Raadsvoorsteltussengebied1

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 660282 Portefeuillehouder(s):

Aan:

Wethouder D.K.E. Steijaert

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Krediet beschikbaar stellen voor uitvoering van het project Tussengebied Samenvatting De gemeente betaalt aan Lafoma een eenmalige bijdrage van € 1.223.300 voor de openbare onderdelen van het project Tussengebied. Dit voorstel gaat over de dekking van deze bijdrage. 1. Besluit Instemmen met bijgevoegde begrotingswijziging 2024-05 en daarmee krediet beschikbaar stellen voor het project Tussengebied. 2. Argumenten - Het college heeft op 12 december 2023 ingestemd met de ontwikkeling TussengebiedZoetevaart en de financiële afspraken die daarover zijn gemaakt met de initiatiefnemer. - In de begroting is een dekkingsreserve Life Style Village opgenomen van € 759.300. Er is echter nog geen krediet voor de ontwikkeling beschikbaar gesteld. Dat is wel nodig om de financiële afspraken met de initiatiefnemer te kunnen nakomen en het project te kunnen realiseren. - Uit de provinciale subsidie Gebiedsgerichte Aanpak Wonen is een bedrag van € 659.818 aan het project toegewezen (zie bijlage). Deze subsidie wordt 50/50 tussen de initiatiefnemer en de gemeente verdeeld. - Met De Mandemakers Groep (DMG) is recent een intentieovereenkomst gesloten over herontwikkeling van het Morres-terrein. Deze overeenkomst ligt vertrouwelijk voor u ter inzage bij de griffier.

In deze overeenkomst is onder meer vastgelegd dat DMG een bijdrage van € 580.000 betaalt voor de herontwikkeling van het Tussengebied. Deze bijdrage wordt betaald nadat de gemeenteraad het bestemmingsplan voor het Tussengebied heeft vastgesteld. 3. Kaders Het Tussengebied is de laatste schakel die tot ontwikkeling moet worden gebracht om conform gemeentelijk beleid een functionele en fysieke verbinding tussen de drie Hulsterse winkelgebieden (Morres-terrein, Stationsplein en de binnenstad) tot stand te brengen. Projectontwikkelaar Lafoma heeft grondpositie in het Tussengebied en heeft een plan gemaakt om het Tussengebied te ontwikkelen. De belangrijkste onderdelen van dat plan zijn de aanleg van een nieuwe weg tussen het Morres-terrein en de Absdaalseweg en de verplaatsing van supermarkt Lidl van de Zoetevaart naar het Tussengebied. Op 12 december 2023 heeft het college besloten om het bestemmingsplan 'Tussengebied - Zoetevaart' in procedure te brengen, waarin het plan van Lafoma planologisch mogelijk wordt gemaakt. Ook de gemeente heeft grondpositie in het Tussengebied. Gemeente en Lafoma hebben in een anterieure overeenkomst afspraken gemaakt over deze ontwikkeling. Deze overeenkomst ligt vertrouwelijk voor u ter inzage bij de griffier. De gemeente betaalt een bijdrage van € 1.223.300 aan het project.

Die bijdrage is bedoeld voor de maatschappelijke/openbare onderdelen van het project, met name de nieuwe verbindingsweg, een bodemsanering en bestrijding van de Japanse Duizendknoop. Met DMG zijn afspraken gemaakt over een bijdrage aan de aanleg van een verbindingsweg in het Tussengebied. Voor het project is een subsidie Gebiedsgerichte Aanpak Wonen aangevraagd en toegewezen. In de begroting is een Pagina 1 van 3

dekkingsreserve Life Style Village opgenomen van € 759.300. 4. Financieel De financiële gevolgen van dit voorstel bestaan uit transacties met Lafoma, DMG en provincie. Transactie gemeente - Lafoma De volgende financiële componenten volgen uit de anterieure overeenkomst met Lafoma:  De gemeente betaalt aan Lafoma een eenmalige bijdrage van € 1.223.300 voor de openbare onderdelen van het project. Deze wordt als volgt gedekt: 50% van provinciale subsidie € 329.909 Bijdrage DMG € 580.000 Incidentele onttrekking uit de dekkingsreserve LSV € 313.391 + € 1.223.300 

De gemeente betaalt aan Lafoma € 329.909 (50% van de provinciale subsidie).



Na genoemde incidentele onttrekking blijft er in de dekkingsreserve LSV een restant over van € 445.909. Met Lafoma is afgesproken dat beide partijen middelen reserveren om onvoorziene meerkosten bij het uitvoeren van de bodemsanering uit te betalen. Om die reden wordt voorgesteld om het restant voorlopig in de dekkingsreserve LSV te houden.



De gemeente verkoopt aan Lafoma 2.506 m2 grond à € 60 per m2. Dit betekent een opbrengst van in totaal € 150.360. Voorgesteld wordt om dit bedrag te storten in de reserve grondexploitatie.



Na realisatie van het project worden de gronden met een openbare bestemming (weg en groenvoorziening) door Lafoma overgedragen aan de gemeente voor in totaal € 1. In het meerjareninvesteringsplan wegen (MIP) dient op termijn rekening te worden gehouden met eventueel onderhoud/vervanging van de weg.

Tansactie gemeente - DMG De Mandemakers Groep betaalt de gemeente een incidentele bijdrage van € 580.000 voor de ontwikkeling van het Tussengebied. Dit is contractueel overeengekomen. Voorgesteld wordt om deze middelen in te zetten als dekkingsmiddelen voor de gemeentelijke bijdrage aan het project. Transactie gemeente – Provincie Zeeland De provincie Zeeland heeft voor dit project aan de gemeente een subsidie verleend van € 659.818. Deze subsidie wordt gelijk verdeeld tussen Lafoma en de gemeente. Voorgesteld wordt om het gemeentelijke deel van de subsidie volledig in te zetten als dekkingsmiddelen voor de gemeentelijke bijdrage aan het project. Het andere deel wordt doorbetaald aan Lafoma. Deze financiële consequenties zijn verwerkt in begrotingswijziging 2025-05. 5. Aanpak Na beschikbaar stellen van het krediet wordt de gemeentelijke bijdrage aan het project bij een notaris in depot gezet en gebruikt om in fasen de realisatie van het Tussengebied mee te betalen. 6. Communicatie/participatie Op 21 september 2023 is het project Tussengebied aan raads- en commissieleden gepresenteerd. Pagina 2 van 3

7. Termijn De uitvoering van het project start in maart met het kappen van enkele bomen en het uitvoeren van een bodemsanering. Aansluitend wordt de openbare ruimte met verbindingsweg aangelegd. 8. Uitkomst Na het beschikbaar stellen van krediet door de gemeenteraad kan het project worden gerealiseerd en kan de gemeente haar financiële verplichtingen daarbij nakomen. 9. Risico Als bij de uitvoering blijkt dat er onverhoopt toch meer kosten moeten worden gemaakt dan nu aan krediet wordt gevraagd, moet er een nieuwe aanvraag om krediet aan de gemeenteraad worden voorgelegd. In dat geval zit er in de dekkingsreserve LSV nog een bedrag van € 445.909 waaruit extra krediet beschikbaar kan worden gesteld. Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): - Beschikking subsidie

-

Vertrouwelijk ter inzage bij griffier: Anterieure overeenkomst met initiatiefnemer Intentieovereenkomst DMG

Pagina 3 van 3