Raadsvoorstel tot vaststelling subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie en Samenwerkingsovereenkomst

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 771238 Portefeuillehouder(s):

Wethouder G. Depauw

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie en Samenwerkingsovereenkomst Samenvatting Er is een subsidieregeling opgezet om woningeigenaren te helpen met het isoleren van hun woningen, gefinancierd door een rijksbijdrage van €2.183.922,-. Deze regeling is het afgelopen jaar gestart en deze loopt zo goed dat ervoor gekozen is deze voort te zetten. Het programma biedt financiële ondersteuning, advies en begeleiding via energiecoaches en experts, waarbij de uitvoering wordt gedaan door het Zeeuws Isolatie Programma (ZIP), met coördinatie door de gemeente Terneuzen. De regeling richt zich op slecht geïsoleerde woningen (energielabel D t/m G) en loopt tot eind 2028 of tot het subsidieplafond is bereikt. Het doel is om verduurzaming toegankelijker te maken en bij te dragen aan de energietransitie van de gemeente. 1. Besluit  De Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente Hulst vast te stellen;  Het door het Rijk beschikbaar gestelde bedrag van €2.183.922,- in te zetten voor deze regeling;  Hiermee bij te dragen aan de doelstelling van de gemeente op gebied van de energiebesparing. 2. Argumenten  De voorgestelde subsidieregeling maakt het mogelijk voor de gemeente om de rijkssubsidie op een verantwoorde en doelgerichte wijze beschikbaar te stellen aan woningeigenaren, zodat zij hun woning kunnen verduurzamen.

 Woningeigenaren ontvangen een substantiële financiële bijdrage, waardoor isolatiemaatregelen toegankelijker worden en verduurzaming voor een bredere groep haalbaar wordt. 3. Kaders In het bestuursakkoord 2022-2026 staat dat wij onze inwoners actief informeren over kansen voor het isoleren van hun gebouwen en over de mogelijkheden van subsidies en leningen. We stimuleren het aanvragen van subsidies voor het verduurzamen van woningen door te informeren en te ontzorgen. Conform de Transitievisie Warmte gemeente Hulst is het isoleren van de bestaande woningvoorraad een noodzakelijke eerste stap voordat de gemeente start met het aardgasvrij maken van wijken en dorpen. 4. Financieel De NIP-gelden zijn door het Rijk beschikbaar gesteld als specifieke uitkering. De gemeente heeft zelf een aanvraag ingediend voor de NIP-gelden. Hierdoor zal er ook vanuit elke gemeente budgetbewaking voor de NIP-gelden plaatsvinden evenals de interne financiële afhandeling en verantwoording. Alle verkregen middelen uit de specifieke uitkering van het Rijk worden besteed, namelijk: €2.183.922,-. Dit komt exclusief uitvoeringskosten neer op €1.850,- per woning met een energielabel D tot en met G of vergelijkbaar binnen de gemeente Hulst. Er is extra geld ter beschikking wanneer biobased materiaal wordt gebruikt.

Pagina 1 van 3

Om al deze middelen te kunnen gebruiken voor de inwoners willen we de kosten die de organisatie van het ZIP vraagt betalen vanuit de CDOKE gelden. Dit komt neer op 14.91% van het totale bedrag. Deze gehele kostenpost kan bijna geheel gedekt worden door de reservering van de CDOKE gelden. Door dit te betalen vanuit het CDOKE-budget kunnen we al het verkregen geld van NIP'24 inzetten om meer woningen te isoleren (begrotingswijziging zaaknummer 807877).

Aangezien het een SPUK-regeling is, moet de gemeente hierover via de methodiek SiSa verantwoording afleggen bij de jaarrekening. De gemeente moet dus bewijsmateriaal van uitgevoerde isolatiemaatregelen kunnen aanleveren voor de verantwoording van de kosten. Het ZIP-projectteam zal het benodigde bewijsmateriaal aanleveren, wat in nauw overleg met de gemeente wordt samengesteld. De afrekening is op basis van onderbouwde facturatie en geen lumpsum financiering aan de voorkant. 5. Aanpak De uitvoering van het Nationaal Isolatie Programma wordt gedaan door het ZIPprojectteam. Dit team ondersteunt Zeeuwse gemeenten die deelnemen aan de gezamenlijke aanpak voor Zeeland. Het projectteam is verantwoordelijk voor de projectcoördinatie en neemt een groot deel van de uitvoering en communicatie op zich. De aanvragen komen binnen bij het ZIP-projectteam dat het proces tot de uitbetaling begeleidt (o.a. communicatie met de bewoners, de energiecoaches, en toetsing van de eisen) Spoor 1: 42.4% van het totale budget NIP wordt ingezet conform de samenwerkingsovereenkomst met het ZIP. Vanuit dit budget is voor 500 woningen €1.850,- subsidie beschikbaar. Spoor 2: 30.6% van het totale budget NIP wordt ingezet conform de aanpak van energiearmoede. Deze post wordt een flex post waarbij er 180 woningen een maximale subsidie van €3.700,- kunnen aanvragen.

Doordat deze post als flex wordt gezien kan er met budget geschoven worden tussen de verschillende flex-sporen. Spoor 3: 27% van het totale budget NIP wordt ingezet conform wijkuitvoeringsplan. Deze post is ook een flex post waarbij er 251 woningen een maximale subsidie van €2.350,- kunnen aanvragen. 1. Communicatie/participatie Inwoners worden geïnformeerd over de beschikbare subsidie door een brief, persberichten, artikelen in nieuwsbladen, sociale mediaberichten, formats voor flyers, etc. De communicatiemiddelen worden door het ZIP-projectteam geleverd. Gemeenten zorgen zelf voor de communicatie met hun inwoners. Daarnaast worden er door het ZIPprojectteam informatiebijeenkomsten gefaciliteerd om inwoners van persoonlijk advies te voorzien. 2. Termijn De beleidsregels van NIP'24 treden in werking wanneer de regeling van NIP'23 het plafond bereikt heeft. De regeling sluit op 31 december 2028 of zoveel eerder wanneer het subsidieplafond is bereikt 3. Uitkomst Het vaststellen van deze subsidieregeling draagt bij aan: 1. Het verduurzamen van slecht geïsoleerde woningen in de gemeente. 2. Het vergroten van de toegankelijkheid van subsidies voor woningeigenaren, inclusief VvE’s en eigenaren van zeer kleine woningen.

Pagina 2 van 3

3. Het ondersteunen van woningeigenaren met energiecoaches, bouwexperts en financieel adviseurs.

advies

en

begeleiding

via

4. De energietransitie en de verduurzamingsdoelstellingen van de gemeente.

4. Risico De regels op gebied van natuurbescherming zijn volop in beweging. Om aanspraak te maken op de isolatiesubsidie moeten inwoners aan de regels op gebied van natuurbescherming voldoen. Dit kan remmend werken door de aanvullende kosten voor ecologisch advies of het maximale aantal woningen wat in een gebied geïsoleerd mag worden. Er is een risico dat de accountant van het Rijk de ingevulde gegevens in de SISAbijlage afkeurt maar dit risico wordt beperkt door alle voorwaarden van de SPUK-regeling te hebben ingebouwd in het subsidie-proces en hebben afgestemd met de financiële afdeling van de centrumgemeente. Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): Bijlage 1: Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente Hulst Bijlage 2: Samenwerkingsovereenkomst Zeeuws Isolatie Programma Bijlage 3: Mandaatbesluit Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente Bijlage 4: Uitwerking ZIP-modules tranche 2 Bijlage 5: Beschikking geld Bijlage 6: Overzicht verschil NIP'23 & 24

Pagina 3 van 3