Raadsvoorstel tot vaststellen Omgevingsvisie land van Hulst 2050

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 919357 Portefeuillehouder(s):

Wethouder J-P Hageman

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Gewijzigd vaststellen Omgevingsvisie ‘Land van Hulst 2050’ Samenvatting De omgevingsvisie is een strategische, langetermijnvisie voor de fysieke leefomgeving. De omgevingsvisie bevat een integrale benadering van thema’s zoals ruimte, water, milieu, natuur, gezondheid, mobiliteit en duurzaamheid. Elke gemeente is met de inwerkingtreding van de Omgevingswet verplicht om een omgevingsvisie voor het gehele grondgebied vast te stellen. Afgelopen twee jaar is er in de gemeente Hulst, met betrokkenheid van inwoners, ondernemers en verenigingen, intensief aan deze visie gewerkt. De ontwerp Omgevingsvisie ‘Land van Hulst 2050’ heeft in november en december 2025 ter inzage gelegen. Er zijn in totaal zeven zienswijzen ingediend. De zienswijzen en ambtshalve wijzigingen zijn samengevat in de bijgevoegde Notitie. De gemeenteraad is bevoegd gezag voor het vaststellen van de Omgevingsvisie inclusief voorgestelde wijzigingen. Na vaststelling wordt de omgevingsvisie gepubliceerd. Besluit De raad besluit: - in te stemmen met de overwegingen, conclusies en wijzigingen zoals die zijn opgenomen in de Notitie ‘zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’; - de omgevingsvisie ‘Land van Hulst 2050’ gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de wijzigingen uit de onder 1.

genoemde Notitie; - technische aanpassingen vanwege omissies, verschrijvingen of foutieve verwijzingen van de Omgevingsvisie te delegeren aan het college van B&W; Argumenten De Omgevingsvisie vormt de basis voor ons beleid voor de fysieke leefomgeving. De Omgevingsvisie Land van Hulst kijkt vooruit naar het jaar 2050 en geeft richting aan hoe we als gemeente onze fysieke leefomgeving wil ontwikkelen. Centraal staan de identiteit van Hulst, de kwaliteiten van het landschap, het erfgoed en de balans tussen stadse levendigheid en plattelandsrust. We werken onderdelen van de Omgevingsvisie verder uit in omgevingsprogramma’s en leggen de juridische kaders vast in het omgevingsplan. Past een initiatief niet binnen het omgevingsplan? Dan toetsen we of het aansluit bij de koers van deze visie en of er belemmerende regels zijn. Als het initiatief waardevol is, maken we het mogelijk via een omgevingsvergunning of wijziging van het omgevingsplan. Kaders  De Omgevingsvisie is opgesteld binnen de kaders van de Omgevingswet en de provinciale Omgevingsvisie.  De visie vervolgt de koers die we afgelopen jaren hebben ingezet, maar houdt ook rekening met actuele ontwikkelingen en toekomstige uitdagingen.  De visie speelt in op regionale en nationale ontwikkelingen en wetgeving.

Financieel Om de uitvoering van de ambities uit deze visie mogelijk te maken, zetten we de volgende instrumenten in: Pagina 1 van 3



  

Programma’s: we stellen specifieke programma’s op om doelen te behalen en kosten te verhalen. Verschillende programma’s zijn de basis voor het vragen van financiële bijdragen. Ook de Nota Kostenverhaal, waarin vrijwillige financiële bijdragen worden vastgelegd, wordt een programma onder de Omgevingsvisie. Met het opstellen van deze programma’s worden ook fondsen of bestemmingsreserves in de gemeentelijke begroting gecreëerd, die specifiek aan bepaalde gelabelde doelen kunnen worden besteed. Denk bijvoorbeeld aan een parkeerfonds, die bedoeld is voor onderhoud, vergroening of aanleg van parkeerplaatsen op gemeentelijk eigendom. Omgevingsplan: hierin leggen we regels vast over het verhalen van kosten en het vragen van financiële bijdragen; Overeenkomsten: we sluiten kostenverhaalovereenkomsten met initiatiefnemers, waarin afspraken worden vastgelegd over de financiële bijdrage aan ontwikkelingen. De gemeente beschikt daarnaast over verschillende andere financieringsbronnen, zoals het gemeentefonds, leges en subsidies en fondsen.

Aanpak De vastgestelde visie wordt na het besluit van de gemeenteraad gepubliceerd op ‘Regels op de kaart’ (https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart). Via Regels op de Kaart en Overheid.nl is ook een opgemaakte PDF versie van de Omgevingsvisie in te zien. Communicatie/participatie  Begin 2024 is een grote groep actieve maatschappelijke organisaties en stichtingen betrokken om input te leveren voor (onder andere) de nieuwe omgevingsvisie.  Vanaf april 2024 tot juni 2024 vond de Tour Inulst plaats. Tijdens negen participatieavonden werden inwoners, ondernemers en stichtingen gevraagd om hun input te leveren over verbeterpunten en de kwaliteiten van hun leefomgeving. De hoofdlijn van deze ingebrachte informatie is verwerkt in de Omgevingsvisie.  Alle beleidsafdelingen van de gemeente Hulst zijn betrokken bij het opstellen van de Omgevingsvisie.  De indieners van de zienswijzen worden persoonlijk op de hoogte gebracht van de beantwoording en het vervolgproces. Uitkomst Een vastgestelde visie die de basis vormt voor verdere beleidsontwikkeling, zoals het Omgevingsplan en Omgevingsprogramma’s. Het opstellen van programma's volgt na vaststelling van deze visie. De opbouw van het Omgevingsplan is reeds gestart. Dat wordt komende jaren intensief voortgezet.

Risico Veranderende externe omstandigheden (zoals wetgeving, klimaatontwikkelingen) vragen om flexibiliteit in uitvoering. Daarom is onder de Omgevingswet het ook mogelijk om onderdelen van de Omgevingsvisie te actualiseren of wijzigen, zonder dat daarvoor een compleet nieuwe visie gemaakt moet worden. Deze wijzigingen blijven onder de bevoegdheid van de raad. Voor kleine tekstuele correcties wordt verzocht dit te delegeren aan het college van B&W. Het kan namelijk voorkomen dat na de vaststelling van een visie omissies, verschrijvingen, verkeerde technische verwijzingen etc. worden geconstateerd. Om dit te repareren moet de omgevingsvisie gewijzigd worden. Het gaat hier om technische aanpassingen waarbij inhoudelijke besluitvorming niet is vereist. Delegatie van dit onderdeel aan het college ligt hiermee voor de hand.

Pagina 2 van 3

Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): Bijlage 1. Raadsbesluit Bijlage 2. Ontwerp Omgevingsvisie Land van Hulst 2050 Bijlage 3. Notitie beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen

Pagina 3 van 3