Raadsvoorstel wijziging Gemeenschappelijke regeling OLAZ

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 820177 Portefeuillehouder(s):

Wethouder G. Depauw

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke regeling OLAZ Samenvatting Op 1 juli 2022 trad de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking. De gewijzigde bepalingen hieruit zijn opgenomen in de Gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwerking Zeeland (OLAZ). Op 3 juli heeft de raad van de gemeente Hulst een positieve zienswijze afgegeven op de concepttekst van deze regeling. OLAZ heeft van alle Zeeuwse gemeenteraden (positieve) zienswijzen ontvangen. Naar aanleiding van de in de zienswijzen gemaakte opmerkingen is de tekst van de gemeenschappelijke regeling aangepast en voorgelegd aan het algemeen bestuur van OLAZ. Het algemeen bestuur heeft na beoordeling en verwerking van de ingediende zienswijzen besloten de gewijzigde tekst van de gemeenschappelijke regeling vast te stellen. OLAZ vraagt nu toestemming voor de gewijzigde tekst van de gemeenschappelijke regeling aan de gemeenteraad en vervolgens aan het college. 1. Besluit - Toestemming geven voor de gewijzigde tekst van de Gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwerking Zeeland. - Aan het college van burgemeester en wethouders toestemming verlenen voor het vaststellen van de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwerking Zeeland. 2.

Argumenten  In de Wet gemeenschappelijke regelingen is bepaald dat voor het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling naast onder andere een zienswijze door de raad tevens toestemming door de raad en het college is vereist. 

De modelregeling is als uitgangspunt gebruikt. Voor het wijzigingsvoorstel is de modelregeling die binnen Zeeland is opgesteld als uitgangspunt gebruikt. De wijzigingen die zijn opgenomen volgen uit de Wgr, rekening houdend met de bijzondere voorschriften uit de Wet milieubeheer. Een aantal wijzigingen zijn gedaan op basis van de context binnen OLAZ. In bijlage 1 bij dit voorstel is de nieuwe tekst bijgevoegd. In bijlage 2 zijn de wijzigingen ten opzichte van de huidige regeling weergegeven. De wijzigingen betreffen een actualisatie op basis van nieuwe wetgeving of een verduidelijking van de bedoeling van het artikel.



De door de Zeeuwse gemeenten ingebrachte zienswijzen zijn afgewogen en eventueel verwerkt in de gewijzigde regeling. In bijlage 3 is een overzicht van deze zienswijzen toegevoegd.

3. Kaders Pagina 1 van 3

-

De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Bij een wijziging van een GR-tekst moet de gemeenteraad toestemming verlenen. Gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwerking Zeeland.

4. Financieel Is niet van toepassing. De wijziging brengt geen verandering in de wijze van financieren. 5. Aanpak De route om te komen tot het vaststellen van een gewijzigde regeling is als volgt:  Het behandelen van de gewijzigde tekst van de Gemeenschappelijke regeling door de gemeenteraden en het verlenen van toestemming door alle gemeenteraden.  Het besluiten tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling door ten minste twee-derde van de colleges van B&W.  Vaststellen van de gemeenschappelijk regeling Openbaar lichaam Afvalstoffenverwerking Zeeland (OLAZ) door het algemeen bestuur van OLAZ.  Publicatie en bekendmaking van de regeling. 6. Communicatie/participatie De Vereniging van Zeeuwse Gemeenten heeft een juridische werkgroep ingesteld. Deze heeft naar aanleiding van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen een nieuwe model tekst voor de Zeeuwse gemeenschappelijke regelingen opgesteld. De voorgestelde tekst van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffen-verwijdering Zeeland is op dit model gebaseerd. De concepttekst is opgesteld door een werkgroep van de Begeleidingscommissie OLAZ, de gemeentejurist van gemeente Goes (als afvaardiging van de juridische werkgroep VZG) en getoetst door een externe jurist. 7. Termijn De gemeenteraden en colleges is gevraagd uiterlijk 18 november kenbaar te maken of er toestemming wordt verleend.

Het algemeen bestuur van OLAZ kan na het ontvangen van de toestemmingen in de vergadering van 18 december de regeling vaststellen. Bekendmaking en publicatie zou hierna op de gebruikelijke manier plaatsvinden. 8. Uitkomst Voldoen aan de eisen die de Wet gemeenschappelijke regelingen stelt aan een gemeenschappelijke regeling. 9. Risico De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen beoogt in zijn algemeenheid een versterking van de positie van de gemeenteraad. Of dit beoogde resultaat gerealiseerd wordt, zal nog moeten blijken zodra alle GR-teksten gewijzigd zijn vastgesteld en in werking treden. Burgemeester en wethouders van Hulst,

Pagina 2 van 3

De Secretaris,

De Burgemeester,

Bijlage(n): Bijlage 1: Tekst gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwerking Zeeland Bijlage 2: Was-wordtlijst gemeenschappelijke regeling OLAZ Bijlage 3: Overzicht ingediende zienswijzen inclusief voorstel verwerking vastgesteld AB OLAZ 3 juli 2025 Bijlage 4: Aanbiedingsbrief vervolgproces wijziging Gemeenschappelijke regeling OLAZ

Pagina 3 van 3