Raadsvoorstel tot aankoop aandelen Stedin Holding N.V.

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 657344 Portefeuillehouder(s):

Wethouder D.K.E. Steijaert

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Aankoop aandelen Stedin Holding N.V. Samenvatting Aankoop aandelen Stedin Holding N.V. en daarmee het aangaan van het aandeelhouderschap. Dit voor een bedrag van € 300.000. Indien aandeelhouderschap wordt aangegaan vóór 31 maart 2024 wordt nog een dividenduitkering ontvangen over 2023. 1. Besluit Aankoop van aandelen Stedin Holding N.V. voor een investeringsbedrag van € 300.000. 2. Argumenten Reeds in 2022 zijn de zeeuwse overheden (gemeenten en Provincie) door Stedin benaderd met het verzoek om aandelen Stedin te kopen. Hiermee wenst men kapitaal aan te trekken vanuit onder andere de publieke sector om invulling te kunnen geven aan de toekomstige ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid, klimaat-/energietransitie maar ook economische groei. Uiteindelijk streven is om uiteindelijk in totaal een bedrag van € 1,8 mrd. op te halen. Op korte termijn is er een kapitaalbehoefte van € 1,1 mrd. Hiervan heeft het Rijk inmiddels € 500 mln. voor haar rekening genomen. Stedin heeft in eerste instantie de zogenaamde cornerstone investors gevraagd om aandeelhouder van Stedin te worden. De cornerstone investors zijn de provincies Utrecht, Zuid-Holland en Zeeland en daarnaast de gemeenten Utrecht en Amersfoort. Parallel hieraan heeft de provincie Zeeland besloten om samen met de Zeeuwse gemeenten in dit dossier op te trekken. In totaal wordt een bedrag van € 10 mln.

gevraagd van zeeuwse gemeenten en Provincie Zeeland gezamenlijk. Voor de gemeente Hulst gaat dit gepaard met aankoop van aandelen voor een bedrag van € 300.000 en staat gelijk aan een aandeelhoudersbelang van voorlopig circa 0,008%. Het investeringsbedrag is berekend aan de hand van de omzet van Stedin binnen het grondgebied van de gemeente Hulst. Hierbij wordt dus afgeweken van het bestuurlijk belang (aandeelhouderschap) dat de gemeente Hulst heeft in ZEH (voorheen: PZEM). Dit bestuurlijk belang bedraagt 3,44% en zou een investering betekenen van € 344.000. Onderstaande argumenten om deel te nemen zijn in belangrijke mate symbolisch van aard. Dit mede gezien het beperkte belang dat Zeeland in het algemeen en Hulst in het bijzonder vertegenwoordigt binnen het geheel van alle aandeelhouders. Waarom (nu) deelnemen? Maatschappelijk: ·

Nederland staat aan de vooravond van een grote inspanning om invulling te geven aan de doelstellingen verbonden klimaat- en energietransitie. Dit vraagt inzet van burgers, netbeheerders maar zeker ook van overheid. Met het aangaan van het aandeelhoudersschap wordt door de gemeente Hulst samen met andere overheden een impuls gegeven aan de investeringen die in dit kader noodzakelijk zijn; Pagina 1 van 3

·

Investeringen zijn daarnaast noodzakelijk om de toenemende druk op energienetwerk te verminderen. Hiermee kan het vestigingsklimaat voor burgers en bedrijven beter worden geborgd. Dit geldt ook voor de veiligheid en leveringszekerheid van de energievoorziening;

·

Als (gezamenlijke) aandeelhouders zijn er korte communicatielijnen met de netbeheerder. Ongeacht het kleine aandeelhoudersbelang van Zeeland in het geheel is er meer dan bij niet-aandeelhouderschap de mogelijkheid om belang te laten horen en af te stemmen binnen de totale investeringsplannen van Stedin.

Overig: ·

Nu deelnemen in de aandelenemissie betekent dat op korte termijn nog kan worden geprofiteerd van de dividenduitkering over 2023. Hierbij dient wel te worden opgemerkt dat het dividendrendement voor de korte termijn verder beperkt zal zijn en rentelast niet zal overstijgen. De groeiprognose op langere termijn is positief doch wel onzeker;

·

Stedin kent volgens de wet uitsluitend overheden als aandeelhouder. Provincie Zeeland en de zeeuwse gemeente doen hier tot op heden nog niet aan mee. Aangezien Stedin ook investeringen doet en zal gaan doen in Zeeland wordt hiermee ook een beroep gedaan op solidariteit en het nemen van een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Ter info: In het verzorgingsgebied van Stedin vallen 94 gemeenten en provincies. 44 hebben een belang in Stedin, waarvan 35 tevens preferente aandelen hebben. De resterende 50 lokale overheden hebben dus momenteel geen belang in Stedin. Latere deelname in Stedin is mogelijk. Echter zal dit wel onder andere voorwaarden (prijs aandeel en geen dividend 2023) zijn.

3.

Kaders 





Bestuursakkoord 2022-2026: “....op koers naar 2026”: In het bestuursakkoord staat vermeld dat wordt ingezet op het aanpassen en vergroten van het energienetwerk. Regionale energiestrategie Zeeland:  In Zeeland zit de netbeheerder voortdurend bij overheden en initiatiefnemers aan tafel om locaties en prioriteiten van energieprojecten af te stemmen. Zo zorgen we dat het elektriciteitsnet in staat is de groei van hernieuwbare energieopwekking op te vangen en houden we maatschappelijke kosten zo laag mogelijk.  De energie-infrastructuur in de Zeeuwse industriegebieden is zeer bepalend voor het toekomstig energiesysteem in Zeeland. Daarom benaderen we dit integraal en betrekken we de industrie actief bij het opstellen en uitvoeren van de RES. Programmabegroting: door een aandeel in Stedin te verwerven hebben we een nieuwe verbonden partij. Hierover dient verantwoording te worden afgelegd in de begrotingen en jaarrekeningen (paragraaf verbonden partijen).

4. Financieel De aandelenemissie zou voor de gemeente Hulst een investering betekenen van € 300.000 (prijs per aandeel € 781,54). Dekking hiervoor is binnen de oorspronkelijke begroting 2024 niet aanwezig. Het gaat hierbij om een investering waarvan de kapitaallasten van € 10.320,00 ten laste kunnen worden gebracht van het begrotingssaldo. Pagina 2 van 3

Op korte termijn zal, behoudens over 2023, als gevolg van de grote investeringsagenda van Stedin, nauwelijks dividend worden uitgekeerd. Voor de langere termijn zijn deze vooruitzichten beter, maar is wel omgeven met onzekerheden. Verwachting is dat op termijn de dividendopbrengsten de kapitaallasten zullen overstijgen. In één adem met Stedin wordt ook vaak gesproken over het zogenaamde “superdividend” van de Zeeuwse Energiehoudstermaatschappij. Dekking vanuit het “superdividend” is niet mogelijk aangezien de exacte hoogte hiervan nog niet bekend is en er nu nog geen definitieve zekerheid is omtrent het moment van uitkeren. Daarnaast dient ook nog de lening van GBE Aqua (Gemeenschappelijk Bezit Evides) te worden afgelost. 5. Aanpak Na besluitvorming in gemeenteraad besluit communiceren richting Stedin en provincie Zeeland. 6. Communicatie/participatie Vóór 31 maart 2024 zal communicatie richting Stedin moet gebeuren over toetreden gemeente Hulst als aandeelhouder Stedin Holding N.V.. 7. Termijn Afhankelijk van besluitvorming in uw raadsvergadering zal kort hieropvolgend het besluit kenbaar worden gemaakt aan provincie Zeeland en Stedin. 8. Uitkomst Aandeelhoudersbelang in Stedin Holding N.V. 9. Risico Met deelname in Stedin Holding N.V. worden publieke middelen ingezet t.b.v. investeringen door een private partij.

Het algemeen publiek belang wordt hiermee gediend dat lastig te vertalen is naar de gemeente Hulst. Risico is in zoverre beperkt aanwezig dat ook op langere termijn dividendvoordelen achter blijven bij eerdere prognoses. Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): Bijlage 1: Regionale Bijeenkomst Zeeland 30 november 2023

Pagina 3 van 3