Raadsvoorstel: Verlenging Regionale Nota Gezondheidsbeleid en Preventie- en Handhavingsplan Alcohol

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 925223 Portefeuillehouder(s):

Wethouder R. Ruissen

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Verlenging Regionale Nota Gezondheidsbeleid en Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Samenvatting Op dit moment voeren we de Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2022–2025 uit, samen met het bijbehorende Preventie- en Handhavingsplan Alcohol. Beide documenten lopen binnenkort af. Volgens de Wet publieke gezondheid moet de gemeenteraad elke vier jaar nieuw gezondheidsbeleid vaststellen. Daarnaast verplicht de Drank- en Horecawet gemeenten om eens per vier jaar een Preventie- en Handhavingsplan vast te stellen. De landelijke nota Gezondheidsbeleid is om verschillende redenen nog niet vastgesteld. Daarom vragen we de raad om uitstel van de termijn voor vaststelling van de regionale nota. Op verzoek van de adviesraden delen we ook de resultaten van de huidige nota. Besluit  Kennis te nemen van de resultaten Regionale Nota Gezondheidsbeleid 2022 – 2025;  De looptijd van de Regionale Nota Gezondheidsbeleid 2022 – 2025 te verlengen tot 1 januari 2027;  De looptijd van het Preventie- en Handhavingsplan 2022 – 2025 te verlengen tot 1 januari 2027. Argumenten Aanleiding In december 2021 stelde uw raad de Regionale Nota Gezondheidsbeleid ZeeuwsVlaanderen 2022–2025 vast. Deze nota wordt momenteel uitgevoerd en loopt formeel af. Volgens de Wet publieke gezondheid moet de raad elke vier jaar nieuw gezondheidsbeleid vaststellen, gebaseerd op de landelijke nota.

De Drank- en Horecawet schrijft daarnaast voor dat gemeenten elke vier jaar een Preventie- en Handhavingsplan opstellen, gelijktijdig met het gezondheidsbeleid. In het lokale gezondheidsbeleid moeten de prioriteiten uit de landelijke nota worden verwerkt. Gemeenten hebben op grond van de Wet publieke gezondheid de opdracht om binnen twee jaar na vaststelling van de landelijke nota een lokale nota op te stellen. In Zeeuws-Vlaanderen koos men ervoor om dit gezamenlijk te doen, met ruimte voor lokale accenten. Proces Voor de zomer van 2025 startte regionaal het proces van het herijken van de Regionale Nota Gezondheidsbeleid, in afwachting van de landelijke uitgangspunten. De landelijke nota is om uiteenlopende redenen nog niet vastgesteld. Hierdoor kan uw raad de nieuwe regionale nota op dit moment nog niet vaststellen. Rond de zomer zijn de drie Zeeuws-Vlaamse adviesraden geraadpleegd om input te leveren voor de herijking van het bestaande beleid. Eén van hun aanbevelingen was om kort terug te blikken op de lopende ambities en speerpunten. De resultaten hiervan namen we per speerpunt op in de bijgevoegde notitie (zie bijlage 1). Waar relevant, is onderscheid gemaakt tussen specifieke voorbeelden per gemeente. Overwegingen 1. Aansluiting op landelijke gezondheidsbeleid Gemeentelijk gezondheidsbeleid maakt onderdeel uit van een landelijke beleidscyclus.

Deze bestaat uit de landelijke gezondheidsmonitor, de landelijke beleidsnota, uitkomsten van de lokale gezondheidsmonitor en een lokale beleidsnota. Pagina 1 van 5

Pagina 2 van 5

2. Verlenging geeft ruimte om nieuwe ontwikkelingen uit te werken Landelijke ontwikkelingen zijn er ook op het gebied van het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Deze twee akkoorden zullen per 2026 worden omgevormd naar het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA), inclusief het Hoofdlijnenakkoord Ouderen (HLO). Onderdelen uit deze akkoorden raken ook speerpunten uit de nota gezondheidsbeleid. Een koppeling tussen beide beleidsstukken is belangrijk. Vanaf 2026 krijgen gemeenten meer taken voor uitvoering, bijvoorbeeld op het gebied van de Wet Integrale Suïcidepreventie. In Zeeuws verband wordt momenteel onderzocht op welke manier gezamenlijk uitvoering gegeven kan worden aan deze verplichting. Voor de uitvoering van deze wet ontvangen gemeenten minimale financiële middelen vanuit het Gemeentefonds. Deze middelen worden meegenomen in de Voorjaarsnota 2026. Het verlengen van de loopduur van de Regionale Gezondheidsnota 2022 – 2025 geeft ruimte om ontwikkelingen in 2026 mee te nemen in het opstellen van de nieuwe beleidsnota. De raad is bevoegd om deze verlening te verlenen. 3. Vaststelling Preventie- en Handhavingsplan gekoppeld aan nota Conform artikel 43a van de Drank- en Horecawet maakt de gemeente een Preventie- en Handhavingsplan gericht op het terugdringen van alcoholgebruik van jongeren onder de 18 jaar.

Dit plan dient elke vier jaar vastgesteld te worden, gelijktijdig met de vaststelling van de nota gemeentelijk gezondheidsbeleid. Vanwege de verbondenheid met het gezondheidsbeleid stellen we voor ook de loopduur van het Preventie- en Handhavingsplan te verlengen tot 1 januari 2027. 4. Inzet preventienetwerk Zeeuws-Vlaanderen Gedurende de looptijd van de huidige nota is het preventienetwerk Zeeuws-Vlaanderen opgestart. In samenwerking met diverse lokale partijen werken we aan het bereiken van preventiedoelen. We zien een groei aan deelnemende partijen. Dit is een positieve ontwikkeling. Kaders - Verschillende wetskaders: Wet publieke gezondheid, Wet Integrale Suïcidepreventie, Drank- en Horecawet; - Verschillende landelijke akkoorden: GALA, IZA, AZWA, HLO. Financieel Dit besluit heeft geen financiële gevolgen. Aanpak De komende periode continueren we de koers die in de nota Gezondheidsbeleid 2022 – 2025 is uitgezet. We blijven uitvoering geven aan de gestelde ambities en speerpunten. In 2026 komen we tot een nieuwe nota op basis van landelijk beleid en bovengenoemde ontwikkelingen. We bundelden de resultaten tot nu toe in een notitie (zie bijlage 1). Deze gebruiken we bij de beleidsontwikkeling in 2026.

We sluiten daarop aan met een herijkt Preventie- en Handhavingsplan Dit plan stellen we in Zeeland met alle gemeenten gezamenlijk op, vanuit het programma ‘Laat ze niet (ver)zuipen!’. Communicatie/participatie Bij het traject om te komen tot een nieuwe nota worden de adviesraden betrokken en is er ruimte voor participatie. Termijn In 2026 komen we tot een nieuwe nota op basis van landelijk beleid met bijbehorend Preventie- en Handhavingsplan.

Pagina 3 van 5

Uitkomst De uitkomst van dit traject is een vernieuwde Nota Gezondheidsbeleid met bijbehorend Preventie- en Handhavingsplan voor Zeeuws-Vlaanderen. Risico  Landelijke ontwikkelingen volgen elkaar snel op. Het uitstel geeft tijd voor het schrijven van een nieuwe nota, maar landelijke kaders zoals GALA, IZA en straks AZWA kunnen veranderen. Dat kan onze koers telkens beïnvloeden.  Regionale samenwerking is waardevol, maar lokale focus blijft nodig. De regionale nota is positief, maar we moeten zorgen dat lokale uitdagingen voldoende prioriteit blijven krijgen. Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Pagina 4 van 5

Bijlage(n): Bijlage 1: Resultaten Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2022-2025 Bijlage 2: Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2022-2025

Pagina 5 van 5