Raadsvoorstel Zienswijze conceptbegroting 2026 en bijdrageregeling Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland

Raadsvoorstel Zaaknummer: 925920 Portefeuillehouder(s):

Wethouder G. Depauw

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Zienswijze conceptbegroting 2026 en bijdrageregeling Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland. Samenvatting Op 18 december 2025 besloot uw raad om in te stemmen met de Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland. Ook besloot uw raad om een positieve zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2026 van deze nieuwe gemeenschappelijke regeling. Er is nu een aangepaste conceptbegroting voor 2026 ontvangen. Hierin zijn geen nieuwe cijfers opgenomen, maar er zijn teksten aangevuld. Op deze manier voldoet de begroting aan de wettelijke eisen. Deze conceptbegroting is aangeboden voor het geven van een zienswijze door de gemeenteraad. Hierbij is ook gevraagd om een zienwijze te geven op de concept-bijdrageregeling van de nieuwe gemeenschappelijke regeling. Voorgesteld wordt om een positieve zienswijze in te dienen op de aangepaste conceptbegroting en op de concept-bijdrageregeling. Besluit een positieve zienswijze op de aangepaste conceptbegroting 2026 en een positieve zienswijze op de concept-bijdrageregeling van de Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland in te dienen. Argumenten Aanleiding In uw vergadering van 18 december 2025 besloot uw raad in te stemmen met de Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland (hierna: GR-PVZ). Ook besloot uw raad een positieve zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2026 van de GR-PVZ.

Ons college informeerde de Kopgroep RMS en het dagelijks bestuur van de inmiddels opgeheven GR Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen hierover (bijlage 1). Vervolgproces Het dagelijks bestuur van de GR-PVZ stuurde een brief op 5 februari 2026 (bijlage 2). Hierin staat dat de conceptbegroting 2026 niet compleet was. Er stonden alleen nog maar cijfers in. Gemeenten wezen hierop in hun zienswijzen. Het dagelijks bestuur stuurde een overzicht van die zienswijzen mee (bijlage 3). De nieuwe conceptbegroting 2026 is aangevuld met onder andere een beschrijving van de financiële positie en beleidsdoelstellingen. Hiermee voldoet de begroting aan het Besluit Begroting en Verantwoording. De deelnemende gemeenteraden en provinciale staten kunnen nu een zienswijze indienen op de aangepaste conceptbegroting 2026 (bijlage 4) én op de bijdrageregeling (bijlage 5). Het algemeen bestuur van de GR-PVZ stelde deze bijdrageregeling in concept vast in zijn vergadering van 15 januari 2026 (bijlage 6). De regeling bevat afspraken over de grondslag en de bijdrage die de deelnemers verschuldigd zijn. Volgens artikel 25, lid 1 van de gemeenschappelijke regeling, wordt deze regeling eerst voor zienswijze aangeboden aan de gemeenteraden en Provinciale Staten voordat het wordt vastgesteld door het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

De reactietermijn voor het indienen van de zienswijzen is 8 weken. Deze termijn ging in op 5 februari 2026. Het was niet mogelijk om binnen de reactietermijn uw raad een besluit te laten 1/3

Waar het land ademt en de stad leeft

nemen over de zienswijzen, gelet op uw vergaderrooster. Over het niet tijdig indienen van de zienwijzen heeft ons college het dagelijks bestuur schriftelijk op de hoogte gebracht (bijlage 7). Advies De geraamde uitgaven in de aangepaste conceptbegroting 2026 van de GR-PVZ 2026 zijn niet gewijzigd ten opzicht van de vorige conceptbegroting. Deze bedragen werden al verwerkt in onze gemeentebegroting 2026. Daarnaast voldoet de aangepaste conceptbegroting 2026 nu aan het Besluit Begroting en Verantwoording. Hierdoor is een positieve zienswijze op de aangepaste conceptbegroting 2026 realistisch. De vaststelling van de bijdrageregeling is slechts een formeel proces. In aanloop naar de nieuwe gemeenschappelijke regeling, is dit stuk via inbreng van alle partijen tot stand gekomen. Het eindproduct is een vertaling van de tekst van de gemeenschappelijke regeling. De gemeenschappelijke regeling is inmiddels vastgesteld. Hierdoor is een positieve zienswijze op de concept-bijdrageregeling realistisch. Kaders Wet personenvervoer 2000 Wet maatschappelijke ondersteuning Wet op het primair onderwijs Wet op de expertisecentra Wet op het voortgezet onderwijs Financieel De geraamde uitgaven in de aangepaste conceptbegroting 2026 van de GR-PVZ 2026 zijn niet gewijzigd ten opzichte van de vorige. Deze ramingen werden al verwerkt in onze gemeentebegroting 2026.

Aanpak Na het besluit van uw raad over de zienswijzen, informeert ons college het dagelijks bestuur van de GR-PVZ daar schriftelijk over (bijlage 8). Communicatie/participatie Ons college informeert het dagelijks bestuur van de GR-PVZ schriftelijk. Termijn Het was niet mogelijk om binnen de reactietermijn uw raad een besluit te laten nemen over de zienswijzen, gelet op uw vergaderrooster. Over het niet tijdig indienen van de zienwijzen heeft ons college het dagelijks bestuur schriftelijk op de hoogte gebracht. Uitkomst Een gemeenschappelijke regeling die in lijn is met de Wet gemeenschappelijke regelingen en die de mogelijkheid biedt om het publiek vervoer optimaal in te richten.

Risico Uw raad dient zienswijzen in. Maar het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling stelt de begroting en de bijdrageregeling vast. 2/3

Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): 1. Zienswijze Hulst GR-PVZ d.d. 19-12-2025 2. Aanbiedingsbrief DB GR-PVZ 3. Ingediende zienswijzen met reactie van DB GR-PVZ 4. Conceptbegroting 2026 GR-PVZ 5. Concept-bijdrageregeling GR-PVZ 6. Verslag AB GR-PVZ d.d. 15-01-2026 7. Brief B&W aan GR-PVZ over termijnoverschrijding indiening zienswijzen 8. Brief B&W aan GR-PVZ met zienswijzen

3/3