Raadsvoorstel tot vaststelling geactualiseerde verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1030172 Portefeuillehouder(s):

Burgemeester I.M.M. Jense-van Haarst

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Verordening Ambtelijke ondersteuning en financiële bijdrage gemeente Hulst 2026 Samenvatting Op grond van de Gemeentewet, artikel 33, heeft de raad en elk lid van de raad recht op ambtelijke bijstand. De in de raad vertegenwoordigende groeperingen hebben recht op ondersteuning. Om te voorzien in de ambtelijke bijstand en de ondersteuning stelt de raad een verordening vast. De verordening bevat ten aanzien van de ondersteuning regels over de besteding en verantwoording van de ter beschikking gestelde middelen. Gemeente Hulst beschikt sinds 2020 over een dergelijke verordening. Deze dient echter wel geactualiseerd te worden daar waar het de financiële ondersteuning betreft maar ook rondom de verantwoording van de ter beschikking gestelde middelen. Besluit De gemeenteraad besluit tot vaststelling van de verordening ambtelijke bijstand en financiële ondersteuning gemeente Hulst 2026, onder gelijktijdige intrekking van de huidige van kracht zijnde verordening.

Argumenten  In juridische zin is de bestaande verordening nog juist, echter de hierin opgenomen financiële bedragen komen niet overeen met hetgeen aan financiële ondersteuning noodzakelijk is om de taken als raad, raadslid en raadsfractie op goede en zorgvuldige wijze uit te voeren;  In de voorliggende concept-verordening wordt in lijn met de gemeentewet nadrukkelijker vermeld dat de financiële ondersteuning gerelateerd dient te zijn aan de fractie, waarbij als fractie de raadsleden van een politieke partij worden bedoeld;  Met aanpassing van de in de verordening genoemde bedragen mogen er ook andere eisen gesteld worden aan de verantwoording van de besteding van de beschikbare middelen, als zijnde een subsidie;  Verder is in de verordening opgenomen dat ten minste 50% van de beschikbare middelen ingezet dienen te worden voor ondersteuning ten behoeve van de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taken. Deze bepaling is met name opgenomen aangezien het gaat om besteding van publieke middelen welke uitsluitend mogen worden gebruikt voor het versterken van het democratisch functioernen van de gemeenteraad en niet voor partijpolitieke of privédoeleinden. De verplichting voorkomt verder (deels) dat publieke middelen worden gebruikt voor: 1. verkiezingscampagnes; 2. partijorganisatie of ledenactiviteiten; 3.

landelijke partijpoolitiek Tevens wordt met de verplichting getracht de kwaliteit van de besluitvorming te verhogen, aanzien de ondersteuning zich richt op raadsleden en fracties. Ten slotte komt de verplichting 1/2

Waar het land ademt en de stad leeft

ook de verantwoording van de lasten ten goede doordat de bestedingsdoelen strakker zijn afgebakend. Uiteindelijk wordt met een hogere financiële ondersteuning een belangrijke bijdrage geleverd aan de taken die een raadslid en raad heeft. Een taak die in de afgelopen jaren ook lastiger is geworden met complexere en omvangrijkere dossiers en ontwikkelingen. Kaders  artikel 33 van de Gemeentewet  verantwoording van de ondersteuning volgens het stelsel van lasten en baten, dus moment van realisering niet van facturering.

Financieel In financiële zin zal dit betekenen dat het huidige in de begroting beschikbare budget van € 5.000 zal worden hoogte naar € 9.100. Afhankelijk van de definitieve afrekening zal blijken of het totale beschikbare budget ook volledig wordt aangewend en conform gestelde voorwaarden en bewijslast is verantwoord. Aanpak Na vaststelling van de verordening zal hieraan uitvoering worden gegeven. Concrete werkprocedures zullen naar de aard van de verordening worden ingericht. Dit rekening houdend met de rechtmatigheid en de verantwoording van de uitgaven die ten laste komen van de fractievergoeding. Communicatie/participatie Binnen het presidium is reeds uitvoerig over de (ver-)nieuw(d)e verordening gesproken, opdat alle betrokkenen op de hoogte waren van de mogelijkheden die deze verordening biedt. Hierbij tevens ook kennisnemend van het feit dat met het beschikbaar komen van een groter budget de verantwoordingsplicht en de hieraan ten grondslag liggende administratieve plicht ook groter wordt. Termijn Verordening kan na publicatie in werking treden. Uitkomst Vastgestelde verordening ambtelijke bijstand en financiële ondersteuning. Werkproces en administratieve proces binnen gemeente zal nog moeten worden vastgelegd, maar op relatief korte termijn kan uitvoering worden gegeven aan deze verordening. Risico Aan de verordening op zich zijn geen risico's verbonden.

Fracties dienen zich wel bewust te zijn dat er verplichtingen zijn verbonden aan de besteding van de middelen met eventuele controle door de accountant achteraf. Burgemeester en wethouders van Hulst, De secretaris, De burgemeester,

Bijlage(n):

2/2