Raadsvoorstel KasZ

Raadsvoorstel Nummer: 243808 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder G.F.A. Depauw

Onderwerp: Voorstel tot vaststelling van de Klimaatadaptatiestrategie Zeeland.

Inleiding De aanleiding voor het opstellen van de KasZ komt voort uit het Nationale Deltaprogramma. In 2014 is het nationale Deltaprogramma gepresenteerd, een visie voor 2050, met een doorkijk naar 2100 van de gezamenlijke overheden in Nederland op de vraag hoe Nederland zich beschermt tegen klimaatverandering. De Deltabeslissing Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) stelt dat in 2050 de ruimte in ons land zodanig moet zijn ingericht dat we voorbereid zijn op extreme regenval, langdurige droogte, een grotere kans op hittegolven en een toename van het overstromingsrisico. Nederland dient in 2050 zo ingericht te zijn dat extreem weer niet tot grote schade en maatschappelijke ontwrichting leidt. Zeeland is zo robuust dat de uitersten van klimaatverandering kunnen worden opgevangen en met deze uitersten kan worden meebewogen. Om dat doel te halen is afgesproken dat in 2019 de risico’s in beeld zijn gebracht via klimaatstresstesten en dat alle overheden in 2021 een klimaatadaptatiestrategie hebben vastgesteld. Aan de hand van de strategie moeten concrete maatregelen worden uitgevoerd die ervoor zorgen dat Nederland uiterlijk 2050 klimaatbestendig is ingericht. 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling Het klimaat verandert en dat is ook steeds meer voelbaar in onze provincie.

Zeeuwse straten staan blank na hevige regenbuien, Zeeuwse boeren hebben schade door langdurige droogte en gebrek aan zoetwater en ook de Zeeuwse natuur verandert onder het verschuiven van de seizoenen. Stilzitten en afwachten is geen optie meer. Dit is de reden dat de provincie Zeeland, Waterschap Scheldestromen en de 13 Zeeuwse gemeenten in 2019 hebben besloten om samen een regionale klimaatadaptatie strategie op te stellen. De samenwerking legt u onder het motto “Het klimaat verandert, Zeeland verandert mee” het resultaat voor: de Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KasZ). De Klimaatadaptatiestrategie Zeeland is opgesteld door het samenwerkingsverband Klimaatadaptatie Zeeland bestaande uit de Zeeuwse overheden en maatschappelijke organisaties. 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat Met de Klimaatadaptatiestrategie Zeeland maken we regionaal afspraken over hoe wij het veranderende klimaat het hoofd willen bieden. Geen enkele partij beschikt over voldoende deskundigheid, middelen, kennis en (landelijk) netwerk om deze opgave individueel op te pakken. Daarbij wordt ook voldoende ruimte gehouden voor maatwerk en een uitwerking op lokaal niveau bijvoorbeeld in de Omgevingsvisie, ruimtelijke plannen en inrichten van de Openbare Ruimte. Binnen een proces als dit is het van belang om alle geledingen binnen de samenwerking goed te betrekken.

Zo ook de algemene besturen van de samenwerkingspartners. In dat kader zijn in het proces drie contactmomenten ingebouwd met alle algemene besturen. Het eerste contactmoment was bedoeld om richting en kaders mee te geven naar aanleiding van de notitie -1-

Raadsvoorstel Nummer: 243808 Zeeuwse risico’s in beeld (voorjaar 2020). Het tweede contactmoment vond afgelopen voorjaar (25 februari 2021) plaats en was bedoeld om de concept strategie eventueel bij te sturen of aandachtspunten mee te geven bij het uitvoeringsplan. Nu ligt de definitieve versie voor ter vaststelling. Het proces om te komen tot de KasZ is nu in de eindfase terecht gekomen. De vaststelling van de KasZ is een zeer belangrijke stap in het proces. Dit is namelijk de laatste stap, waarna de uitvoering volop gestart kan worden. Het daadwerkelijk aanpassen aan het veranderende klimaat gebeurt door ons dagelijks handelen. Inzet van de KasZ is dat klimaatadaptatie vaak slim kan en op veel fronten meerwaarde heeft. Vaak kan dit zonder grote (extra) kosten. Dat betekent wel dat we een aantal zaken anders gaan doen en ook zo snel mogelijk moeten starten. Gezien de brede en complexe opgave die op Zeeland afkomt, is samenwerking cruciaal. De bijbehorende uitvoeringsagenda geeft concreet weer wat we de komende jaren gaan doen. Daarbij blijven we samen optrekken. Hierdoor kunnen de kosten beperkt blijven. Aan Hulst wordt een jaarlijkse bijdrage gevraagd van € 9.334,- en de inzet van personeel De Klimaatadaptatiestrategie Zeeland heeft gevolgen voor alle gemeentelijke beleidsstukken; waaronder de Omgevingsvisie en Gemeentelijk Rioleringsplan.

Ook heeft het gevolgen voor de invulling van projecten, evenementen, nieuwe ontwikkelingen en het beheer van onze eigendommen. Het integreren van de KasZ in ons denken en werken zal een geleidelijk proces zijn. De Klimaatadaptatiestrategie Zeeland is de basis voor dit proces Er is afgesproken dat de KasZ geborgd gaat worden in de Omgevingsvisies, -plannen en programma's. Dit zal plaatsvinden op het moment dat deze documenten voor het eerst worden opgesteld of tijdens de eerstvolgende herziening. Dan wordt ook de doorvertaling gemaakt naar de lokale situatie en aangevuld met de lokale problematiek. De Klimaatadaptatiestrategie Zeeland is daardoor (de basis voor) de gemeentelijke strategie. 3. Relatie met de programmabegroting De KasZ draagt bij aan de milieudoelstellingen ten aanzien van het beperken van wateroverlast, het beperken van de gevolgen van langdurige droge periodes, hoe om te gaan met de verwachte hitte en het beperken van de risico's op overstromingen. Klimaatadaptatie als onderdeel van duurzaamheid draagt ook in die zin positief bij aan de milieudoelstellingen. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering De acties voortkomend uit de KasZ zijn opgenomen in een bijbehorend uitvoeringsplan. In het uitvoeringsplan wordt meer in detail uitgewerkt wat in de komende jaren opgepakt wordt en wie daaraan welke bijdrage gaat leveren.

Ook wordt uitgewerkt hoe we de samenwerking het beste kunnen continueren. Klimaatadaptatie is één van de aspecten van duurzaamheid. Bij de uitvoering wordt ook rekening gehouden met andere aspecten van duurzaamheid zoals de energietransitie en een circulaire samenleving Er wordt een campagne opgezet om de Zeeuwse samenleving bewust te maken van de gevolgen van het veranderende klimaat én te activeren om zelf aan de slag te gaan. 5. Financiële paragraaf Voor de periode van 2022 tot 2026 wordt ervan uitgegaan dat naast de inzet van medewerkers van de verschillende organisaties ook financiële middelen beschikbaar worden gesteld voor het invullen van de uitvoeringsagenda van de KasZ. De gevraagde bijdrage van de gemeente Hulst is € 9.334,-. Voorstel is om deze kosten ten laste te brengen van de voorziening riolering. De invulling van de uitvoeringsagenda van de KasZ staat los van de besluitvorming over de uitvoering en planning van lokale projecten. Daarin blijft de gemeente autonoom. De resultaten

-2-

Raadsvoorstel Nummer: 243808 van de regionale uitvoeringsagenda bieden kaders en oplossingrichtingen welke meegenomen kunnen worden bij de invulling van lokale projecten. De Klimaatadaptatiestrategie Zeeland is zo opgebouwd dat klimaatadaptatie vaak slim kan en op veel fronten meerwaarde heeft. In veel gevallen kan dit zonder grote/extra kosten. Dat betekent wel dat we een aantal zaken anders gaan doen en ook zo snel mogelijk moeten starten. Doordat er een gezamenlijke strategie ligt kunnen de Zeeuwse overheden gebruik maken van de Landelijke Impulsregeling Klimaatadaptatie waardoor een deel van de klimaatadaptatiemaatregelen gefinancierd kunnen worden vanuit een rijksbijdrage. Als er geen rekening gehouden wordt met de klimaatveranderingen kunnen er grote calamiteiten plaats vinden (zie Limburg 2021). Het herstel na de calamiteiten brengt grote kosten met zich mee. 6. Voorstel Wij stellen u voor om: 1. Akkoord te gaan met de door de Zeeuwse overheden in samenwerking met andere partijen opgestelde Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KasZ) met bijbehorende uitvoeringsagenda en deze vast te stellen. 2. Deze KasZ als (basis)strategie voor Hulst te gaan gebruiken zodat in de gemeentelijke plannen zoals de Omgevingsvisie, ruimtelijke plannen en het inrichten van de openbare ruimte rekening wordt gehouden met de strategische uitgangspunten van klimaatadaptatie. 3.

De genoemde middelen op te nemen in de begroting.

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): 1 Aanbiedingsbrief 2 Klimaatadaptatiestrategie Zeeland 3 Uitvoeringsagenda KasZ 4 Infographic KasZ Onderliggende stukken (map leeskamer):

-3-