijzen kan de regionale woonvisie gewijzigd worden vastgesteld. In de vorige versie van de woonvisie stonden tabellen opgenomen met daarin de indicatieve uitbreidingsbehoefte voor het aantal woningen in onze regio. Deze absolute aantallen zijn gebaseerd op de provinciale bevolkings- en huishoudensprognoses. De ontwikkeling van het aantal -1-

Raadsvoorstel Nummer: 276090 huishoudens in Zeeuws-Vlaanderen is sterk afhankelijk van invloeden zoals natuurlijke aanwas, huishoudenssamenstelling, migratie en factoren zoals economische en fiscale ontwikkelingen. Prognoses moeten daarom altijd met bandbreedtes worden bezien (zowel naar boven toe als naar beneden). Daar waar geboorte- en sterftecijfers op basis van historische trends vaak goed te voorspellen zijn, is de factor migratie (binnenlands en buitenlands) relatief lastiger te voorspellen. In de nieuwe versie wordt enkel de systematiek achter de prognoses en de basis uitbreidingsbehoefte toegelicht. Daardoor staan in bijgevoegde versie van de woonvisie geen tabellen met de kwantitatieve uitbreidingsbehoefte opgenomen, maar wordt er naar de prognoses verwezen. Door dit niet vast te leggen in de woonvisie bouwen wij flexibiliteit in zodat de daadwerkelijke situatie leidend is en we verder uitvoering kunnen geven aan onze ambitie om te groeien naar 125.000 inwoners in onze regio. Bovendien worden prognoses iedere drie jaar opnieuw opgesteld. Indien absolute aantallen zouden worden opgenomen, betekent dit dat de cijfers in de woonvisie na drie jaar achterhaald zijn; verwijzing is dan beter. Het doorvoeren van een ambtshalve wijziging van de visie is niet noodzakelijk gebleken.

Wel zijn er zienswijzen die aanleiding geven tot aanpassing van de visie, waardoor de regionale woonvisie Zeeuws-Vlaanderen gewijzigd dient te worden vastgesteld. Verwijzend naar de Notitie wordt derhalve voorgesteld de regionale woonvisie Zeeuws-Vlaanderen, gewijzigd vast te stellen. 3. Relatie met de programmabegroting De woonvisie maakt onderdeel uit van het volkshuisvestingsbeleid van de gemeente en is toegespitst op het creëren van een nog aantrekkelijkere gemeente (en regio) als woongemeente, zonder daarbij de (effecten van de onvermijdbare demografische ontwikkeling op de) lange termijn uit het oog te verliezen. Enerzijds wordt er ingezet op een toekomstbestendige bestaande voorraad die voldoet aan behoefte van inwoners, en waar inwoners hun woonwensen in kunnen realiseren, zonder daarbij de lange(-re) termijn uit het oog te verliezen. Daarnaast is er nadrukkelijk aandacht voor de ambitie om de instroom van mensen van buiten de regio, getuige het opnemen van een ambitieprogramma in de woonvisie. De Regionale Woonvisie Zeeuws-Vlaanderen en het gemeentelijke uitvoeringsprogramma zijn zodoende in lijn met de programmabegroting. Hulst als een goede woongemeente wordt geborgd en waar mogelijk verder versterkt. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering Het beleidskader treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Het beleidsdocument schetst de kaders waarbinnen bepaalde onderwerpen nader dienen te worden uitgewerkt. Na besluitvorming door uw raad kan hiermee een aanvang worden gemaakt. De gemeentelijke uitvoeringsprogramma’s vormen hierbij het uitgangspunt.

-2-

Raadsvoorstel Nummer: 276090

5. Financiële paragraaf Tijdens de uitvoering van de woonvisie en de acties uit het uitvoeringsprogramma zal blijken of en welke extra financiële middelen noodzakelijk zijn. Indien noodzakelijk wordt aan u toestemming gevraagd om de benodigde financiële middelen beschikbaar te stellen. 6. Voorstel De Regionale woonvisie Zeeuws-Vlaanderen gewijzigd vaststellen. Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): Regionale woonvisie Zeeuws-Vlaanderen Notitie beantwoording zienswijzen Onderliggende stukken (map leeskamer): -

-3-