Raadsvoorstel zienswijze jaarstukken 2024, begrotingswijzigingen en begrotingen 2026 GR-en

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 833712 Portefeuillehouder(s):

Wethouder G. Depauw, Wethouder D.K.E. Steijaert, Wethouder R. Ruissen, Wethouder L. Mangnus en Burgemeester I.M.M. Jense-van Haarst

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Zienswijze jaarstukken 2024, begrotingswijzigingen 2025 en begrotingen 2026 gemeenschappelijke regelingen Samenvatting Elk jaar ontvangt u de begrotingen, eventuele begrotingswijzigingen en jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) van de gemeenschappelijke regelingen. Een van de afspraken in Zeeland is dat de gemeenteraden de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen in dezelfde vergadering behandelen. Op de begrotingen en begrotingswijzigingen kunt u een zienswijze geven. Op de jaarstukken kan dit alleen in bepaalde gevallen. Voor de eerste maal bieden wij de stukken met één voorstel aan. De gedachte hierbij is dat wij u met dit voorstel en de overzichten van de jaardocumenten in de bijlagen een compact overzicht bieden van het totaal. Als u daarna nog meer achtergrondinformatie wil, adviseren wij u om eerst de adviezen van de Begeleidingscommissies te lezen. En daarna pas de jaarstukken, begrotingswijzigingen en begrotingen zelf. 1. Besluit 1. De raad besluit kennis te nemen van de jaarverslagen 2024 van de gemeenschappelijke regelingen Dethon, GGD Zeeland, Samenwerkingsverband Collectief Vervoer ZeeuwsVlaanderen, O.L.A.Z, Veiligheidsregio Zeeland, Sabewa en RUD Zeeland. 2. De raad besluit kennis te nemen van het verzoek van de Muziekschool Zeeland om uitstel voor het aanleveren van de jaardocumenten 2024 en begroting 2026. 3.

De raad besluit een zienswijze te geven op de begrotingswijzigingen 2025 conform het overzicht in bijlage 4 en bijgevoegde conceptbrieven met zienswijzen. 4. De raad besluit een zienswijze te geven op de begrotingen 2026 en de jaarrekening 2024 van Sabewa conform het overzicht in bijlage 4 en bijgevoegde conceptbrieven met zienswijzen. 2. Argumenten We volgen hiermee de afspraken uit het rapport van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten (VZG) Uitgangspunt is dat de gemeenschappelijke regeling een positief jaarrekeningresultaat toevoegt aan de algemene reserve. Een zienswijze is niet nodig als de algemene reserve blijft voldoen aan de VZG-richtlijn reservevorming. Als de algemene reserve boven de VZG-richtlijn reservevorming uitkomt, dan vragen de gemeenschappelijke regelingen wel om een zienswijze. Dat doen ze ook als het dagelijks bestuur het positief jaarrekeningresultaat anders wil bestemmen. Dus als er geen sprake is van toevoeging aan de algemene reserve. Hiermee geeft u sturing aan de gemeenschappelijke regelingen U dient uw zienswijze volgens bijlage 3a in bij het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regelingen. De conceptbrieven zitten ook als bijlage bij dit voorstel. De VZGSamenstellingscommissie heeft de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen beoordeeld. Het resultaat daarvan vindt u in bijlage 3b.

In deze bijlage staat ook een overzicht van de totale bijdragen aan de gemeenschappelijke regelingen. Pagina 1 van 4

Apart voorstel “Besluitvorming traject samenwerking en huisvesting GGD en VRZ” Parallel aan dit verzameladvies met financiële documenten van de gemeenschappelijke regelingen, ontvangt u een voorstel met betrekking tot de besluitvorming over het traject over de samenwerking en huisvesting van de GGD en de VRZ. Deze gemeenschappelijke doen een voorstel voor het gezamenlijk uitvoeren van bedrijfsvoeringstaken, gezamenlijke huisvesting en vormen van één gemeenschappelijke regeling. Dit is een substantiële beleidswijziging. Daarom hebben we ervoor gekozen dit voorstel apart aan te bieden voor een zienswijze. Voor het nader uitwerken van dit voorstel, gaan GGD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland kosten maken. Daarvoor is een begrotingswijziging opgesteld. We nemen deze begrotingswijziging wel op in het totale overzicht om een zo compleet mogelijk beeld te hebben van alle gemeenschappelijke regelingen, maar het besluitvormingstraject gebeurt via een separaat voorstel. Verzoek Muziekschool Zeeland om jaarstukken 2024 en conceptbegroting 2026 uit de procedure te halen De Zeeuwse Muziekschool stelde tijdig de jaarrekening 2024 en conceptbegroting 2026 op om voor te leggen aan de begeleidingscommissie en de samenstellingscommissie van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten.

Helaas kwamen beide commissies met een negatief advies ten aanzien van de financiële stukken van de Zeeuwse Muziekschool. De directeur van de Muziekschool Zeeland heeft de colleges van de deelnemende gemeenten een brief gestuurd met het verzoek om de documenten niet op te nemen in het verzameladvies. De Muziekschool heeft bij de Provincie Zeeland uitstel gevraagd voor het aanleveren van de jaarstukken en begroting, zodat er ruimte is om de documenten aan te passen. Dat betekent dat u op een later moment gevraagd wordt om een zienswijze te geven op de conceptbegroting 2026. 3. Kaders - Gemeentelijke P&C cyclus; Paragraaf Verbonden Partijen - Wet gemeenschappelijke regelingen - Rapport ‘Samenwerking Gemeenschappelijke Regelingen’ van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten 4. Financieel Jaarstukken 2024 In de jaarrekening 2024 is rekening gehouden met de bijdragen die voortvloeien uit de voorgelegde jaarrekeningen 2024 van de gemeenschappelijke regelingen. Begrotingswijzigingen 2025 In de voorjaarsnota 2025 is rekening gehouden met de gewijzigde bijdragen uit de voorgelegde begrotingswijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen. Begrotingen 2026 Bij het opstellen van de programmabegroting 2026 wordt rekening gehouden met de bijdragen die voortvloeien uit de voorgelegde begrotingen 2026 van de gemeenschappelijke regelingen.

In de voorjaarsnota 2025 is een tabel opgenomen waarin al vooruit is gekeken naar de verwachte bijdragen in 2026 voor de gemeenschappelijke regelingen. Deze kunnen iets afwijken van de hier genoemde bijdragen, omdat sommige documenten voor dit voorstel pas later aangeleverd zijn. 5. Aanpak De Zeeuwse overheden werken samen aan gedegen besluitvorming rondom de gemeenschappelijke regelingen. De Samenstellingscommissie van de werkgroep gemeenschappelijke regelingen van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten begeleidt dit proces. 1. Communicatie/participatie

Pagina 2 van 4

Een zienswijze geven op de jaarstukken, begrotingen en begrotingswijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen. 7. Termijn Een zienswijze afgeven op de jaarstukken, begrotingen en begrotingswijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen voor 15 juli 2025. 8. Uitkomst Er is een goed financieel overzicht van alle gemeenschappelijke regelingen van de gemeente Hulst om overzicht te hebben, te kunnen sturen op gemeenschappelijke regelingen en om een zienswijze te geven. 9. Risico Alle gemeenten (of andere overheden) die deelnemen aan een gemeenschappelijke regeling mogen een zienswijze geven op de ingediende begrotingen en begrotingswijzigingen. Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling stelt uiteindelijk de begroting en begrotingswijziging vast. Dit doet het algemeen bestuur op voorstel van het dagelijks bestuur en bij meerderheid van stemmen. Bij dat voorstel voegt het dagelijks bestuur de zienswijzen van de deelnemers en een reactie hierop toe.

Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): Bijlage a Bijlage b Bijlage c Bijlage d Bijlage e

Overzicht van de jaarstukken 2024 Overzicht van de begrotingswijzigingen 2025 Overzicht van de begrotingen 2026 Overzicht van de zienswijzen voor alle gemeenschappelijke regelingen e.0 Advies Samenstellingscommissie voor Hulst e.1 overzicht Samenstellingscommissie Dethon e.2 overzicht Samenstellingscommissie GGD Zeeland e.3 overzicht Samenstellingscommissie CVV e.4 overzicht Samenstellingscommissie O.L.A.Z. e.5 overzicht Samenstellingscommissie Veiligheidsregio e.6 overzicht Samenstellingscommissie Muziekschool -> ontbreekt = ingetrokken e.7 overzicht Samenstellingscommissie SaBeWa e.8 overzicht Samenstellingscommissie RUD Zeeland

Daarna volgen alle bijlagen per gemeenschappelijke regeling in de volgorde: 1. Dethon 2. GGD Zeeland 3. Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen (CVV) 4. O.L.A.Z. 5. Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) 6. Muziekschool Zeeland 7. SaBeWa 8. RUD Zeeland

Pagina 3 van 4

De bijlagen bestaan uit jaardocumenten 2024, begrotingswijzigingen 2025, conceptbegrotingen 2026, aanbiedingsbrieven, accountantsverslagen, adviezen van de begeleidingscommissie en concept zienswijzen.

Pagina 4 van 4