Raadsvoorstel - Verzwaard adviesrecht Spoorweg gewijzigd

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 656709 Portefeuillehouder(s): Wethouder J-P Hageman Aan: De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Flexibele huisvestingslocatie Spoorweg te Hulst Samenvatting Op 21 december 2023 besloot u om een perceel grond aan te kopen aan de Spoorweg in Hulst. Sinds april 2023 waren we samen met u op zoek naar een geschikte locatie voor een flexibele huisvestingslocatie voor asielzoekers en Oekraïense ontheemden voor een periode van maximaal 15 jaar. Het perceel aan de Spoorweg in Hulst is bedoeld voor de opvang van 100 asielzoekers en 150 Oekraïense ontheemden. In januari 2024 gingen we over tot de koop van het perceel. Om dit aantal personen adequaat te huisvesten zijn er 65 tijdelijke woningen voorzien. Voor het plan is een omgevingsvergunning in afwijking van het tijdelijke omgevingsplan noodzakelijk. Het aantal te plaatsen woningen ligt boven de drempelwaarde waarvoor het gemeentelijk verzwaard adviesrecht geldt. Op grond van artikel 2, lid 1, sub 12 van ‘Verzwaard adviesrecht en delegatiebesluiten Omgevingswet gemeente Hulst’ wordt u daarom gevraagd om positief advies te geven voor de realisatie van 65 woningen. 1. Besluit Voorstel tot het afgeven van een positief advies voor de realisatie van 65 woningen ten behoeve van de flexibele huisvestingslocatie Spoorweg te Hulst. 2. Argumenten 2.1 Er is een alternatieve locatie voor opvang noodzakelijk Nederland heeft te maken met een groeiend aantal asielaanvragen van vluchtelingen uit de hele wereld.

Daarnaast blijft opvang nodig voor Oekraïense vluchtelingen door de nog steeds voortdurende oorlog. Op dit moment vangen we 35 asielzoekers op in de crisisnoodopvang in Reynaertland in Hulst. Verder verblijven momenteel in onze gemeente circa 130 vluchtelingen uit Oekraïne. Wij bieden hen opvang op verschillende locaties. Deze locaties worden op termijn gesloopt en herontwikkeld; daarom is een alternatieve opvanglocatie nodig. De urgentie is hoog. Op 21 december 2023 besloot u om het perceel aan de Spoorweg in Hulst aan te kopen. Dit met het doel om hier een flexibele huisvestingslocatie te realiseren voor een periode van maximaal 15 jaar. In januari 2024 is overgegaan tot de koop van het perceel. De locatie is bedoeld voor de opvang van 100 asielzoekers en 150 Oekraïense ontheemden. Als er minder asielzoekers en vluchtelingen naar Nederland komen, dan benutten we deze locatie voor huisvesting van andere doelgroepen. Daarbij denken we aan arbeidsmigranten, statushouders, starters en andere mensen die om dringende reden huisvesting nodig hebben.

Voor de huisvesting van dit aantal personen zijn er 65 tijdelijke woningen voorzien. Het aantal woningen ligt boven de drempelwaarde waarvoor het verzwaard adviesrecht geldt. Op grond van artikel 2, lid 1, sub 12 van ‘Verzwaard adviesrecht en delegatiebesluiten Omgevingswet gemeente Hulst’ is het noodzakelijk om u bindend advies te laten geven voor het (tijdelijk) toevoegen van dit aantal woningen. 3. Kaders - Verzwaard adviesrecht en delegatiebesluiten Omgevingswet gemeente Hulst 4. Financieel Met betrekking tot de financiële consequenties van het plan wordt/bent u parallel geïnformeerd. Dit voorstel heeft enkel betrekking op de ruimtelijke procedure met betrekking tot het toevoegen van 65 woningen. 5. Aanpak Op 21 maart 2022 is het besluit verzwaard adviesrecht en delegatiebesluit onder de Omgevingswet vastgesteld. In dit besluit is conform het bepaalde in artikel 16.15a en 16.15b van de Omgevingswet en artikel 4.21 Omgevingsbesluit een drempelwaardelijst opgenomen. In de drempelwaardenlijst is opgenomen dat bij het toevoegen van tien woningen of meer binnen bebouwd gebied een advies met instemming van de gemeenteraad geldt. Aan voorgaand initiatief kan medewerking worden verleend met een omgevingsvergunning voor een ‘buitenplanse omgevingsplanactiviteit’ (BOPA). 6.

Communicatie/participatie Het realiseren van 65 woningen valt boven de drempelwaarde van het participatiebeleid. Participatie is hierdoor verplicht. Voor het project Spoorweg hebben we verschillende communicatie- en participatielijnen uitgezet. We brengen periodiek een nieuwsbrief uit om omwonenden en betrokkenen te informeren. Op de gemeentelijke website staat voor iedereen toegankelijke informatie. Hier staan onder andere alle nieuwsbrieven, het document met de opbrengst van de plandag (participatietraject) en de veel gestelde vragen. Het participatietraject startte met een klankbordgroep. Vervolgens kozen we voor de methodiek van een plandag. Alle omwonenden en overige belangstellenden kregen daarbij de kans om mee te denken. Tijdens de plandag besloten de deelnemers tot het instellen van diverse werkgroepen. Deze werkgroepen gaan zowel tijdens de verdere voorbereidings- en realisatieperiode als na de opening van de locatie aan het werk. 7. Termijn Na uw akkoord voor de toevoeging van 65 woningen kan de omgevingsvergunning worden verleend. 8. Uitkomst 9. Risico -

Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester